﻿223/2020-16085(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2218/2020

20 июля 2020 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2020 года. 

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2020 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  председательствующего судьи Михайловой А.И.  

судей Лесненко С.Ю., Луговой И.М. при участии: 

при участии: от арбитражного управляющего Салтыкова Алексея  Валентиновича: представитель не явился;  

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Приморскому краю: представитель не явился;  

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю:  представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного  управляющего Салтыкова Алексея Валентиновича  

на решение от 03.12.2019, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 21.02.2020  

по делу № А51-8583/2019 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению арбитражного управляющего Салтыкова Алексея  Валентиновича (ОГРНИП 305250801200150, ИНН 250800386978)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, ИНН  2540108490, адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул.  Посьетская, д. 48), Федеральному государственному бюджетному  учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по  

Приморскому краю (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 107078,  г. Москва, переулок Орликов, д. 10, стр. 1)  

о признании незаконным отказа  

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Салтыков Алексей Валентинович  обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Приморскому краю (далее – управление, Росреестр), Федеральному  государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая  палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии» в лице филиала по Приморскому краю (далее – ФГБУ «ФКП  Росреестра», Кадастровая палата) о признании незаконным отказа,  оформленного в виде сообщения от 09.04.2019 № 25-00-4001/5001/2019-5779,  и об обязании представить выписку из Единого государственного реестра  недвижимости о правах открытого акционерного общества «Строитель» на  имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории  Российской Федерации за период с 01.01.1996 по 08.04.2019  

Решением суда от 03.12.2019, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020, в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами,  Салтыков А.В., подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа  кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции  и постановление апелляционного суда отменить, направить дело на новое  рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Податель жалобы,  ссылаясь на положения статей 20.3, 129 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  банкротстве), указывает на преимущества арбитражного управляющего на  получение информации от Управления Росреестра в целях удовлетворения  требований кредиторов должника.  

Отзыв на жалобу не представлен. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим  образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, , в  том числе посредством размещения определения о принятии кассационной  жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет,  не явились.  

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06.07.2020 до 13.07.2020. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  применение судами норм материального права и соблюдение норм  процессуального права, суд округа приходит к выводу об отсутствии  оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Из материалов дела судами установлено, что решением Арбитражного  суда Приморского края от 23.10.2018 по делу № А51-32010/2016 ЗАО  «Дальневосточная строительная компания» признано несостоятельным  (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на  6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Салтыков А.В.  

Салтыков А.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением от  08.04.2019 № 25/010/003/2019-1689 о представлении выписки из Единого  государственного реестра недвижимости о правах контрагента должника –  ОАО «Строитель» на все имевшиеся (имеющиеся) у него объекты  недвижимости на территории Российской Федерации за период с 01.01.1996  по 08.04.2019.  

Рассмотрев данное обращение, ФГБУ «ФКП Росреестра» решением  09.04.2019 № 25-00-4001/5001/2019-5779 отказало в предоставлении  запрошенных сведений на основании части 12 статьи 62 Федерального  закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).  

Салтыков А.В., посчитав такой отказ не соответствующим положениям  действующего законодательства о банкротстве и нарушающим его права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Суд первой инстанции в удовлетворении требования отказал,  сославшись на отсутствие законных оснований получения требуемых  сведений относительно прав на недвижимое имущество контрагента  должника в спорной ситуации.  

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом,  повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ, с чем  соглашается суд округа.  

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о регистрации  недвижимости Единый государственный реестр недвижимости является  сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в  

соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о  зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их  возникновения, правообладателях, а также иных установленных в  соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.  

Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ «ФКП Росреестра»  наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в частности  полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином  государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о  содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов,  помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение  и хранение которых не осуществляется ФГБУ «ФКП Росреестра» в  соответствии с настоящим приказом, а также приему запросов о  предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином  государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении  документов и сведений, не хранящихся в ФГБУ), и выдаче документов по  результатам рассмотрения таких запросов (пункт 1.4 приказа).  

Исходя из положений пункта 3 данного приказа, отдельные  полномочия органа регистрации прав в соответствии с настоящим приказом  осуществляются филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам  Российской Федерации, контроль за исполнением которых обеспечивается  руководителями территориальных органов Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии.  

 ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице своих филиалов по субъектам  Российской Федерации наделено публичными полномочиями по  предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости.  

Частью 1 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости  предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном  реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым  ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации  прав по запросам любых лиц.  

В соответствии с пункта 8 части 13 статьи 62 Закона о регистрации  недвижимости сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре  недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о  государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации  прав и прилагаемых к нему документов, о содержании  правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах  отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты  недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании  которого сведения внесены в Единый государственный реестр  

недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или  ограниченно дееспособным предоставляются, в том числе арбитражному  управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в  деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих  соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления  должника, контролирующим должника лицам, временной администрации  финансовой организации в отношении объектов недвижимости,  принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие  сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного  управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле  о банкротстве, временной администрации финансовой организации в  соответствии с Законом о банкротстве.  

