﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2021 года

Дело №

А66-19690/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Родина Ю.А.,

при участии от Смоленской таможни представителя Родина Д.А. (доверенность от 15.03.2021 № 06-46/41), от общества с ограниченной ответственностью «Артицентр» Галичиной И.С. (доверенность от 01.12.2020), 

рассмотрев 13.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А66-19690/2020,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Артицентр», адрес: 125009, Москва, пер. Гнездниковский М., д. 9, стр. 1, ОГРН 1027700076172, ИНН 7705208089 (далее – ООО «Артицентр», общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне, адрес: 170043, Тверская обл., г. Тверь, Октябрьский пр., д. 56, ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662 (далее – таможня) о признании незаконными решения по классификации товара от 18.10.2019 № РКТ-10115000-19/000197 и решения от 18.10.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар (далее – ДТ) № 10115070/141019/0080999.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 решение от 10.08.2020 отменено, заявленные требования удовлетворены.

В порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом апелляционной инстанции произведена замена Тверской таможни на ее правопреемника – Смоленскую таможню, адрес: 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849,                                 ИНН 6729005713.

В кассационной жалобе Смоленская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 30.12.2020, оставить в силе решение суда первой инстанции от 10.08.2020.

По мнению подателя жалобы, ввезенный обществом товар (игровые наборы с наклейками) подлежит классификации в товарной позиции 4911 «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии» в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54; далее – ТН ВЭД), поскольку соответствует классификационным признакам данной товарной позиции: по способу изготовления является печатной продукцией, при этом основной характер и назначение продукции определяются наличием напечатанных узоров, букв или изображений, тогда как развлекательный характер продукции или предназначение продукции для детей к таким признакам не относятся.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило оставить постановления апелляционной инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Смоленской таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО «Артицентр» возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 09.04.2014 № 09/090414, заключенным между ООО «Артицентр» (Россия, покупатель) и компанией «ZPR INTERNATIONAL, INC» (США, продавец), спецификацией от 15.06.2019 № DUP1-19 к данному контракту общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар «игрушки в наборах, для детей старше 3-х лет, без механизмов, упаковано в пакет с клапаном и отверстием для подвешивания. Игрушки-наборы для развития детского творчества из картона с элементами из полимерных материалов (ПВХ): игровые наборы «Наклеивай и играй», серия «Barbie» с маркировками «Арт и дизайн», «МАТТЕL», артикулы 0565.021, 0565.022», производитель – компания «WENZHOU FANGZHOU CRAFTS CO., LTD», страна происхождения и отправления – Китай.

Товар помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) и задекларирован по ДТ № 10115070/141019/0080999 на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования, далее – ЦЭД).

В графе 33  ДТ обществом заявлен код 9503 00 700 0 ТН ВЭД «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности. Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки в наборах или комплектах прочие», ставка таможенной пошлины - 10 %, ставка налога на добавленную стоимость (далее – НДС) 10% в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и Перечнем кодов видов товаров для детей в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее – Перечень № 908).

В ходе таможенного контроля таможней установлено, что товар представляет собой игровой набор с наклейками «наклеивай и играй», состоит из твёрдого картонного основания с печатным изображением частей куклы и одежд для неё и наклеек с элементами из полимерных материалов (ПВХ) с изображением куклы и одеждой для неё.

Решением таможни от 18.10.2019 № РКТ-10115000-19/000187 товар отнесен к товарной подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: - прочая: -- прочие», которой соответствует ставка таможенной пошлины – 10 %, ставка НДС – 20 %.

В связи с изменением классификационного кода товара Тверским таможенным постом (ЦЭД) принято решение от 18.10.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10115070/141019/0080999.

Во исполнение данного решения 22.10.2019 декларантом представлена в таможенный орган корректировка декларации на товары (КДТ) № 10115070/141019/0080999 и уплачены дополнительно начисленные таможенные платежи в размере 377 395,61 руб.

Товар 23.10.2019 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

Считая решения таможни от 18.10.2019 о классификации товара и о внесении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправомерной классификации таможней ввезенных игровых наборов в качестве печатной продукции, в связи с чем решение суда первой инстанции отменил и удовлетворил заявленные обществом требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров для детей, налогообложение при реализации которых производится по налоговой ставке 10 процентов. В указанный перечень включены игрушки.

Налогообложение производится по налоговой ставке 20% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 164 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

В утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне № 908 предусмотрено, что по ставке 10% НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации облагается товар – «Игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики» из кода 9503 00 ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В обоснование законности принятого решения по классификации товара в товарной позиции 4911 ТН ВЭД таможня указала, что ввезенный товар представляет собой не игрушки, а относится к печатной продукции.

Проверяя выводы таможенного органа, суды учли, что согласно общим положениям Пояснений к ТН ВЭД в группу 49 «Печатные книги, газеты, репродукции и другие изделия полиграфической промышленности; рукописи, машинописные тексты и планы» за некоторыми исключениями, приведенными ниже, в данную группу включается вся печатная продукция, основной характер и назначение которой определяются наличием напечатанных узоров, букв или изображений.

