388/2019-31686(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5128/2019

г. Челябинск

24 мая 2019 года

Дело № А07-39698/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2019 года.  

 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Карпусенко С.А.,  Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 5  управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Башкортостан» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  28 февраля 2019 г. по делу № А07-39698/2018 (судья Кузнецов Д.П.).  

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая  компания Башкортостана» (далее - истец, ООО «ЭСКБ») обратилось в  Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Федеральному  казенному учреждению «Колония-поселение № 5 управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» (далее - ответчик,  ФКУ КП-5 УФСИН России по Республике Башкортостан) о взыскании  задолженности за поставленную электрическую энергию по договору  электроснабжения № 02010071000953 от 31.10.2018 г. за октябрь 2018 г. в  размере 175 913руб.01коп., пени за период с 20.11.2018 г. по 26.12.2018 г. в  размере 3 880руб.24коп., расходов по оплате государственной пошлины в  размере 6 394руб.  

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец заявил  ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым  просил взыскать пени за период с 20.11.2018 по 26.12.2018 в размере 3 880  руб. 24 коп. От требования в части взыскания основного долга истец отказался.   Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2019  принят отказ истца от иска в части требования о взыскании долга за  поставленную электрическую энергию по договору электроснабжения   № 02010071000953 от 31.10.2018 за октябрь 2018 г. в размере 175 913руб.01коп.  Производство по делу в указанной части прекращено. Иск Общества с  ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания  Башкортостана» в остальной части удовлетворен. С Федерального казенного  

учреждения «Колония-поселение № 5 управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Республике Башкортостан» в пользу Общества с  ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания  Башкортостана» взыскана сумма пени за период с 20.11.2018 г. по 26.12.2018 г.  в размере 3 880руб.24коп., судебные расходы по уплате государственной  пошлины в размере 2000 руб.  

Не согласившись с принятым решением суда, ФКУ КП-5 УФСИН России  по Республике Башкортостан обратилось в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит снизить  размер неустойки.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что  неустойка должна быть взыскана с ответчика в размере, установленном  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).  

 Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте  суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

 В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в  отсутствие представителей сторон.  

 Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном  главой 34 АПК РФ.  

 Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся  в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит  оснований для отмены либо изменения судебного акта.  

 Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор  электроснабжения № 010100953 (впоследствии присвоен номер  02010071000953) от 01.06.2014, по условиям которого гарантирующий  поставщик (истец) обязуется:  

-осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в  точки поставки электрической энергии (мощности), определенные п. 1.2.  договора;  

-обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и  мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно  связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем  заключения соответствующих договоров.  

 Потребитель (ответчик) обязуется своевременно оплачивать  приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с  процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных  настоящим договором и действующим законодательством Российской  Федерации.  

Точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся  на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте  разграничения балансовой принадлежности электрических сетей  (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение   № 7) между потребителем и сетевой организацией ООО «Башкирэнерго».  

В соответствии с п.п. 4.4., 4.5. договора расчетным периодом для  осуществления расчетов с гарантирующим поставщиком является 1 месяц.  

Потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность)  гарантирующему поставщику в следующем порядке:  

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в  подлежащем оплате объеме покупки в месяце, который осуществляется оплата,  вносится до 10-го числа этого месяца;  

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в  подлежащем оплате объеме покупки в месяце, который осуществляется оплата,  вносится до 25-го числа этого месяца;  

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце,  за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных  потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение  этого месяцы оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за  который осуществляется оплата.  

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема  покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за которым  осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет  платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая  оплата.  

Истец основывает исковые требования на ненадлежащем исполнении  ответчиком обязательств по договору электроснабжения с нарушением сроков  своевременной оплаты услуг электроснабжения в октябре 2018 г.  

Задолженность ответчика перед истцом за указанный период за  потребленную электрическую энергию составила 175 913руб.01коп.  

В адрес ответчика направлялась претензия № 132/3-5637 от 16.11.2018 об  оплате задолженности и пени. Претензия отправлена истцом, о чем  свидетельствует реестр об отправке, но оставлена без ответа и удовлетворения  (л.д.9-12).  

Неисполнение ответчиком договорных обязательств послужило  основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.  

