98/2023-148692(1) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14872/2023

г.Тверь

23 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в  отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации "Кашинский", г.Кашин Тверская область,  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,  г.Кашин Тверская область,  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской  Федерации "Кашинский" (далее – заявитель, Отдел) обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной  ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  индивидуального предпринимателя ФИО2  (далее – предприниматель, ответчик) за реализацию алкогольной продукции  без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.  

Дело рассмотрено судом по правилам статей 123, 156, пункта 3 статьи  205 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного разбирательства.  

Из материалов дела следует: Отделом 06 октября 2023 года в 13 час. 00  мин. в помещении магазина "Фалево", расположенного по адресу: 

<

...> был зафиксирован  факт оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции (пиво) в  количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия № 17 от 06.10.2023,  без наличия на момент осмотра товарно-транспортной накладной на каждое  наименование алкогольной продукции, оформленной и заверенной в  установленном порядке, что является нарушением п. 1 ст. 10.2, подп. 12 п. 2  ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и  дополнениями, далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).  

Алкогольная продукция изъята (протокол изъятия 06.10.2023 № 17). 

По признакам совершения административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении  предпринимателя оформлен протокол об административном правонарушении  от 10.10.2023 ТВР № 028552/1938.  

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего. 

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч  до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  объективную сторону данного правонарушения образуют действия по  организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в  отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота.  

Субъектом правонарушения, предусмотренного названной нормой,  является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без  товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным  документам.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления  (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены  Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в  том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная  продажа.  

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.  

Согласно статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при  наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной;  справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  производство которых осуществляется на территории Российской  Федерации).  

Пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового  спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов,  подтверждающих легальность их производства и оборота.  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных  сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что Предприниматель осуществлял оборот  алкогольной продукции в отсутствии сопроводительной документации.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие  (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим  Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

В настоящем деле факт оборота Предпринимателем алкогольной  продукции без документов, удостоверяющих легальность производства и  оборота, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами,  в том числе протоколом осмотра от 06.10.2023, протоколом изъятия от той  же даты и протоколом об административном правонарушении от 10.10.2023  ТВР № 028552/1938, объяснением самого Предпринимателя.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии Индивидуальным  предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению  законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его  предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о  наличии вины во вмененном ему правонарушении.  

Следовательно, в действиях предпринимателя имеет место состав  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к  административной ответственности и обстоятельств, исключающих  производство по делу об административном правонарушении, судом не  установлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает  оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.  

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить  предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере,  предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и  документов, подлежит уничтожению в соответствии с Обзором практики  рассмотрения судами дел об административных правонарушениях,  связанных с назначением административного наказания в виде конфискации,  а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица,  совершившего административное правонарушение, вещей и иного  

имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или  предметом административного правонарушения, утвержденным  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО2  (дата рождения – 10.10.1970, место рождения – г.Кашин Тверская область,  ОГРНИП 304691013400119, ИНН 

<

***>, адрес регистрации:  

<

...>) привлечь к  административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП  РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме  10 000 руб.  

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу от 06.10.2023 № 17  (находится на хранении в МО МВД России "Кашинский" по адресу: 

<

...>), подлежит уничтожению в установленном законом  порядке  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым  к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления  судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по  следующим реквизитам: счет № 40102810545370000029 Управления  Федерального казначейства по Тверской области в Отделение Тверь Банка  России, БИК 012809106, получатель платежа Управление федерального  казначейства по Тверской области (МО МВД России "Кашинский"), ИНН  

<

***>, КПП 690901001, ОКТМО 28758000, КБК  18811601143010171140, в тексте указать «Административный штраф по делу   № А66-14872/2023».  

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке  незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации  решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных  приставов.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со  дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд г.Вологда.  

Судья Е.В. Романова