АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2019 года

Дело № А33-25716/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  26 сентября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ИНН 2443005570, ОГРН 1022401155325, дата регистрации - 20.04.1994, Красноярский край, г. Ачинск, территория Южная Промзона, квартал XII, стр.1)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 01.12.2016, 

<

...> зд. 2, корпус Б)

о признании незаконным решения,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 26.12.2004, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности                                          № 24АА3015175 от 05.02.2018, ФИО2, действующего на основании доверенности                 № РГМ-ДВ-18-0761 от 14.11.2018, ФИО3, действующей на основании доверенности № 24АА3497235 от 22.05.2019, 

от ответчика: ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2017, 

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО5, действующего на основании доверенности от 23.09.2019, ФИО6, действующей на основании доверенности от 23.09.2019, ФИО7, действующей на основании доверенности от 23.09.2019, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО8, 

установил:

акционерное общество «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат»  (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному)  (далее – ответчик, территориальный орган Пенсионного фонда, учреждение) о признании недействительным решения  № 205V13190000009 от 06.06.2019, на основании которого признано неправомерным уменьшение страховых взносов на сумму 12 863 396,41 руб. за 2015 год в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера, предложено уплатить недоимку в размере 12 863 396,41 руб., представить уточненный расчет по страховым взносам и корректирующие индивидуальные сведения на работников; об обязании принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 12 863 735,03 руб.; об обязании направить принятое решение о возврате в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю в установленные п. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ сроки.

Заявление принято к производству суда. Определением от 27.08.2019 возбуждено производство по делу.

Представители заявителя поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, возразили против заявленных страхователем требований, создавшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонным) проведена повторная выездная проверка в отношении акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2015. 

Результаты проверки отражены в акте № 205V10190000615 от 18.04.2019. Названный акт вручен страхователю 24.04.2019.

В ходе проведенной проверки фонд установил, что заявителем представлен уточненный расчет РВС-1, в котором страхователь исключил из облагаемой страховыми взносами базы за 2015 год суммы выплат произведенных в пользу работников, в том числе:

- материальной помощи при выходе работника на пенсию,

- компенсация или оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения,

- компенсация суммы доплат на питание.

Страхователем 21.05.2019 представлены возражения на акт проверки.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки и возражений общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», фондом вынесено решение об отказе в  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 205V13190000009 от 06.06.2019, в соответствии с которым страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 12 863 396.41 руб.

Полагая, что решение фонда противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы плательщика страховых взносов, акционерное общество «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат»  (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному)  (далее – ответчик, территориальный орган Пенсионного фонда, учреждение) о признании незаконным решения  № 205V13190000009, на основании которого признано неправомерным уменьшение страховых взносов на сумму 12 863 396,41 руб. за 2015 год в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами выплат социального характера, предложено уплатить недоимку в размере 12 863 396,41 руб., представить уточненный расчет по страховым взносам и корректирующие индивидуальные сведения на работников; об обязании принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 12 863 735,03 руб.; об обязании направить принятое решение о возврате в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю в установленные п. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ сроки.

Ответчик, третье лицо представили в материалы дела отзывы на заявление, в которых указали на правомерность принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

     В силу пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение принято территориальным органом Пенсионного фонда 06.06.2019, получено заявителем 17.06.2019 (штамп входящей корреспонденции страхователя), согласно штампу органа почтовой связи с заявлением об оспаривании указанных решений заявитель обратился 18.08.2019. Таким образом,  трехмесячный срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Процедура принятия фондом оспариваемого решения проверена судом, признана соблюденной и заявителем не оспаривается.

Из содержания оспариваемого решения № 205V13190000009 от 06.06.2019 следует, что   Пенсионным фондом по результатам проведенной повторной проверки сделан вывод о нарушениях, допущенных страхователем при исчислении страховых взносов за 2015 год, в виде исключения из облагаемой базы следующих выплат, не поименованных в законодательном перечне исключаемых из облагаемой базы:

- материальной помощи при выходе работника на пенсию,

- компенсация или оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения,

- компенсация суммы доплат на питание.

При этом, фонд исходил из того, что данные выплаты производятся в рамках трудовых отношений; не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Иных оснований для доначисления страховых взносов по данным эпизодам фондом в оспариваемых решениях не приведено. 

Суд полагает, что фонд не доказал правомерность принятого им решения исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, доводы Фонда (со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) о том, что все выплаты в пользу работника, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Судом установлено, что между работниками акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» и работодателем - акционерным обществом «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» заключен коллективный договор на 2012-2013 годы, зарегистрированного Управлением экономического развития и планирования Администрации города Ачинска 29.12.2011 за № 79.  

Разделом 2  коллективного договора на 2012 – 2013 годы предусмотрена обязанность работодателя:

- лицам, увольняющимся с предприятия в связи с уходом на пенсию при достижении пенсионного возраста (женщины  - 55 лет, мужчины – 60 лет), в том числе, льготного, в связи с получением работником инвалидности I и II группы производить выплату единовременной материальной помощи в зависимости от общего стажа работы на предприятии (пункт 2.1.7 коллективного договора),

- предоставлять льготные путевки санаторно-курортного лечения для обеспечения возможности полноценного отдыха и оздоровления работников и их детей в возрасте до 15 лет согласно бюджету социальной программы и выделенным средствам из Федерального бюджета (в соответствии с утвержденным положением) (пункт 2.1.11 коллективного договора);

- с целью повышения социальной защищенности и для обеспечения работников качественным питанием работодатель вправе предоставлять работникам  дотацию на питание в соответствии с положением об организации дотационного питания и выдачи молока работникам ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (пункт 2.1.16 коллективного договора).

