АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43274/2022

15 мая 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2023 года.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.А. Петров при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 317745600152707, г.  Челябинск,  

к Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, Нижне-обского бассейнового водного  управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по  Челябинской области,  

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 (паспорт, выписка  ЕГРЮЛ), от административного органа – не явился, извещен, от третьего лица – не  явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее –  заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд  Челябинской области к Администрации Аргаяшского муниципального района  Челябинской области (далее – административный орган, Администрация), в котором  просит признать незаконным отказ, выраженный в письме от 20.12.2022 № 5307, в части  отказа от продажи земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028  площадью 288 045 кв.м., 747:02:0812001:1032 площадью 541 404 кв.м.; обязать  Администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области  восстановить нарушенное право заявителя путем принятия решения о продаже  земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028 площадью 288 045  кв.м., 747:02:0812001:1032 площадью 541 404 кв.м.  

Определением от 10.01.2023 заявление принято к производству арбитражного суда.  

Определением от 02.03.2023 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено в  качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, Нижне-обское бассейновое водное управление Федерального агентства  водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Челябинской области (далее –  Нижне-Обское БВУ).  

Определением от 02.03.2023 суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, в  отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил подготовку по настоящему  делу, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.  

В судебном заседании заявитель требования поддержал по доводам, изложенным в  заявлении (л.д. 2-3).  

20.02.2023 административным органом в материалы дела представлен отзыв, в  котором Администрация относительно удовлетворения заявленных требований  возражает (л.д.48-49).  

Третьим лицом Нижне-Обским БВУ 10.05.2023 в материалы дела представлено  письменное мнение (л.д. 75).  

Административный орган о времени и месте судебного разбирательства извещен  надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не  обеспечил, мотивированных ходатайств об отложении судебного разбирательства не  заявил, что не является препятствием к рассмотрению дела по правилам статьей 123, 156  АПК РФ.  

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие  значение для рассмотрения спора.  

08.08.2018 между ИП ФИО2 и Администрацией заключен договор  аренды земельного участка № 119, в соответствии с которым в аренду предпринимателю  предоставлен земельный участок с кадастровым номером 74:02:0812001:1028, площадью  288 045 кв.м. из земель сельхозназначения для ведения рыбоводства, сроком до  01.10.2058 (л.д. 19-23).  

08.08.2018 между ИП ФИО2 и Администрацией заключен договор  аренды земельного участка № 123, в соответствии с которым в аренду предпринимателю  предоставлен земельный участок с кадастровым номером 747:02:0812001:1032,  площадью 541 404 кв.м. из земель сельхозназначения для ведения рыбоводства, сроком  до 01.10.2058 (л.д. 27-31).  

На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 7414.01.05.007-О-РАИО-С-2018-01285/00 от 23.08.2018 ИП ФИО2 предоставлено  право пользования водным объектом - озером Большие Ирдяги с целью забора (изъятия)  водных ресурсов для осуществления аквакультуры (рыболовства). Установленный  способ использования водного объекта – водопользование с забором (изъятием) водных  ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты (л.д. 6-10).  

07.12.2022 ИП ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением о выкупе  земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028, 747:02:0812001:1032  без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3. Земельного  кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (продажа земельных участков без  проведения торгов, предназначенных для ведения сельхозпроизводства и переданных в  аренду по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды).  

В ответ на указанное заявление письмом от 20.12.2022 № 5307 Администрация  отказала в выкупе указанного земельного участка ввиду того, что указанный земельный  участок является ограниченным в обороте и в частную собственность не  предоставляется, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен водный  объект, который относится к природным водным объектам, на которые не  распространяется часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК  РФ), следовательно, данные объекты не могут иметь другого статуса кроме федеральной  собственности и в частную собственность не предоставляются.  

Не согласившись с указанным решением, полагая, что оно нарушает его права в  сфере предпринимательской деятельности, предприниматель обратился в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц,  участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Настоящее дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным  ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что  оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан,  организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а  также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

При этом с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 6 Постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации № 6/8 от 1.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием  для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях,  предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или  органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его  несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом  гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица,  обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями  65, 198, 200 АПК РФ, бремя доказывания факта нарушения своих прав и законных  интересов возлагается на заявителя.  

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть  подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок  подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Факт соблюдения заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока  на подачу заявления в суд материалами дела подтверждается, административным  органом соответствующих возражений не представлено.  

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137- ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности  поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки,  занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности  соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные  органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а  также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или  некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного  самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в  соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и  предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами  субъектов Российской Федерации земли.  

