АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6807/2023

17 ноября 2023 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена                                                           10 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено                                                           17 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Научно-инвестиционная компания «Палитра», 

г. Челябинск (ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица: администрации города Челябинска, г.Челябинск;  

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, г.Челябинск; муниципального автономного учреждения «Сад Победы», г.Челябинск

о признании незаконными действий, установлении факта, имеющего юридическое значение и обязании совершить действия

при участии в заседании: 

ООО НИК «Палитра»: ФИО2 (представитель по доверенности от 31.08.2022, диплом от 04.08.2010, паспорт);

администрации города Челябинска и КУИиЗО г. Челябинска: ФИО3 (представитель по доверенности от 02.03.2023, служебное удостоверение);

МАУ «Сад Победы»: ФИО4 (представитель по доверенности от 04.09.2023, диплом от 03.11.2000, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-инвестиционная компания «Палитра» (далее – ООО НИК «Палитра», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области, заинтересованное лицо) о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 75, парк «Сад Победы», за муниципальным образованием – «город Челябинск»;

об обязании Управления Росреестра по Челябинской области аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, расположенных по адресу: 

<

...>, парк «Сад Победы», за муниципальным образованием – «город Челябинск»;

об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: строительству/установки объектов недвижимого имущества – нежилых зданий с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, сооружений с кадастровым номерами 74:36:0213008:161, 74:36:0213008:162, 74:36:0213008:163, 74:36:0213008:164, 74:36:0213008:165, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 75, парк «Сад Победы», осуществляло ООО НИК «Палитра» (ранее ЗАО НПП «Палитра») за счет собственных средств и собственными силами (с учетом уточнения заявления от 10.03.2023, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом за исключением пункта 5, которое представляет собой заявление нового ранее не заявленного самостоятельного требования, т. 3 л.д. 18-22, и с учетом уточнения заявления от 17.03.2023, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом т. 3 л.д. 28).

В обоснование заявления указано, что оспариваемые действия Управления Росреестра по Челябинской области противоречат законодательству Российской Федерации и нарушают права и законные интересы заявителя в предпринимательской деятельности.

Управление Росреестра по Челябинской области представило отзыв от 19.05.2023, в котором требования заявителя находит подлежащими отклонению (т. 3 л.д. 47-52).

Определением суда от 27.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Челябинска.

Администрация города Челябинска (далее - Администрация) представило мнение от 21.06.2023  на заявление, в котором требования заявителя находит подлежащими отклонению (т. 4 л.д. 18-21).

На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 22.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска); муниципальное автономное учреждение «Сад Победы» (далее – МАУ «Сад Победы»).

МАУ «Сад Победы» представило мнение от 23.10.2023 на заявление, в котором просило отказать в удовлетворении заявления (т. 5 л.д. 2-3).

Управление Росреестра по Челябинской области явку своего представителя в судебное заседание 10.11.2023 не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом с соблюдением требованием статей 121-123 АПК РФ.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Челябинской области.

Заслушав пояснения представителей участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО НИК «Палитра», запросив сведения об основных характеристиках объектов недвижимости – нежилых зданий с кадастровыми номерами 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134 расположенных по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 75, парк «Сад Победы», установило, что данные объекты зарегистрированы за муниципальным образованием – «город Челябинск», ранее поставлены Управлением Росреестра по Челябинской области на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Управления Росреестра по Челябинской области, полагая, что последние нарушают права и законные интересы заявителя в экономической сфере, ООО НИК «Палитра» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ). Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов истца (заявителя). Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (Постановление от 04.06.2015 № 13-П).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 10 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок № 931), согласно пункту 3 которого на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав);

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав);

на основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Согласно пункту 5 указанного Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 6 Порядка № 931).

Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав определен Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15 (1), 15.2 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (далее - Правила № 1532).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 1532 органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:

в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона № 218-ФЗ и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 931 решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

В силу пункта 9 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 11 Порядка № 931).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 12 Порядка № 931 указаны основания для возвращения органом регистрации прав заявления о принятии объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимости и прилагаемых к нему документов: если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует, что для установления наличия собственников на спорные объекты Администрацией была запрошена информация в реестрах федерального, республиканского, муниципального имущества и в органах БТИ.

