ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8120/2020

Дело № А41-109454/19

21 июля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  14 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июля 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ОАО «Одинцовский водоканал»: ФИО2 по доверенности от 30.10.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО «МК-Финанс»: ФИО3 – директор,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МК-Финанс»

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 17 марта 2020 года по делу №А41-109454/19, 

по иску открытого акционерного общества «Одинцовский водоканал»

к обществу с ограниченной ответственностью «МК-Финанс»

о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Одинцовский водоканал» (далее – истец, ОАО «Одинцовский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МК-Финанс» (далее – ответчик, ООО «МК-Финанс») о взыскании задолженности по договору от 01.12.2011 № 1368/4-11 за период с 17.11.2016 по 14.10.2019 в сумме 1 197 439 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2020 года по делу №А41-109454/19 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 989 917 руб. 87 коп. В остальной части иска отказано (т. 1 л. д. 171-175).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «МК-Финанс» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «МК-Финанс» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске полностью отказать.

Представитель ОАО «Одинцовский водоканал» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «Одинцовский водоканал» (водоканал) и ООО «МК-Финанс» (абонент) заключен договор от 01.12.2011 № 1368/4-11 на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, по условиям которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества и объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим потребления воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных етей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации ВХК оплату принятой холодной воды и аодоотведения в сроки порядке и размере, определенных договором (т. 1 л. д. 9-10). 

16.01.2018 сотрудниками ПАО «МОЭСК» проведена проверка потребления электрической энергии, в ходе которой обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии. 

17 сентября 2019 года ОАО «Одинцовский водоканал» проведена внеплановая проверка правильности учета холодного водоснабжения. 

В ходе проверки было обнаружено отсутствие контрольной пломбы ОАО «Одинцовский водоканал» на приборе учета № 11534751; отсутствие документов, подтверждающих наличие не истекшего межповерочного интервала на установленном абонентом коммерческом приборе учета № 11534751; прибор учета № 11534751 не зарегистрирован; дата последней поверки не установлена.

По результатам проверки составлен акт осмотра узла учета воды от 17.09.2019 (т. 1 л. д. 8).

01 октября 2019 года ответчик направил истцу отсканированную копию паспорта на прибор учета № 11534751.

Исследовав отсканированную копию паспорта на прибор учета № 11534751 истец пришел к выводу о фальсификации данного документа, исходя из следующего: 

- в экземпляре копии паспорта РСО указана дата выпуска прибора учета 25.10.2011 и имеется отметка о первичной поверке прибора учета 08.11.2011, а на экземпляре представленном абонентом указана дата выписка 24.05.2011 и не заполнен раздел о первичной поверке; 

- на лицевой странице паспорта прибора учета № 11534751 представленном абонентом, типографским способом нанесен знак и регистрационный номер 25382-12 записи об утверждении типа средства измерения счетчика холодной и горячей воды крыльчатых VLF-R. Согласно свидетельству RU.C29.001A № 47126 федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, регистрационный номер 23682-12 был присвоен на основании приказа агентства от 09.07.2012; 

- проставленная абонентом на странице 15 отметка о повторной поверке прибора учета 24.05.2017 не является доказательством поверки, поскольку она должна подтверждаться отдельным бланком.

Таким образом, надлежащим образом оформленных документов на прибор учета № 11534751 ответчиком представлено не было, из чего следует, что данный прибор учета не зарегистрирован, документы на него отсутствуют, дата последней поверки не установлена, и нарушения не устранены.

Данные нарушения свидетельствуют о неисправности прибора учета, невозможности его использовать для учета и как следствие, о неучтенном потреблении ответчиком ресурсов (сточных вод).

Истцом произведен расчет неучтенного потребления за период с 17.11.2016 по 14.10.2019 в сумме 1 197 439 руб. 10 коп.

Поскольку вышеназванная задолженность не была оплачена ответчиком в добровольном порядке, ОАО «Одинцовский водоканал» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в сумме 989 917 руб. 87 коп. в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со статьей 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (часть 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ). 

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 Закона № 416-ФЗ). 

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 Закона № 416-ФЗ). 

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 7 Закона № 416-ФЗ). 

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8 Закона № 416-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

2) в случае неисправности прибора учета; 

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776) используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Пунктом 49 Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: 

а) неотображения приборами учета результатов измерений; 

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; 

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; 

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; 

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; 

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; 

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: 

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; 

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

При возникновении неисправности прибора учета или демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены объем сточных вод, транспортируемых по канализационным сетям такой организации, определяется расчетным способом путем суммирования объема сточных вод, который отведен абонентами или принят от других транзитных организаций, а также объема поверхностных сточных вод, принимаемых транзитной организацией (пункт 27 Правил № 776).

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2650-О содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона № 416-ФЗ, направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов. Рассматриваемые во взаимосвязи со статьей 544 ГК РФ, предусматривающей, в частности, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, положения подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод не могут расцениваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте, в деле с участием которой арбитражные суды указали, что в соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчицей договора в случае несвоевременного уведомления абонентом о неисправности приборов учета потребляемого коммунального ресурса объем его безучетного потребления определяется исходя из пропускной способности устройств абонента, присоединенных к централизованной системе водоснабжения, определяемой с даты последней проверки (обследования) этих приборов, в том числе на предмет сохранности установленных на них пломб.

Пунктом 16 правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а)при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б)через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в)при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г)при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно расчету безучетного потребления, он произведен истцом в соответствии с пунктом 16 «б» Правил № 776.

Расчет произведен с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения (с 17.11.2016) согласно п. 16 «а» правил № 776 по дату направления требования об устранении недостатков в части опломбирования прибора учета (14.10.2019).

В рассматриваемом случае безучетное потребление возникшее в связи с нарушением пломбы на приборе учета и отсутствием своевременной поверки прибора учета, подтверждено материалами дела (актами).

При этом суду представлен акт от 30.05.2017, составленный ОАО «Одинцовский Водоканал» в присутствии ООО «МК-Финанс» о поверке счетчика №№ 11534751 с пломбой № 0003728.

Следовательно, датой предыдущей проверки является 30.05.2017 а не 17.11.2016.

Датой требования об устранении недостатков является 16.10.2019 № 2/2417.

Период безучетного потребления составляет с 30.05.207 по 16.10.2019. 

Проверив представленный истцом альтернативный расчет на сумму 989 911 руб. 87 коп., суд первой инстанции правомерно признал его обоснованным и удовлетворил исковые требования в данной сумме.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2020 года по делу № А41109454/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова

Н.А. Панкратьева