Статьей 3.3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными  участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется  после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим  Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.  

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные  участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является  препятствием для распоряжения ими (пункт 1).  

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального  района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского  поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков,  расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2).  

Исполнительный орган государственной власти или орган местного  самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами,  уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора  мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель  и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на  принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование  

земель и земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 4).  

В соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.14 ЗК РФ Администрация обладает  компетенцией по рассмотрению по существу обращения заявителя.  

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению  земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются  гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным,  водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды,  специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 ЗК РФ).  

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего  кодекса (в том числе аренда), возникают по основаниям, установленным гражданским  законодательством, федеральными законами (пункт 2 статьи 22, пункт 1 статьи 25 ЗК  РФ).  

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего,  на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в  собственность за плату.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на  торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи.  

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов  осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения  сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или  юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении  трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим  юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного  участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у  уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного  земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской  Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим  гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения  срока указанного договора аренды земельного участка.  

Таким образом, арендатор имеет право на приобретение в собственность  земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства  без торгов при наличии следующих условий: - арендатор пользуется участком на  основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет; -  заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения  торгов подано до дня истечения срока договора аренды; - у уполномоченного органа  отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и  не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при  использовании участка.  

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения  торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.  

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня  поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган  

рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса, и по результатам указанных  рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:  

 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды  земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в  трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров  для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного  участка или уточнение его границ;  

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность  бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований,  предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса;  

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии  хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет  принятое решение заявителю.  

При этом статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при  наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об  отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, без проведения торгов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ)  земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения  и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются  гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом  Российской Федерации.  

В силу пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо,  которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных  органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье  39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных  в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка,  вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый  договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены  Земельным кодексом Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 владеет и пользуется по  целевому назначению на основании действующего договора аренды земельными  участками с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028, 747:02:0812001:1032 с  08.08.2018, при этом указанные земельные участки относятся к землям  сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения рыбного  хозяйства (рыбоводства).  

Заявление о заключении договора купли-продажи земельных участков с  кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028, 747:02:0812001:1032 подано  предпринимателем в Администрацию до истечения срока действия соответствующих  договоров аренды.  

Из материалов дела следует, что у уполномоченного органа отсутствует  информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не  

устранённых ИП ФИО2 нарушениях законодательства Российской Федерации  при использовании данных земельных участков.  

У заявителя задолженность по арендной плате по договорам аренды отсутствует  (иное Администрацией не доказано).  

Доказательств недобросовестного поведения со стороны заявителя  административным органом в материалы дела не представлено.  

Напротив, в акте обследования спорного земельного участка от 09.03.2023 № 3  указано, что земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028,  747:02:0812001:1032, используются по целевому назначению.  

Наличие предусмотренных ЗК РФ оснований для отказа в удовлетворения  заявления предпринимателя не приведено, о таких основаниях Администрацией в рамках  судебного разбирательства не заявлено, соответствующих доказательств не  представлено.  

При этом, судом установлено наличие оснований для удовлетворения  Администрацией заявления предпринимателя о предоставлении в собственность по  договору купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами  74:02:0812001:1028, 747:02:0812001:1032.  

Как следует из текста оспариваемого отказа, выраженного в письме от 20.12.2022   № 5307, Администрация отказала в выкупе указанных земельных участков ввиду того,  что указанные земельные участки являются ограниченными в обороте и в частную  собственность не предоставляются, поскольку на испрашиваемых земельных участках  расположены водные объекты, которые относятся к природным водным объектам, на  которые не распространяется часть 2 статьи 8 ВК РФ, следовательно, данные объекты не  могут иметь другого статуса кроме федеральной собственности и в частную  собственность не предоставляются.  

Положениями статьи 8 ВК РФ установлено, что: - водные объекты находятся в  собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением  случаев, установленных частью 2 настоящей статьи; - пруд, обводненный карьер,  расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности  субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу,  юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской  Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если  иное не установлено федеральными законами.  

Согласно нормам статьи 5 ВК РФ: 

- поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими  земель в пределах береговой линии (пункт 3);  

- к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы),  водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (подпункты 2, 3 пункта  2);  

- береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки - по  среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда,  водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (подпункты 2, 3 пункта 4).  