Приказом № РА-2015-040 от 19.01.2015 утверждено положение «Об организации дотационного питания, выдаче молока и пектина работникам ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» и членам первичной профсоюзной организации ОАО «АГК» с использованием электронной системы расчетов» на 2015 год. В соответствии с пунктом 2.4 положения по письменному заявлению работников молоко или другие равноценные продукты могут быть заменены компенсационной выплатой в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Согласно пункту 3.2 названного положения предоставление дотации на питание и выдача молока, пектина производятся в дни фактической занятости работника.

Приказом № РА-2013-018 от 16.01.2013 утверждено положение «О порядке выдачи путевок на оздоровление работникам ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» и членам их семей». 

Таким образом, между обществом и его работниками заключен коллективный договор в целях создания системы социально-трудовых отношений, которая бы способствовала стабильной и производительной работе, повышению уровня жизни работников, установлению социально-трудовых прав и гарантий, реализации принципов социального партнерства и взаимной ответственности сторон.

Исходя из содержания вышеприведенных положений коллективного договора, суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют социальный характер, не обусловленный выполнением трудовых функций. Выплаты производятся вне зависимости от результатов работы, не зависят от квалификации работников, сложности и качества выполнения самой работы; не являются вознаграждением за труд.

С учетом изложенного, доводы Пенсионного фонда являются ошибочными, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права. Данные выводы также изложены в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

Между тем, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, выплачиваемое работнику выходное пособие, предусмотренное коллективным договором, в качестве дополнительной гарантии и компенсации при увольнении, является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 04.04.2017 по делу № А314-12208/2015.

Таким образом, выплаченные обществом своим сотрудникам указанные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04 августа 2017 года № 308-КГ17-680.

При таких обстоятельствах, заявленное требование о признании недействительным решения решение об отказе в  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № № 205V13190000009 от 06.06.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В качестве восстановительной меры страхователем заявлено об обязании ответчика принять решение о возврате излишне оплаченных страховых взносов за 2015 год и направления данного решения для исполнения в налоговый орган.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обязательства по перечислению  страховых взносов за 2015 год исполнены заявителем в полном объеме.

Представив в территориальный орган Пенсионного фонда уточненный расчет по форме РСВ-1, в котором страхователем исключены из базы для начисления взносов спорные выплаты, заявитель обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных  страховых взносов за 2015 год.

Между тем, названное заявление оставлено территориальным органом Пенсионного фонда без ответа и удовлетворения.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд полагает, что поскольку спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, факт уплаты заявителем страховых взносов за 2015 год ответчиком не оспаривается, у Управления Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении перерасчета страховых взносов и возврата имеющейся переплаты по страховым взносам, начисленных сумм пени.  Препятствий к самостоятельному рассмотрению вопроса о перерасчете обязательств заявителя у Управления Пенсионного фонда не имелось.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов был определен статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который признан утратившим силу с 01.01.2017 в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». 

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона № 250-ФЗ:

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов,

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,

на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (пункт 3).

Согласно части 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заявление о возврате излишне уплаченных в 2015 году сумм страховых взносов страхователь обратился в Пенсионный фонд 11.12.2018. Поскольку в добровольном прядке излишне уплаченные страховые взносы не возвращены страхователю, последний 18.08.2019 (согласно штампу органа почтовой связи) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Таким образом, учитывая установление судом факта излишней уплаты страховых взносов заявителем за 2015 год, принимая во внимание соблюдение страхователем порядка обращения в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, требования страхователя признаются судом обоснованными  и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен быть указан способ восстановления нарушенных прав заявителя.

Из вышеприведенных положений  статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ следует, что:

- решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимаются при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации; 

- возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующим налоговым органом.

Таким образом, именно Управление Пенсионного фонда является лицом, обязанным принять решение о возврате акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» излишне уплаченных страховых взносов за  2015 год в сумме 12 863 735,03 руб. руб., и направить данное решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы  № 4 по Красноярскому краю. 

Соответственно, лицом, обязанным возвратить страхователю из бюджета 12 863 735,03 руб. страховых взносов, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края принять решение о возврате акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 12 863 735,03 руб. и направить данное решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»,

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю возвратить акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» 12 863 735,03  руб. страховых взносов.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 3000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Учитывая, что при обращении в суд предпринимателем уплачено 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 14477 от 13.08.20198, а также результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной полшины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя, 3000 руб. подлежат возврату из бюджета, как излишне уплаченные.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение № 205V13190000009 от 06.06.2019, принятое государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонным).

Оспариваемое решение проверено на соответствие положениям Федерального закона            № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 01.12.2016, 

<

...> зд. 2, корпус Б) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 20.04.1994, Красноярский край, г. Ачинск, территория Южная Промзона, квартал XII, стр.1) путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за  2015 год в сумме 12 863 735,03  руб. и направления данного решения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонного) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 01.12.2016, 

<

...> зд. 2, корпус Б) в пользу акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 20.04.1994, Красноярский край, г. Ачинск, территория Южная Промзона, квартал XII, стр.1) судебные  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Вернуть акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 20.04.1994, Красноярский край, г. Ачинск, территория Южная Промзона, квартал XII, стр.1)  из дохода федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб. излишне уплаченную по платежному поручению №14477 от 13.08.2019. Копия платежного поручения №14477 от 13.08.2019 прилагается к настоящему решению.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.А. Данекина