АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17191/23

03 августа 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   27 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            03 августа 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление казной города Ростова-на-Дону" (ОГРН1026103283491, ИНН6152000743)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ОГРН1046164038722, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

 

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2023, 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление казной города Ростова-на-Дону" (далее-истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с требованием к  Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее-ответчик, Главное управление МЧС России по Ростовской области) о взыскании неосновательного обогащения в размере 22 591 рублей 48 копеек, процентов в размере 1 368 рублей 72 копеек, процентов по день фактической оплаты.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, заявлений не направил.

Ответчик предметных возражений относительно заявленных требований не заявил, указал, что сторонами предпринимаются попытки заключить договор безвозмездного пользования спорным имуществом.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Как следует из материалов дела, в составе имущества муниципальной казны города Ростова-на-Дону числится объект инженерной инфраструктуры - станция канализационная насосная, расположенная по адресу: 

<

...>, лит. М, площадью 14,2 кв.м, реестровый номер: 123040867, кадастровый номер: 61:44:0082409:59 (далее - объект).

В ходе обследования, проведенного 06.04.2023 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» с участием представителей Главного управление МЧС России по Ростовской области, установлено, что объект расположен на огороженной территории - земельном участке, используемом Главным управлением МЧС России по Ростовской области. Свободный доступ к объекту отсутствует. Объект используется по назначению Главного управление МЧС России по Ростовской области.

Письмом от 25.02.2021 № ИВ-203-1292 Главное управление МЧС России по Ростовской области выразило согласие на оформление договора безвозмездного пользования объектом.

Во исполнение постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.04.2021 № 379 «О согласовании передачи в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>», письмом от 05.05.2021 № УКР-1371 в адрес ГУ МЧС по РО для подписания направлен договор безвозмездного пользования объектом муниципального имущества.

Главное управление МЧС России по Ростовской области указало, что договор будет подписан при условии приведения объекта в пригодное  состояние и направило 26.11.2021 направило подписанный договор с протоколом разногласий относительно исключения пунктов, касающихся страхования объекта, а также оплаты пени за нарушение  условий договора.

Таким образом, спорный объект в настоящее время  используется ответчиком без оформления правовых документов, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 22 951 рублей 48 копеек за период с 16.12.2021 по 31.03.2023.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд пришел к правильному выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для пользования имуществом, входящим в состав муниципальной казны, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят факт и период использования ответчиком имуществом и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанных правовых норм истец должен представить доказательства того, что ответчик без установленных законом оснований пользовался имуществом в спорный период.

Факт пользования имуществом в период с 16.12.2021 по 31.03.2023 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Порядок предоставления объектов муниципальной собственности города Ростована-Дону в безвозмездное пользование определен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, а также Административным регламентом № 252-20- Т муниципальной услуги «Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества (за исключением земельных участков) без проведения торгов», утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 05.06.2018 № 582.

Несоблюдение указанного порядка лишает ответчика возможности безвозмездного использования объекта.

До заключения договора безвозмездного использования ответчик не может использовать объект на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Судом  установлено, что в отношении объекта проведена оценка рыночной стоимости права пользования на условиях аренды.

Согласно отчету от 29.11.2021 г. № 133-21-Р об оценке величины рыночной стоимости права пользования на условиях аренды, представленным ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки», согласованным на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки, размер рыночной стоимости права пользования на условиях аренды объектом за один месяц составляет 1 456 рублей.

С учетом указанного, размер неосновательного обогащения в заявленный период составил 22 591 рублей 48 копеек.

Размер оплаты сторонами по существу не оспаривается.

Доказательств внесения платежей за пользование указанным объектом в установленный период ответчик не представил.

Тем самым, поскольку ответчик не вносил платежи за имущество, он без надлежащих на то оснований сберег денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование им. В связи с чем у него возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование им.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с 16.12.2021 по 31.03.2023 в размере 22 591 рублей 48 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2021 по 31.03.2023 в размере 1 368 рублей 72 копеек, с дальнейшим их начислением на сумму неосновательного обогащения с 01.04.2023 по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства" суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Факт пользования чужими денежными средствами подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, судом проверен и признан необоснованным.

Так истцом произведен расчет процентов с 16.12.2021 по 31.12.2021 и далее помесячно, начиная с первого числа текущего месяца, то есть на условиях предварительной оплаты месяца. Однако данные условия оплаты сторонами не согласованы и такой расчет процентов неосновательного обогащения не соответствует положениям статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений, данных в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

О неосновательности пользования сторона должна узнать в момент пользования. Суд полагает необходимым производить расчет процентов неосновательного обогащения по окончания каждого периода пользования, с учетом помесячного начисления платежей, поскольку иное сторонами не согласовано.

Кроме того, истцом произведен расчет процентов без учета моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общем исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Несмотря на то, что в данных разъяснениях указано на право должника заявить об освобождении его от уплаты неустойки, нормы статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ носят строго императивный характер и подлежат обязательному применению вне зависимости от заявления должника.

В период действия указанного моратория установленная неустойка и проценты по день фактической уплаты долга не подлежат начислению.

Таким образом, пени в течение срока действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежат начислению.

В данном случае, на задолженность за период с 16.12.2021 по 31.03.2023 начисление процентов возможно по 31.03.2022, а дальнейшее начисление – с 02.10.2022.

На задолженность за период с 01.04.2022 по 31.03.2023 действие моратория не распространяется.

С учетом указанных обстоятельств, а также положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд произвел перерасчет процентов, по результатам которого их размер составил  890 рублей 16 копеек за период с 11.01.2022 по 31.03.2023.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению в размере 890 рублей 16 копеек за период с 11.01.2022 по 31.03.2023, с дальнейшим их начислением на сумму неосновательного обогащения с 01.04.2023 по день фактического исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 части 1 пункта 1.1 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ОГРН1046164038722, ИНН

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление казной города Ростова-на-Дону" (ОГРН1026103283491, ИНН6152000743) неосновательного обогащения в размере 22 591 рублей 48 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 890 рублей 16 копеек.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ОГРН1046164038722, ИНН

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление казной города Ростова-на-Дону" (ОГРН1026103283491, ИНН6152000743) проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленные на сумму 22 591 рублей 48 копеек, за период с 01.04.2023 по день фактического исполнения обязательств.

В остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Солуянова Т. А.