Третье лицо Нижне-Обское БВУ представило в материалы дела мнение (л.д. 75), в  котором указало, что сведения о водных объектах, расположенных на расстоянии 2-2,4  км. восточнее озера Большие Ирдяги, в 2 км восточнее с. Кузнецкое Аргаяшского района  Челябинской области (земельный участок с кадастровым номером 74:02:0812001:1028),  4,2 км восточнее озера Большие Ирдяги, в 2 км восточнее с Кузнецкое Аргаяшского  

района Челябинской области (земельный участок с кадастровым номером  747:02:0812001:1032) в государственном водном реестре отсутствуют.  

Таким образом, довод административного органа о том, что на испрашиваемых  предпринимателем земельных участках расположены водные объекты, изъятые из  оборота, материалами дела не подтверждается.  

При этом акт обследования спорных земельных участков от 09.03.2023 и  приложенные к нему фотоматериалы не позволяют согласиться с доводом  Администрации о том, что на указанной территории расположены водные объекты.  

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 предоставлено право  пользования озером Большие Ирдяги на основании решения о предоставлении водного  объекта в пользование № 74-14.01.05.007-О-РАИО-С-2018-01285/00 от 23.08.2018 с  целью забора (изъятия) водных ресурсов для осуществления аквакультуры  (рыболовства).  

Установленный способ использования водного объекта – водопользование с  забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные  объекты.  

Предприниматель при обращении в суд указал, что арендуемый земельный участок  сельхозназначения используется в соответствии с его целевым назначением для  разведения и выращивания рыб. Выращивание рыб на данном участке осуществляется  путем наполнения (перекачки по трубам) воды из водного объекта – озеро Большие  Ирдяги с использованием насосного оборудования и на основании решения о  предоставлении водного объекта в пользование. При этом водный объект не образуется,  поскольку при прекращении подпитки водой из озера Большие Ирдяги вода,  перекаченная в границы испрашиваемых земельных участков, высыхает.  

Указанное использование предпринимателем спорных земельных участков  соответствует их целевому назначению, не противоречит требованиям закона.  

Доказательств обратного административным органом в материалы дела не  представлено.  

Каких-либо иных доводов о наличии правомерных препятствий к отказу в  удовлетворении заявления предпринимателя о предоставлении ему испрашиваемых  земельных участком Администрацией не приведено.  

Таким образом, Администрацией в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не  представлено доказательств наличия обстоятельств, послуживших основанием для  отказа в выкупе спорного участка.  

Иные доводы Администрации, изложенные в отзыве на заявление, судом не  принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела  доказательствам и нормам действующего законодательства, основаны на неверном  толковании закона.  

Следовательно, совокупностью исследованных и оцененных судом по правилам  статьи 71 АПК РФ доказательств по делу подтверждается, что в рассматриваемом случае  отсутствуют предусмотренные законом основания для вынесения оспариваемого отказа,  который нарушает право заявителя на предоставление земельных участков в  собственность за плату.  

Таким образом, суд устанавливает наличие совокупности юридических фактов,  необходимых и достаточных для признания оспариваемого решения Администрации  незаконным.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) незаконными.  

Согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об  оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно  содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными  и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным  образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в  установленный судом срок.  

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, в качестве  восстановительной меры, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела,  суд считает необходимым обязать Администрацию в течение 30 дней с момента  вступления в законную силу решения суда по настоящему делу совершить действия,  направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов  индивидуального предпринимателя ФИО2, в том числе,  подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми  номерами 74:02:0812001:1028 площадью 288 045 кв.м., 74:02:0812001:1032 площадью  541 404 кв.м.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со  стороны.  

Государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная предпринимателем  квитанцией от 26.12.2022 № 682 (л.д. 4), подлежит взысканию с Администрации в пользу  заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Администрации Аргаяшского муниципального  района Челябинской области, изложенное в письме № 5307 от 20.12.2022, об отказе в  продаже индивидуальному предпринимателю ФИО2,  земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028, площадью 288 045  кв.м., 74:02:0812001:1032, площадью 541 404 кв.м.  

Обязать Администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской  области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по  настоящему делу совершить действия, направленные на восстановление нарушенных  прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, в том числе, подготовить и направить в адрес индивидуального  предпринимателя ФИО2 проекты договоров купли-продажи  земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:0812001:1028 площадью 288 045  кв.м., 74:02:0812001:1032 площадью 541 404 кв.м.  

Взыскать с Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской  области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2,  ОГРНИП 317745600152707, 300 рублей в возмещение судебных расходов по уплате  государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем  подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Челябинской области.  

Судья А.А. Петров