АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-9103/24-92-66 

23.04.2024 г.

Резолютивная часть решения суда в порядке упрощенного производства вынесена 29 марта 2024  г.

Решение в полном объеме изготовлено 23.04.2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в судьи Уточкина И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СБ КАРГО" (142007, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОМОДЕДОВО ГОРОД, ФИО1 (АВИАЦИОННЫЙ МКР.) УЛ, СТРОЕНИЕ 2 А, ПОМЕЩЕНИЕ 64, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2015, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10013000-10943/2023 от 26.12.2023, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СБ КАРГО"  (далее –Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением к Московской   таможне об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10013000-10943/2023 от 26.12.2023.

Ответчик  представил  отзыв  и заверенные копии материалов дел об административных правонарушениях, в отзыве Ответчик  просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела

Как следует из материалов дела, Постановлением Московской таможни (далее - таможенный орган) от 26.12.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (АП) № 10013000-10943/2023 ООО «СБ Карго», ИНН 

<

***> (далее - Общество или Заявитель) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Считая, что постановление об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является незаконным, заявитель обратился с соответствующим  требованием в суд.

Суд, учитывая представленные в материалы дела доказательства, отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС), сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенных стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

 29.12.2021 таможенным представителем ООО «СБ КАРГО» от имени ООО «МАКСИМА ГРУПП» (123022, г. Москва, муниципальный округ Пресненский, ул. Красная Пресня, этаж 7, пом. I ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОГРН 

<

***>) на Московском областном таможенном посту (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Московской областной таможни (код 10013160, 115404, 

<

...> Радиальная, д. 1) в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) №10013160/291221/3076239, в которой, среди прочего, заявлены сведения о 92 товарах, «жилет мужской», «пиджаки трикотажные», «брюки мужские», «шорты мужские», «жакеты трикотажные», «платья трикотажные, женские», «юбки», «рубашки мужские», «трусы трикотажные», «комбинезоны», «джинсы», «жакеты женские», «бюстгальтеры» «ботинки», «босоножки», «шлепанцы», «полуботинки», «сандалии женские», «сапоги», различных производителей, ввезённых в рамках исполнения контракта № DI-000973 от 17.06.2021 г.

Товар, заявленный в ДТ № 10013160/291221/3076239, поступил в адрес ООО «МАКСИМА ГРУПП» в регион деятельности МАПП Бурачки на транспортном средстве с регистрационными номерами C177MY60/AA677560, по следующим товаросопроводительным документам: инвойс № 1037 от 21.10.2021,

CMR LV-DE-000000080-2 от 27.12.2021 г. во исполнение внешнеторгового контракта № DI-000973 от 17.06.2021.

При таможенном декларировании товаров ООО «СБ КАРГО» лицензионные договора не предоставлялись, лицензионные платежи в структуру таможенной стоимости не включались. В графе 15 ДТС-1 к ДТ сведения об уплате лицензионных платежей отсутствуют.

В ходе проведения таможенного контроля 27.12.2021 Московским областным таможенным постом (ЦЭД) МОТ принято решение о выпуске указанных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно сведениям, указанным в графах № 8, 9, 14 ДТ № 10013160/291221/3076239, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО "МАКСИМА ГРУПП".

В соответствии с данными графы 54 ДТ «Сведения о лице, заполнившем ДТ» таможенное декларирование по ДТ № 10013160/291221/3076239 осуществлено таможенным представителем ООО "СБ КАРГО" ИНН 

<

***>, номер регистрации в реестре таможенных представителей № 0875/00.

По результатам проведённой Московской таможней камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки № 1001300/210310822/А000473 от 31.08.2022г.) установлено, что ООО «СБ КАРГО» в ДТ № 10013160/291221/3076239 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости, а именно, в таможенную стоимость товаров не включены, подлежащие включению, лицензионные платежи.

