Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5281/20242

25 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  25 ноября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старостиной Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>); 

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" (196084, г. санкт-петербург, московский пр-кт, д. 146, литера Б, ОГРН: 

<

***>); Администрация Московского района Санкт-Петербурга (196084, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г. Санкт-Петербурга

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 28.12.2023), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" ФИО2 (доверенность от 10.10.2022), от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 (доверенность от 15.01.2024),

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Московского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» (далее - Агентство) о взыскании 56 174 руб. 54 коп. задолженности, 19 801 руб. 04 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 20.02.2024, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 10.09.2024 Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Агентство в отзыве указало на то, что не является надлежащим ответчиком и главным распорядителем денежных средств, а расчет неустойки не учитывает действие моратория. 

Администрация в отзыве на исковое заявление сослалась на то, что не является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представитель Агентства подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Представитель Администрации, надлежащим образом извещенного о времени                      и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено           в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.  

Судом установлено, что город федерального значения Санкт-Петербург является собственником жилых помещений по адресам: 

- Санкт-Петербург, Взлетная ул., Дом № 11, Литер А, кв. 15 (спорный период                с 01.11.2020 по 02.02.2021, далее – Объект №1);

- Санкт-Петербург, Киевская ул., дом № 24/22, литер А, кв. 13 (спорный период              с 01.10.2021 по 31.05.2022; с 01.10.2022 по 31.05.2023, далее – Объект №2);

- Санкт-Петербург, Московский пр-кт, Дом 128, Литера Б, кв. 49 (спорный период          с 01.10.2021 по 21.03.2022, далее – Объект №3);

- Санкт-Петербург, Благодатная ул., Дом 28, Литера А, кв. 49 (спорный период           с 01.12.2021 по 31.12.2021, далее – Объект №4);

- Санкт-Петербург, ФИО4 ул., Дом 3, Литера А, кв. 11 (спорный период                  с 01.12.2021 по 31.12.2021, далее – Объект №5);

- Санкт-Петербург, Бассейная ул., дом № 25, литер А, кв. 18 (спорный период                   с 01.12.2022 по 31.12.2022, далее – Объект №6);

- Санкт-Петербург, Московский пр-кт, Дом 126, Литера А, кв. 98 (спорный период           с 01.03.2021 по 21.03.2021, далее – Объект №7), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости и ответчиками не оспаривается.

Истец, ссылаясь на то, что им в соответствии с правилами статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) оказываются услуги по горячему водоснабжению и отоплению Объектов №№1-7, оплата которых в спорный период не произведена, обратился к Агентству и Администрации с претензиями о погашении образовавшейся задолженности.

Оставление Администрацией и Агентством претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества. 

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. 

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии                                с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Московского района Санкт-Петербурга создано Московское РЖА.

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196. 

Учредителем Московского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Московского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета. 

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2019.

Согласно Уставу, Московское РЖА: - обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД (п. 2.3.5.17 Устава); - участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (п. 2.3.5.33 Устава); - осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.3.5.40 Устава); - выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам (п. 2.3.5.41 Устава). 

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 № 310-р «О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах» утверждено Положение об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома и иных обязательств.

Указанное Положение определяет исполнение Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, обязательств по оплате фактически потребляемых коммунальных услуг, содержанию помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества многоквартирного дома (кондоминиума) и иных обязательств (пункт                     1.1 Положения). 

Расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение «Районное жилищное агентство» (жилищные агентства) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением (пункт 1.2 Положения). 

Жилищные агентства в соответствии с Уставом заключают договоры управления с управляющими многоквартирными домами организациями; согласно условий договоров управления плата по договору включает в себя, в том числе, плату за пустующие жилые и нежилые помещения. 

Во исполнение бюджетного законодательства за жилищным агентством закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства. 

Обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на Московское РЖА.

Из материалов дела следует, что Объекты №1, 3-6 в спорные периоды являлись пустующими. 

Соответственно содержание указанных  Объектов в спорные периоды должно было производить Учреждение. Доказательства исполнения указанным лицом такого обязательства суду не представлены.

Кроме того, из представленной в дело справки формы 9 следует, что в отношении Объекта №7 в период с 29.12.2020 по 29.11.2021 между ГКУ «ЖА Московского района Санкт-Петербурга» и нанимателем ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 29.12.2020 №101.

Объект № 2 передан на основании договора аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 28.09.2021 Управлению (арендатор), где пунктами 3.3.2 и 3.3.3 за арендатором закреплена обязанность в течение 20 дней со дня заключения договора обеспечить заключение договора на долевое участие в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, а также обеспечить оплату коммунальных услуг по договору.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Договоры найма (аренды) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга относятся к договорам найма (аренды) жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, а на нанимателей (арендаторов) жилых помещений по этим договорам распространяются нормы части 2 статьи 153 и части 7.5 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, обязанность по оплате потребляемой тепловой энергии в отношении Объектов №№ 2,7 лежит на нанимателе и арендаторе.

Основания для взыскания денежных средств в размере 31 498 руб. 91 коп.                  с ответчиков в отношении Объектов №№2,7 судом не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования - 01.04.2022.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из приложенного к заявлению об уточнении исковых требований расчета неустойки следует, что действие моратория в названном периоде учтено истцом.

Недофинансирование Агентства не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины, и не освобождает от ответственности.

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению за счет Агентства. Основания для взыскания задолженности с Администрации отсутствуют.

В соответствии  с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате  государственной пошлины относятся на Агентство пропорционально  удовлетворенным требованиям. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины               подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" (ИНН 

<

***>)                           в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 24 675 руб. 63 коп. долга, 9 549 руб. 63 коп. неустойки, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 21.02.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 1 369 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

В остальной части в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 14 961 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коноваленко Я.А.