Письмом от 21.06.2019 № 08172 МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской области сообщено, что сведения о спорных объектах недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствуют.

В справках ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области от 13.06.2019 указано, что право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131 не зарегистрировано.

Согласно письму КУИиЗО г. Челябинска от 18.12.2020 № 47364 объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131 в реестре муниципального имущества не значатся.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр не наделен полномочиями самостоятельно устанавливать принадлежность кому-либо того или иного объекта недвижимого имущества.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По истечении более года после постановки их на учет в качестве бесхозяйных и при отсутствии заявленных требований в отношении спорных объектов Управлением Росреестра по Челябинской области зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием - «город Челябинск» на основании выписки из реестра муниципального имущества г. Челябинска от 10.06.2022 № 25520, основание включения объекта в реестр - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (на объект с кадастровым номером 74:36:0213008:123 право зарегистрировано 14.06.2022, на объект с кадастровым номером 74:36:0213008:127 - 14.06.2022, на объект с кадастровым номером 74:36:0213008:131 - 15.06.2022, на объект с кадастровым номером 74:36:0213008:134 - 20.06.2022).

ООО НИК «Палитра» указывает на то, что спорные объекты недвижимости не могли считаться бесхозяйными, поскольку принадлежат заявителю (построены заявителем), несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности.

Исходя из существа заявленных требований, ООО НИК «Палитра», оспаривая действия Управления Росреестра по Челябинской области по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 75, парк «Сад Победы», за муниципальным образованием – «город Челябинск», фактически предпринимает попытки подтвердить свое право собственности на указанные объекты.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьёй 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 52 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Вместе с тем, заявитель оспаривает действия Управления Росреестра по Челябинской области в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, поэтому суд не разрешает спор о праве на недвижимое имущество, так как для этого установлен иной процессуальный порядок.

Таким образом, суд считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты.

Поэтому требования ООО НИК «Палитра» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, расположенных по адресу: 

<

...>, парк «Сад Победы», за муниципальным образованием – «город Челябинск»;

об обязании Управления Росреестра по Челябинской области аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, расположенных по адресу: 

<

...>, парк «Сад Победы», за муниципальным образованием – «город Челябинск», подлежат отклонению.

ООО НИК «Палитра» также заявлено требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: строительству/установки объектов недвижимого имущества – нежилых зданий с кадастровыми номера 74:36:0213008:123, 74:36:0213008:127, 74:36:0213008:131, 74:36:0213008:134, сооружений с кадастровым номерами 74:36:0213008:161, 74:36:0213008:162, 74:36:0213008:163, 74:36:0213008:164, 74:36:0213008:165, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 75, парк «Сад Победы», осуществляло ООО НИК «Палитра» (ранее ЗАО НПП «Палитра») за счет собственных средств и собственными силами.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 этого Кодекса.

В силу положения статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 219 АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно разъяснениям, изложенным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее – Информационное письмо ВАС РФ № 76) при рассмотрении заявления суду необходимо установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ).

Согласно пунктам 5, 7 Информационного письма ВАС РФ № 76 заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

При этом, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве (пункт 2 Информационного письма ВАС РФ № 76).

Пунктом 4 статьи 221 АПК РФ установлено, что в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Таким образом, руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 148 АПК РФ суд считает необходимым заявление ООО НИК «Палитра» в части требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения.

При этом суд разъясняет участникам процесса, в частности, заявителю, о наличии у него права разрешить существующий спор в порядке искового производства. 

На основании части 5 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.03.2023 по настоящему делу, подлежат отмене.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Требование об установлении фактов, имеющих юридическое значение, оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.03.2023 по настоящему делу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-инвестиционная компания «Палитра» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную при обращении в арбитражный суд по платежным поручениям от 01.03.2023 № 45 в сумме 9 000 руб., от 03.03.2023 № 55 в сумме 3 000 руб., от 10.03.2023 № 56 в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                              О.Г. Наконечная