По результатам проведённой Московской таможней камеральной

таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки

№ 1001300/210310822/А000473 от 31.08.2022г.) установлено, что между ООО

«МАКСИМА ГРУПП» (Россия) (Лицензиат) и компанией Фэмилиа Трэйдинг,

общество с ограниченной ответственностью (Люксембург) (Лицензиар) заключен

договор о предоставлении лицензии на товарные знаки «Familia» для услуг 25, 28,

35 классов Международной Классификации Товаров от 15.12.2015 № б/н согласно

Свидетельству РФ № 543832, для услуг 25, 35 классов Международной

КлассификацииТоваровсогласноСвидетельствуРФ

№ 544374 (номер государственной регистрации РД0193315 от 09.03.2016, выдано Федеральной службой по интеллектуальной собственности), от 10.03.2021 № б/н для услуг 25, 35 класса Международной Классификации Товаров и Услуг согласно Свидетельству РФ № 544374 (номер государственной регистрации РД0367433 от 24.06.2021, выдано Федеральной службой по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ)).

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС, который вступил в силу 01.01.2018, и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о товарах (их описание), товарных знаках, таможенной стоимости (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Статьей 108 ТК ЕАЭС определены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, к которым в том числе относятся:

-документы, подтверждающие совершение сделки с товарами;

-документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств -членов.

Согласно пункту 7 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (Приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 (ред. от 28.08.2018)) в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, подлежат анализу условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что добавление (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 утверждены Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) (далее - Правила № 283).

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 Правил № 283 при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 283 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются: лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Порядком заполнения декларации таможенной стоимости (далее - ДТС), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» установлено, что ДТС заполняется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе, в случае, если в отношении товаров уплачиваются таможенные пошлины, налоги и к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости возимых товаров Обществом представлены ДТ, ДТС-1, контракты и дополнения (приложения) к ним, инвойсы, транспортные документы, учредительные документы, сведения об описании товара (артикулы, производитель, товарный знак).

Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, в том числе лицензионные платежи, в ДТС декларантом не заявлены.

В целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию, Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 разработано Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - Рекомендации ЕЭК № 20).

В соответствии с пунктами 4, 5 Рекомендаций ЕАЭК № 20 в качестве лицензионных и иных подобных   платежей   за     использование    объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти,   вознаграждения)   за   использование   результатов   интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в

соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секретные производства (ноу-хау), товары знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

Обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые, могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением). При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В целях решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта).

Иными словами, решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных таможенным законодательством. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как: наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения товаров, таможенная стоимость и другие.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно положению пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В свою очередь, таможенное декларирование с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) неразрывно связано с обязанностью декларанта подтвердить документально, что указанное таможенное декларирование соответствует требованиям положений п. 10 ст. 38 и 39 ТК ЕАЭС и ограничения в применении метода 1 отсутствуют. В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС и статьи 84 ТК ЕАЭС данная обязанность возложена на то лицо, которое задекларировало указанные сведения.

Таким образом, представленные декларантом документы и сведения должны отражать (содержать) подтверждение задекларированных сведений и соответственно, соблюдение требований таможенного законодательства (статьи 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Договором о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15.12.2015 № б/н и Договором о предоставлении лицензии на товарные знаки от 10.03.2021 № б/н Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург) гарантирует, что является правообладателем исключительных прав на объект интеллектуальной собственности.

Согласно пп.1.1 п.1 Договора от 15 декабря 2015 № б/н Лицензиар предоставляет Лицензиату на весь срок действия настоящего Договора исключительное право на использование Товарного знака на всей территории Российской Федерации в отношении всех товаров и услуг, для которых действуют Товарные знаки путем размещения:

-на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров;

-при выполнении работ, оказании услуг;

-на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, с оказанием услуг;

-в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

-в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно пп. 2. 4 п. 2 Лицензиат обязуется обеспечивать соответствие качества производимых или реализуемых им под Товарными знаками товаров и оказываемых услуг, требованиями к качеству, устанавливаемым Лицензиаром, а Лицензиар обязуется контролировать выполнение Лицензиатом данного условия.

Согласно пп. 2. 5 п. 2 Лицензиар разрабатывает документацию для эффективного использования Товарных знаков, ежегодно организовывает исследования по оценке узнаваемости Товарных знаков, прилагает необходимые усилия для развития Товарных знаков.