В силу пункту 43 Порядка предоставления сведений, содержащихся в  Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом  Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее – Порядок № 968), к  запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается, в  том числе, надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную  силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного  управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное  решение контрольного органа о назначении временной администрации  финансовой организации (для заявителя – арбитражного управляющего,  конкурсного управляющего).  

 Часть 12 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости  предусматривает, что в случае, если в Едином государственном реестре  недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление  запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным  законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня  получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление  об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости  запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в  предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в  судебном порядке.  

Судами по материалам дела установлено, что арбитражный  управляющий обратился в Управление Росреестра с заявлением о  предоставлении выписки из ЕГРН о правах контрагента должника – ОАО  «Строитель» на все имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости  на территории Российской Федерации за период с 01.01.1996 по 08.04.2019 с  приложением платежного поручения от 13.10.2009 № 494 и решения  Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2018 по делу № А51- 32010/2016.  

Между тем, данный запрос, в нарушение положений пункта 8 части 13  статьи 62 Закона о регистрации недвижимости, не касался объектов  недвижимости, принадлежащих должнику, либо лицам, входящим в состав  органов управления должника, контролирующим должника лицам,  временной администрации финансовой организации.  

В этой связи Кадастровая палата обоснованно указала на то, что запрос  по форме и (или) содержанию не соответствует требованиям Порядка № 968,  в связи с чем считается неполученным и не рассматривается.  

Ссылки арбитражного управляющего на полномочия, предоставленные  ему статьей 129 Закона о банкротстве, в части принятия мер, направленных  на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих  лиц, в целях удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной  массы а также по обеспечению сохранности имущества должника, а также на  обязанность физических и юридических лиц, государственных органов и  органов местного самоуправления представлять запрошенные арбитражным  управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без  взимания платы, установленную пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве,  правомерно отклонены судебными инстанциями.  

Так, пунктом 1 статьи 20.3 Закона о регистрации недвижимости  установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет  право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в  состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о  принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о  контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических  лиц, государственных органов, органов управления государственными  внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного  самоуправления, включая сведения, составляющие служебную,  коммерческую и банковскую тайну.  

Как верно отмечено судами, круг лиц, предусмотренный  вышеуказанной нормой, в отношении которых конкурсный управляющий  вправе запрашивать необходимые сведения о принадлежащем им имуществе  (в том числе имущественных правах) носит исчерпывающий характер и не  допускает расширительного толкования. При этом, контрагент должника к  таким лицам не отнесен.  

Тот факт, что должник – ЗАО «Дальневосточная строительная  компания» состоял в отношениях с ОАО «Строитель» согласно договорам на  строительство и сдачу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома от  28.12.2005 и от 20.08.2007 не отменяет выводов судов, поскольку  предусмотренное пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации недвижимости  право арбитражного управляющего запрашивать сведения о контрагентах  

должника не равно праву запрашивать сведения об их имуществе и правах на  него.  

Поскольку судебным актом по делу № А51-32010/2016 Салтыков А.В.  утвержден конкурсным управляющим ЗАО «Дальневосточная строительная  компания», а сведения из ЕГРН запрошены им в отношении прав ОАО  «Строитель» на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости,  судами обосновано признан законным отказ Кадастровой палаты в  предоставлении сведений на основании части 12 статьи 62 Закона о  регистрации недвижимости.  

Кроме того, судами верно указано на то, что ссылаясь на договорные  отношения с контрагентом должника в период 2005 – 2007 годы,  арбитражный управляющий запрашивал сведения о недвижимом имуществе  ОАО «Строитель» за период с 01.01.1996 по 08.04.2019, что никоим образом  не объясняет наличие у него соответствующих полномочий.  

Само по себе положение абзаца пятого пункта 2 статьи 129 Закона о  банкротстве относительно наличия у конкурсного управляющего  обязанности принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося у третьих лиц, как полагает судебная  коллегия, не может рассматриваться без учета нормы абзаца седьмого пункта  1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, конкретно определяющей перечень  запрашиваемых сведений, имеющих отношение к должнику.  

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании  норм Закона о регистрации недвижимости и Закона о банкротстве, в связи с  чем не могут быть признаны судом кассационной инстанции обоснованными.  

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле  доказательства, нормы материального права применены соответственно этим  установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм  процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4  

статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, поэтому у суда  кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или  изменения обжалуемого решения суда первой инстанции и постановления  суда апелляционной инстанции.  

Государственная пошлина в размере 1 500 руб. за рассмотрение  кассационной жалобы, в уплате которой предоставлялась отсрочка, подлежит  взысканию с ЗАО «Дальневосточная строительная компания» в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.12.2019, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 21.02.2020 по делу № А51-8583/2019 Арбитражного  суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Взыскать с закрытого акционерного общества «Дальневосточная  строительная компания» в доход федерального бюджета государственную  пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 руб.  

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья А.И. Михайлова 

Судьи С.Ю. Лесненко  

 И.М. Луговая