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того,  что факт поставки истцом электрической энергии по контракту № 010100953  (впоследствии присвоен номер 02010071000953) от 01.06.2014 доказан, равно  как и факт несвоевременно оплаты потребленного ресурса, подтвержден  материалами дела.  

Выводы суда первой инстанции в обжалуемой части являются верными, а  доводы апелляционной жалобы признаются судом подлежащими отклонению  по следующим основаниям.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации,  

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными  правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса  Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными  законом или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в  случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не  обязан доказывать причинение ему убытков.  

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную  законом или договором (статьи 401 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Истцом заявлено требование о взыскании пеней за период с 20.11.2018  по 26.12.2018 в размере 3 880 руб. 24 коп.  

Согласно статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии,  несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию  гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Суд первой инстанции верно указал, что поскольку несвоевременное  исполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии,  подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком (статьи 65, 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требование о  взыскании финансовой санкции за нарушение сроков оплаты является  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Расчет истца проверен апелляционным судом, признан верным. 

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.  

В пункте. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  

Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) указано, что  подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае  ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть  уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О,  предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее  чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств  направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой  ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в  результате конкретного правонарушения.  

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №  81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации», разрешая вопрос о соразмерности неустойки  последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя  величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут  исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей  в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины  неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из  сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по  краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым  кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в  месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или  ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же  период.  

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в порядке статьи  71 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой  инстанции пришел к выводу о том, что несоразмерность неустойки  последствиям нарушения обязательства ответчиком достаточными  доказательствами не подтверждена, в связи с чем не имеется оснований для  удовлетворения заявления о снижении неустойки по правилам статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда  первой инстанции.  

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в настоящем случае  подлежит применению Закон № 44-ФЗ и неустойку необходимо начислять  исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, отклоняются в силу следующего.  

Установление в Законе № 44-ФЗ законной неустойки для неисправного  заказчика призвано обеспечить заключаемый договор санкцией за недолжное  исполнение обязательств по договору.  

При отсутствии установленной законом санкции стороны  государственного (муниципального) контракта могли бы по своему  усмотрению не устанавливать неустойки, что порождало бы споры о  возмещении убытков, сопряженные с доказыванием факта и размера таковых.  

Устанавливая норму пункта 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ,  законодатель исходил из необходимости обеспечения баланса между  интересами заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).  

Вместе с тем сам по себе размер неустойки не относится к базовым  принципам организации системы государственных закупок и может быть  изменен соглашением сторон в сторону увеличения размера ответственности.  

Согласно пункту 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской  Федерации размер законной неустойки может быть увеличен соглашением  сторон, если закон этого не запрещает.  

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2016 № 306-ЭС15-15659 по  делу № А55-30563/2014 сформулирована правовая позиция, согласно которой  Закон № 44-ФЗ устанавливает только нижний предел ответственности  подрядчика в виде пени и не содержат запрета на увеличение соглашением  сторон размера пени.  

При толковании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от  26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» апелляционный суд принимает во  внимание, что законодатель установил общее правило об ответственности  потребителей в виде пени в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей  на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного  срока оплаты по день фактической оплаты.  

Таким образом, при расчете неустойки необходимо руководствоваться  положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике», исходя из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за  каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления  установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.  

Приоритетному применению подлежит специальный закон, который в  данном случае регламентирует законный размер неустойки в правоотношениях,  ограниченных определенной сферой деятельности (поставка электрической  энергии).  

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв.  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно  удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 3 880 руб. 24 коп.  законной неустойки.  

Доводы апелляционной жалобы по существу решения выражают  несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые  влияли бы на его законность и обоснованность, не представлено.  

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены  обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно  исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи  с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные  выводы по делу.  

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению  суда апелляционной инстанции, не имеется. При таких обстоятельствах  оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется  

 Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4  статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного  судебного акта, не установлено.  

 На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате  государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его  счет.  

 Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля  2019 г. по делу № А07-39698/2018 оставить без изменения, апелляционную  жалобу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 5  управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике  Башкортостан» - без удовлетворения.  

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья М.В.Лукьянова  

Судьи: С.А. Карпусенко  

 Е.В. Ширяева