В соответствии с п. 4 Договор и указанное разрешение считается вступившим в силу с даты его регистрации Федеральным органом исполнительной власти в области интеллектуальной собственности и действует в течение 5 (Пять) лет с даты его регистрации, после чего прекращает свое действие без дополнительного уведомления. В соответствии со ст. 425 ГК РФ положения настоящего Договора распространяются на отношения Сторон, возникшие с даты подписания Договора от 15.12.2015 № б/н, также фактическое пользование Лицензиатом предоставленными правами начинается с 01 января 2016 года.

Пунктом 5.1 Лицензиар заявляет и подтверждает, что является лицом, имеющим право на доход - поступающие лицензионные платежи (вознаграждения в виде роялти) за предоставленные в соответствии с пунктом 1.1 Договора от 15.12. 2015 № б/н права.

Пунктом 5.2 Лицензиат вправе досрочно расторгнуть Договор, при условии предварительного уведомления Лицензиара за один месяц. В таком случае настоящий Договор считается расторгнутым на тридцать первый день со дня получения Лицензиаром такого уведомления.

Согласно п. 3 Дополнительного соглашения от 12 марта 2019 года к Договору о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15.12.2015 № б/н Лицензиат обязуется выплачивать Лицензиару 8 ООО ООО (Восемь миллионов) рублей плюс НДС за каждый полный и неполный месяц.

Согласно пп. 3.1 Дополнительного соглашения от 25 ноября 2020 года к Договору о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15.12.2015 № б/н Лицензиар и Лицензиат согласовали, что на период с 01.01.2020 - 31.12.2020 года Лицензиат уплачивает Лицензиару всего в качестве вознаграждения в виде роялти за предоставленные в соответствии с пп 1.1. Договора общую сумму 48 000 000 (Сорок восемь миллионов) рублей плюс НДС.

Согласно пп. 1.1 Договора от 10 марта 2021 года № б/н Лицензиар, начиная с 09 марта 2021 года, предоставляет Лицензиату на весь срок действия Договора неисключительное право на использование Товарного знака, зарегистрированного согласно Свидетельству РФ № 544374, на всей территории РФ в отношении следующих услуг класса 35 Международной Классификации Товаров и Услуг: продвижение товаров для третьих лиц, услуги магазинов по оптовой и розничной продаже товаров, в частности путем размещения Товарного знака.

Согласно пп. 2.4 Договора от 10 марта 2021 года № б/н Лицензиат принимает на себя обязанность организовывать исследования по оценке узнаваемости Товарного знака на территории Российской Федерации, прилагает необходимыеусилия для развития Товарного знака на территории Российской Федерации.

Согласно пп. 3.1 Договора от 10 марта 2021 года № б/н в качестве вознаграждения в виде роялти за предоставленные в соответствии с пп. 1.1 Договора права, Лицензиат обязуется выплачивать Лицензиару 415 000 (Четыреста пятнадцать тысяч) Евро плюс НДС за каждый полный календарный год.

По результатам анализа таможенного декларирования проверяемых товаров установлено, что внешнеэкономические договоры поставки, заключенные с разными продавцами, содержат типовые положения о сумме, условиях, сроках поставки, моменте перехода права собственности и условиях оплаты.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В ходе камеральной таможенной проверки был осуществлен контроль заявленной Обществом таможенной стоимости товаров, по результатам которого установлено следующее.

При таможенном декларировании проверяемых товаров представлены внешнеэкономические контракты, товаросопроводительные и коммерческие документы, которые содержат достаточно сведений и реквизитов, идентифицируются с конкретными поставками.

Каких-либо положений, касающихся уплаты лицензионных и иных подобных платежей за использование товарного знака «Familia», данные контракты не содержат.

При заявлении таможенной стоимости в гр. 9а ДТС-1 (предусмотрены ли платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров) декларантом по товару, ввезенному в рамках заключенных внешнеэкономических контрактов, не было указано наличие платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, в гр.15 ДТС-1 «Платежи за использование интеллектуальной собственности» данные отсутствуют.

