Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14861/2022

г. Хабаровск

11 октября 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680003, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Наружная реклама» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680003, 

<

...>)

о взыскании штрафа в размере 2 255,90 руб., 

при участии в судебном заседании представителей:

от ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска – не явились;

от ООО «Наружная реклама» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – заявитель, налоговый орган, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Наружная реклама» (далее – ООО «Наружная реклама», налогоплательщик, Общество) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.

Кроме того, при обращении в арбитражный суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд. 

В предварительном судебном заседании в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 06.10.2022 по 11.10.2022.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в порядке статьи 49 АПК РФ поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска просит суд взыскать с Общества штраф в размере 2 255,90 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ увеличение требования принято судом, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

ООО «Наружная реклама», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Наружная реклама» состоит на учете в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в качестве налогоплательщика с 08.05.2002.

Согласно данным налогового органа у Общества имеется задолженность по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 2 255,90 руб.

Требованием от 04.03.2019 № 37918 налогоплательщику было предложено в срок до 27.03.2019 уплатить задолженность в добровольном порядке. 

При этом, по состоянию на 04.03.2019 за Обществом числилась общая задолженность в сумме 8 932,24 руб.

Неисполнение Обществом обязательства по оплате задолженности по штрафу, явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьей 69 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (часть 8 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, решение № 4880 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в отношении ООО «Наружная реклама», в соответствии со статьей 46 НК РФ, принято налоговым органом 15.07.2019, то есть за пределами срока, установленного действующим законодательством.

Как было указано выше, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Из положений указанной нормы права следует, что в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание налога, налоговый орган должен представить достаточные доказательства уважительности причин пропуска указанного срока. 

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов. 

Судом установлено, что срок исполнения требования от 04.03.2019 № 37918 истек 27.03.2019, в связи с чем, с заявлением о взыскании задолженности по штрафу ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска была вправе обратиться в суд не позднее 27.09.2019.

Между тем, с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по штрафу налоговый орган согласно отметке входящей корреспонденции обратился 06.09.2022, то есть с пропуском установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, заявитель указал на большое количество налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, и большой объем работы по взысканию задолженности с налогоплательщиков.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд не мотивировано, а из материалов дела не усматривается оснований для восстановления пропущенного срока на подачу в суд заявления, а также принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие каких-либо уважительных причин пропуска такого срока, является самостоятельным и достаточным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку налоговый орган, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова