РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-62704/23-99-1174

г. Москва

12 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Зайнуллиной З.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Д.Н., с использованием системы аудиозаписи, 

 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, ГОРОД МОСКВА, СТАСОВОЙ УЛИЦА, ДОМ 14, КОРПУС 2, ОГРН: 1027703026075, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7703363868)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОК СЕРВИС" (117149, ГОРОД МОСКВА, АЗОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 13, ПОМ/КОМН XV/3, ОГРН: 1145003001285, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2014, ИНН: 5003109502)

о взыскании сумм излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

при участии представителей: согласно протокола;   

 

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – истец, Фонд, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОК СЕРВИС" (далее также – ответчик, Общество, ООО «ВОСТОК СЕРВИС», страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Ковригиной М.С. в размере 775 985, 15 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении. Излишняя выплата административным органом пособия по временной нетрудоспособности Ковригиной Марии Сергеевне произошла в связи с неправомерными действиями Ответчика по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия. Истребуемые Фондом денежные средства, в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности Ковригиной М.С. в сумме 775 985, 15 руб. подлежат возврату.

Ответчик, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122 АПК РФ о времени и месте судебного заседания. Отзыв не представил, требования Фонда не оспорил.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Поскольку заявлений и ходатайств, возражений против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу не поступило, суд, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Выслушав представителя административного органа, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее. 

Обществом в Фонд были представлены электронные реестры сведений для назначения пособия по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил 775 985,15 руб. 

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом проведена камеральная проверка, в результате которой выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 775 985,15 руб. 

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены Фонду, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Ивановская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее «Положение»). 

Согласно п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. 

В силу п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. 

На основании п. 4, 4.1 Положения страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. 

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам. 

Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее-Закон №81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Закон №255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Частью 3.1. статьи 14 Закона №255-ФЗ установлено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, ООО «ВОСТОК СЕРВИС» в Фонд были представлены электронные реестры сведений для назначения пособия по беременности и родам (140 и 16 дней), ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Ковригиной М.С. (ребенок - Ковригина Н.А.).

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по беременности и родам (140 и 16 дней), ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Ковригиной М.С. в размере 775 985,15 руб. 

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом была проведена камеральная проверка, за период с 01.03.2021 по 31.10.2021. Камеральная проверка начата с 25.05.2022 и окончена 20.07.2022.

Фондом выписано Требование о предоставлении сведений и документов № 77132240003001, отправлены почтой России 27.05.2022 на юридический адрес ООО «ВОСТОК СЕРВИС» (ШПИ 80099272997121) . Документы по Требованию предоставлены не были.

20.07.2022 в адрес страхователя ООО «ВОСТОК СЕРВИС» были сформированы Акт камеральной проверки № 771322400003004, в котором указано нарушение страхователя п. 6 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ – непредставление документов, подтверждающих расходы по выплате пособий Ковригиной М.С. и Уведомление о вызове страхователя № 771322400003005 в Фонд 23.08.2022 г., которые отправлены почтой России 22.07.2022 на юридический адрес ООО «ВОСТОК СЕРВИС» ((ШПИ 80098474636210).

В назначенный срок (23.08.2022) представители Общества по адресу прописанный в Уведомлении о вызове страхователя не явились, возражений не прислали.

24.08.2022 административный орган принимает Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №771322400003007 (отправлено почтой России 26.08.2022 ШПИ 80102675090242). Решение о возмещении излишне понесенных расходов №771322400003007 организация ООО «ВОСТОК СЕРВИС» не исполнило.

28.09.2022 истцом было принято Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №771322700000701 и направлено почтой России 30.09.2022 на юридический адрес ООО «ВОСТОК СЕРВИС» (ШПИ 80104976198696.

На основании ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователю ООО «ВОСТОК СЕРВИС» следовало в срок до 20.10.2022 г. возместить бюджету административного органа излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 775 985,15 руб. 

Истцом проведены мероприятия на основании указанных нормативно -правовых актов по взысканию излишне выплаченного страхового обеспечения в добровольном порядке. Однако до настоящего времени излишне уплаченная сумма страхового обеспечения страхователем ООО «ВОСТОК СЕРВИС» не возвращена.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, неверное предоставление сведений от страхователя явилось следствием излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, выразившиеся в причинении ущерба административному органу. Поскольку страхователь отказался добровольно исполнить обязанность по возмещению Ковригиной М.С. в размере 775 985,15 руб. 

Неправильное указание ответчиком отдельных сведений (в рассматриваемом случае количество дней в расчетном периоде) не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия. 

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному - страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию в сумме 775 985,15 руб. 

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года №304- KГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. 

При этом бремя доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на Фонде. 

Материалами дела подтверждается, что в результате представления Обществом недостоверных сведений произошла переплата Ковригиной М.С. пособия по беременности и родам в сумме 775 985,15 руб. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями Общества. 

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия. 

Таким образом, Фонд в данном случае доказал, что пособия по беременности и родам в сумме 775 985,15 руб. Ковригиной М.С. является излишне выплаченным, и что именно неправомерными действиями ответчика бюджету страховщика причинены убытки в указанном размере. 

Ответчик доказательств представления достоверных данных не представил, отсутствие его вины в представлении недостоверных сведений не опроверг надлежащими доказательствами. 

По результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о том, что фонд в исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных исковых требований. 

На основании изложенного требование Фонда подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, учитывая, что при подаче заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, поскольку он освобожден от ее оплаты на основании ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина в сумме 18520 рублей взыскивается с Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК СЕРВИС» непосредственно в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "ВОСТОК СЕРВИС" в пользую бюджета Отделения Пенсионного и Социального Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 775 985 руб. (семьсот семьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят пять рублей 15 копеек), а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18520 руб. (восемнадцать тысяч пятьсот двадцать рублей 00 копеек). 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья:

З.Ф. Зайнуллина