Таким образом, в структуру таможенной стоимости товаров лицензионные платежи за использование товарного знака «Familia» по Договорам о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15.12.2015 № б/н и от 10.03.2021 № б/н не включены.

В рамках проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «МАКСИМА ГРУПП» в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС письмами Московской областной таможни от 12.04.2022 № 65-15/11999, от 04.05.2022 № 65-15/14874, от 27.06.2022 № 65-15/21163 посредством почтовой связи направлены Требования.

В ответ на Требования ООО «МАКСИМА ГРУПП» представлены запрашиваемые пакеты документов (исх. от 09.06.2022 № МГКП-0906-1, от 09.06.2022 № МГКП-0906-2, от 27.07.2022 № МГКП-3/2707).

В ходе анализа документов и сведений, представленных Обществом по Требованию установлено, что ввезенные товары отражаются в бухгалтерском учете с применением счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» на сумму, указанную в счете поставщика и далее фактическая себестоимость отражается исходя из учетных цен на счете 41 «Товары». Единицей учета материалов в Обществе является номенклатурный номер. Единицей учета товаров в Обществе является код. Каждой импортной партии товара присваивается уникальный идентификационный номер. При приемке для каждого артикула поставщика формируется внутренний код товара, который используется для учета при реализации и прочих операциях с товаром с последующим отражением на розничных этикетках товара.

По результатам анализа, представленных документов, установлены суммы лицензионных платежей, перечисленные ООО «МАКСИМА ГРУПП» в адрес Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург), предусмотренных п. 5 разделом 3 дополнительного соглашения от 12.03.2019 г. и п. 3.1. дополнительного соглашения 25 ноября 2020 г. к Договору о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15.12.2015 г. и Договором о предоставлении лицензии на товарные знаки от 10.03.2021 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. Согласно п. 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ним, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами установлено, что при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию, т.е. как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, лицензионные платежи).

В целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, Коллегией Евразийской экономической комиссии на основании главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая Пояснительных примечаний к нему, а также Комментария 25.1 и Консультативных заключений Технического комитета по таможенной оценке ВТО разработано Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (приложение к Рекомендациям ЕАЭК от 15.11.2016 № 20) (далее - Положение), в соответствии с которым при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Согласно п. 4 Положения в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

Согласно п. 5 Положения обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора, в данном случае Лицензионным договором от 15.12.2015 г. № б/н, от 10.03.2021 № б/н.

Пунктом 7 Положения установлено, что в целях проверки выполнения условий, предусмотренных статьей 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

При определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Зависимость оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами. Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с «учетом анализа» всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие факторы:

-относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

-является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При анализе указанных факторов необходимо учитывать, что под продажей оцениваемых (ввозимых) товаров понимается их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

При определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопросов, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности представлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом представленные права используются лицензиатом.

Лицензионный договор заключен между Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург), юридическим лицом, учрежденным и действующим в соответствии  с законодательством  Люксембурга,  в лице  ФИО2

(Лицензиар) и ООО «МАКСИМА ГРУПП», юридическим лицом, учрежденным и действующим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в лице генерального директора ФИО3 (Лицензиат).

СогласнообщедоступнойинформацииСПАРК

(система проверки контрагентов и сбора информации) учредителями ООО «МАКСИМА ГРУПП» выступают Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург) размер доли 0, 1% и ООО «ТКФ» размер доли 99, 9%. В свою очередь, 100 % владельцем ООО «ТКФ» выступает Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург).

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, полученным посредством удаленного доступа к электронной базе данных ЕГРЮЛ ФНС России генеральным директором ООО «СБ КАРГО» является ФИО4 (единоличный исполнительный орган), что также свидетельствует о подконтрольности финансово-хозяйственной и управленческой деятельности.