В дополнение к обычным видам печатной продукции (например, книгам, газетам, брошюрам, репродукциям, рекламным материалам), в данную группу включаются такие изделия, как: печатные переводные картинки (декалькомания); печатные или иллюстрированные почтовые открытки, поздравительные карточки; календари, карты, планы и чертежи; почтовые марки, марки госпошлин или аналогичные марки. Микрокопии изделий данной группы на непрозрачных основах включаются в товарную позицию 4911. Микрокопии получают с помощью оптического устройства, которое сильно уменьшает размеры фотографируемых документов; микрокопии обычно необходимо читать с помощью увеличительного устройства.

В данную группу также не включаются книги-картинки, книги для рисования или для раскрашивания, детские (4903).

Согласно тексту избранной таможней товарной позиции 4911 ТН ВЭД «Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии» и Пояснениям к ней в данную товарную позицию включается вся печатная продукция (в том числе фотографии и печатные репродукции) данной группы (см. общие положения выше), но не относящиеся к любой из предшествующих товарных позиций данной группы.

Следующие изделия, в частности, также не включают в данную товарную позицию: (ж) печатные бумажные игрушки (например, детские листы для вырезания), игральные карты и аналогичные изделия и другие печатные игры (группа 95).

В свою очередь, общество ссылается на то, что рассматриваемые игровые наборы  с наклейками являются игрушками и подлежат классификации в группе 95 ТН ВЭД.

В соответствии с общими положениями Пояснений к ТН ВЭД в группу 95 «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

При этом в товарную позицию 9503 ТН ВЭД, заявленную декларантом, включаются игрушки прочие. 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9503 ТН ВЭД к данной категории («Игрушки прочие») относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). Однако игрушки, которые по своему предназначению или дизайну, форме или составу материалов идентифицируются как предназначенные исключительно для животных, например, домашних животных, не включаются в данную товарную позицию, но классифицируются в соответствующей товарной позиции. В данную категорию включаются (xx) книги-картинки или листы, состоящие главным образом из картинок с изображением деталей для вырезания и сборки из них игрушек или моделей; книги и картинки с поднимающимися или передвижными фигурами при условии, что они обладают основным свойством игрушек (см. пояснения к товарной позиции 4903).

Некоторые из перечисленных выше изделий (игрушечное оружие, инструменты, наборы садового инвентаря, оловянные солдатики и т.д.) часто поставляются в виде наборов.

Наборы изделий (предметов), некоторые из которых в случае их отдельной поставки относятся к другим товарным позициям Номенклатуры, включаются в данную товарную позицию, когда они имеют форму, четко указывающую на их использование в качестве игрушек (например, обучающие игрушки, такие как наборы химика, швеи и т.д., наборы).

Согласно примечанию 4 к группе 95 ТН ВЭД в товарную позицию 9503 включаются, inter alia, изделия данной товарной позиции в сочетании с одним или несколькими предметами, которые не могут рассматриваться как наборы согласно положениям ОПИ 3(б) и которые, будучи представленными отдельно, могли бы классифицироваться в других товарных позициях при условии, что изделия расфасованы вместе для розничной продажи, и их сочетание обладает основным свойством игрушек.

Исходя из изложенного нельзя согласиться с доводами таможни о том, что применительно к сравниваемым товарным позициям развлекательный характер и игровое предназначение не должны учитываться для целей правильной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку это прямо следует из Пояснений к  группе 95 ТН ВЭД. 

Суды установили, что ввезенные обществом товары  представляют собой наборы «Наклеивай и играй», состоят из твердого картонного основания (игрового поля) и коллекции многоразовых наклеек, состоящих из нарядных платьев, костюмов, шляпок, туфелек и других аксессуаров (арт. 56656.021), а также купальных костюмов, платья, хвоста русалки, звезд и т.д. (арт. 0565.022), расфасованных в одну упаковку.

Сопоставив сведения, изложенные в товаросопроводительной документации и информации на упаковке товаров, с приведенными выше классификационными признаками товаров 49 и 95 группы, апелляционный суд правомерно заключил, что в настоящем случае печатный характер продукции не является основанием для отнесения его к товарной подсубпозиции 4911 ТН ВЭД, поскольку товар в целом представляет собой игрушки-наборы для развития детского творчества из картона с элементами из полимерных материалов (ПВХ), обладает основными свойствами игрушек, при этом книги и картинки, обладающие свойствами игрушек, классифицируются как игрушки, а игрушки могут быть выполнены в том числе полиграфическим способом.

Иное таможенным органом, вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ, не доказано и в кассационной жалобе также не обосновано.

Кроме того, апелляционный суд правомерно руководствовался пунктом «ж» Пояснений к товарной позиции 4911 ТН ВЭД, согласно которому в данную товарную позицию не включаются печатные бумажные игрушки (например, детские листы для вырезания).

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и признал незаконными оспариваемое решение о классификации товара в товарной позиции 4911 ТН ВЭД, а также принятое на его основе решение о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Поскольку нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушений норм процессуального права не установлено, суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А6619690/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.Н. Александрова

 

Судьи

 

С.В. Лущаев

Ю.А. Родин