Лицензионное вознаграждение уплачивается ООО «МАКСИМА ГРУПП» за возможность реализации оригинальных товаров известных брендов (более 5000 торговых марок) исключительно в магазинах сети «Familia» с помощью конкурентоспособного товарного знака «Familia», в интернет-магазине, работающем под товарным знаком «Familia». Используемый товарный знак «Familia» гарантирует определенное качество покупаемой продукции на рынке, чем и привлекает покупателей, облегчая продвижение и продажу продукции.

С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что уплачиваемые лицензионные   платежи   «относятся  к  оцениваемым  (ввозимым  товарам)».

Об этом также свидетельствует пункт 2.4 Лицензионного договора, в котором Лицензиат обязуется обеспечить соответствие качества производимых или реализуемых им под Товарными знаками товаров и оказываемых услуг, требованиями к качеству, устанавливаемыми Лицензиаром, а Лицензиар обязуется контролировать выполнение Лицензиатом данного условия. Контракты международной купли-продажи между ООО «МАКСИМА ГРУПП» и поставщиками товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, также содержат условия по качеству товаров, согласованных заранее между сторонами.

Таким образом, компания Familia Trading S.a.r.l. (Люксембург) непосредственно осуществляет не только контроль качества реализуемой продукции, но и контролирует сам процесс закупки товаров, в том числе контролирует планы по закупкам, принимает решения о распределении прибыли, осуществляет контроль бухгалтерской отчетности Общества.

Согласно ответу на требование от 04.05.2022 № 65-15/14874 (вх. от 09.06.2022 г. № МГКП-0906-2) ООО «МАКСИМА ГРУПП» пояснило, что в штате Общества выведено отдельное специализированное подразделение по поиску и закупке товаров - Коммерческая дирекция. Для исследования зарубежных рынков, актуализации перечня иностранных компаний,   реализующих   товары   интересных   категорий   для   Общества был заключен Договор возмездного оказания услуг № 1 от 01.01.2020 с Ахлем Оуэглани Е Business Consulting SARL, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать Заказчику консультационные услуги (консультировать Заказчика относительно ситуации на европейском рынке одежды, искать новых поставщиков стоков и/или товаров от которых отказались иные покупатели, проведение переговоров на предмет приобретения товара Заказчиком, осматривать товар, предлагаемый Заказчику для приобретения и доводить до сведения Заказчика свое мнение о качестве товара и его соответствии запрашиваемой потенциальным поставщиком цене. Согласно Агентского контракта с компанией ANDREAS KULIK FASHION&CONSULTING № 174.2017 от 31.07.2017 агент осуществляет поиск потенциальных поставщиков, которые предлагают к продаже стоковые товары или отмененные заказы и организовывает дальнейшее взаимодействие между ООО «МАКСИМА ГРУПП» и такими поставщиками в целях заключения контрактов. Следовательно, если товары, предложенные к закупке компаниями Ахлем Оуэглани Е Business Consulting SARL, ANDREAS KULIK FASHION&CONSULTING не будут соответствовать требуемым стандартам товарного знака «Familia», и не будут согласованы с Лицензиаром, то заказывать и приобретать товары в рамках внешнеторгового контракта не представляется возможным, так как реализовать его в дальнейшем через сеть магазинов под знаком «Familia» в адрес конечного покупателя невозможно, учитывая положения пункта лицензионного договора от 15 декабря 2015 года № б/н.

Пунктом 5.2 Договора о предоставлении лицензии на товарные знаки от 15 декабря 2015 № б/н и от 10 марта 2021 № б/н Лицензиат вправе досрочно расторгнуть Договор при условии предварительного уведомления Лицензиара за месяц. В таком случае Договор считается расторгнутым на тридцать первый день со дня получения Лицензиаром такого уведомления. После получения Лицензиатом подтверждения уведомления Лицензиара о расторжении Договора Лицензиат обязан подать в Федеральный орган исполнительной власти в области интеллектуальной собственности заявление о расторжении Договора с приложением подтверждения уведомления Лицензиара о расторжении Договора.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о невозможности дальнейшей реализации на внутреннем рынке РФ ввезенных товаров под товарным знаком «Familia» и использования фирменного стиля. Что, в свою очередь, повлечет за собой освобождение от уплаты лицензионных платежей со стороны Лицензиата. Данные ограничения делают бессмысленными для бизнеса дальнейший (после расторжения Договора) ввоз (импорт) товаров. Таким образом, уплата лицензионных платежей является «условием продажи» товаров.

В соответствии с пунктом 6 Положения в международной торговле лицензионные платежи могут уплачиваться как продавцу товаров, так и третьему лицу, не являющемуся продавцом товаров. При принятии решения о включении лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров не важно, является правообладатель лицом государства-члена, либо иностранным лицом.

Статьей 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Таким образом, расходы на такие действия должны быть включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. В этих целях, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров необходимо сделать поправку к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, независимо от того, прямо или косвенно оплачены такие расходы.

Поскольку лицензионный платеж связан с ввозимыми по рассматриваемым ДТ товарами и фактически является условием продажи таких товаров, данный лицензионный платеж в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС должен быть добавлен к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие. Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров согласно статье 40 ТК ЕАЭС (например, расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.) (пункт 3.1. Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 г. № 283, далее -Решение № 283).

В качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (пункт 4 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, приведенного в Приложении к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 г. № 20).

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки выявлены факты недостоверного заявления декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «МАКСИМА ГРУПП» по ДТ № 10013160/291221/3076239, повлиявшие на сумму уплаченных таможенных пошлин, налогов.

В связи с установлением факта заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/291221/3076239, выявленных при проведении камеральной таможенной проверки и изложенными в акте № 1001300/210310822/А000473 от 31.08.2022г. Московской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, внесены изменения в графы 12, 43, 44, 45, 46, 47. Согласно КДТ № 10013160/291221/3076239/01 от 19.10.2022г. сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих довзысканию, составила 8667,93 рублей.

24.10.2022 г. Центральным таможенным управлением выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2022/0069856 от 24.10.2022 на сумму 8667,93 рублей.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Информация о том, что ООО «СБ КАРГО» запрашивало у ООО «МАКСИМА ГРУПП» сведения о наличии лицензионного договора и сведений об уплате лицензионных платежей до подачи ДТ № 10013160/291221/3076239 документально подтверждается ответом на запрос Московской таможни №49-01 от 10.07.2023 года, и документально подтвердило, что данные сведения были известны Обществу.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 6 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе, содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС, в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Общество могло воспользоваться правами декларанта, предусмотренными настоящий статьей и предпринять, до подачи ДТ на указанный товар, полный комплекс мер в целях заявления достоверных сведений о стоимости товаров.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, Таможенный кодекс ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе, обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является таможенный представитель ООО «СБ КАРГО».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, из ст. 2.1 КоАП России также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008 № 60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, что ООО «СБ КАРГО» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела подтверждается, что ООО «СБ КАРГО», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, обладая информацией о наличии лицензионного договора, а также информацией опубликованной в общедоступных источниках, позволяющих установить взаимосвязь получателя и отправителя товаров, могло дополнительно запросить информацию об уплаченных лицензионных платежах у ООО «МАКСИМА ГРУПП» и включить их в структуру таможенной стоимости товаров. В случае возникновения сомнений о необходимости включения данных лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости могло обратиться в таможенный орган с целью получения консультации, тем самым должным образом исполнить возложенные Общество обязанности по заявлению достоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

ООО «СБ КАРГО», как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, самостоятельно определяет полноту и достоверность сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. Перед подачей в таможенный орган ДТ Общество обязано проверить сведения, заявленные в декларации, а также пакет документов, приложенный к ней, с целью заявления достоверных сведений о товаре, в том числе, о его таможенной стоимости, при необходимости уточнения сведений о товаре запросить иные документы и сведения у получателя товара.

Декларирование ООО «СБ КАРГО» товаров без проведения вышеуказанных действий расценивается как недобросовестное, самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество не представило доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Общество не воспользовалось предоставленным ему статьей 404 ТК ЕАЭС правом запросить у декларанта сведения о лицензионных платежах, необходимые для правильного указания таможенной стоимости товара.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.11.2012 № 28-П указал, что юридические лица, если они являются участниками  экономических   отношений,   занимаются   предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (абзац третий пункта 1 статьи 2 и статья 50 ГК Российской Федерации), что обусловливает специфику их статуса и наличие (презюмируемое) организационных, финансовых и иных возможностей. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 апреля 2001 года N 7-П, специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В Определении от 08.02.2011 № 191-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, что обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 02.04.2009 № 486-0-0 и Постановлении от 27.04.2001 № 7-П применительно к таможенным правоотношениям, при исполнении субъектом этих правоотношений своих публично-правовых обязанностей на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении последним принятых обязательств любыми законными способами; при этом, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов, что не исключает в дальнейшем возможность восстановления имущественных прав привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений путем предъявления иска к контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания.

Таможенное законодательство предъявляет к таможенному представителю повышенные требования, в частности, при декларировании товаров на него возложена обязанность по проверке достоверности, полноты заявляемых сведений, необходимых для таможенных целей, правильности классификации товаров и исчисления таможенных платежей, чего Обществом надлежащим образом сделано не было.

Институт таможенных представителей нацелен на эффективное взаимодействие таможенных органов и частных субъектов, основанное на профессионализме и компетентности лиц, оказывающих посреднические услуги в рамках таможенного оформления, таможенного контроля, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Специальный статус таможенного представителя - профессионального посредника в области таможенного дела - включает и его юридическую, в том числе гражданско-правовую, ответственность.

Указание недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров при заполнении ДТ, явилось следствием пренебрежительного отношения Общества к возложенным на него обязанностям по достоверному декларированию и недобросовестных действий работника Общества ФИО5 (лицо, заполнившее и подавшее ДТ в таможенный орган) по заполнению ДТ, отсутствие должного контроля со стороны руководства ООО «СБ КАРГО».

Действия юридического лица всегда опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора либо иных обстоятельств представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому действия работника юридического лица рассматриваются как действия юридического лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Являясь участником правоотношений в области таможенного дела и вступая в таможенные правоотношения, ООО «СБ КАРГО» обязано при осуществлении своей деятельности строго придерживаться требований таможенного законодательства, обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого исполнения требований закона.

При должной мере заботливости и осмотрительности перед подачей ДТ в таможенный орган ООО «СБ КАРГО» обязано было проверить полноту и достоверность заявляемых сведений, исключив тем самым возможность наступления негативных последствий в виде указания неверной таможенной стоимости товара и занижения подлежащих уплате таможенных платежей.

Таким образом, имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации и ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности.

Исходя из изложенного, 29.12.2021 ООО «СБ-КАРГО» при таможенном декларировании    товаров    в    ДТ    №    10013160/291221/3076239    заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что привело к занижению размера причитающихся уплате таможенных пошлин, налогов в размере 8667,93 руб. (восемь тысяч шестьсот шестьдесят семь рублей, 93 копейки), что подтверждается следующими доказательствами: копией ДТ №10013160/291221/3076239, копией КДТ № 10013160/291221/3076239/01 от 19.10.2022, копией акта камеральной таможенной проверки № 1001300/210310822/А000473 от 31.08.2022, копией уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2022/0069856 от 24.10.2022 и другими доказательствами, собранными по делу.

Таким образом, ООО «СБ-КАРГО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, КПП 500901001, адрес местонахождения юридического лица: 142007,МО, г. Домодедово, ул. ФИО1 (Авиационный мкр.) стр.2а, пом.64, дата регистрации 01.08.2016) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Доводы, изложенные в заявлении ООО «СБ КАРГО» об оспаривании постановления МТ от 26.12.2023 в полном объеме исследованы в ходе рассмотрения жалобы ООО «МАКСИМА ГРУПП» на Решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации после выпуска товаров 11.10.2022, принятые по результатам камеральной таможенной проверки № 10013000/210/310822/А000473

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167 - 170, 176, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 37, 38, 39, 41, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СБ КАРГО"  об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10013000-10943/2023 от 26.12.2023 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья:

Уточкин И.Н.