Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

25.12.2022 года Дело № А50-26852/22

Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25.12.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2(ОГРНИП 314595819200241, ИНН 

<

***>) 

          к государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

          о признании недействительным решения от 27.07.2022 № 59002280000806 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

в заседании приняли участие представители:

          от заявителя – ФИО2, предъявлен паспорт; 

          от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности, предъявлен паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака,

                                          У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 27.07.2022 № 59002280000806 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 02.11.2022 заявление принято к производству.

В обоснование требований заявитель указывает на то, что им правомерно исчислено пособие по временной нетрудоспособности работника, пособия по беременности и родам.

Фонд в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности ФИО4 назначено и выплачено отделением Фонда необоснованно.

В судебном заседании Заявитель настаивал на удовлетворении требований, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

В виду отсутствия возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству"). 

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.11.2021г. в отделение Фонда поступил реестр сведений Е 590012450 2021 11_29_0017:1 от ИП ФИО2 в отношении ФИО4 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №384536135613 от 01.11.2021г. за период с 01.11.202г. по 20.03.2022г. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Отделением Фонда назначено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО4 в сумме 66 963,40 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 814,46 руб.

Должностным лицом фонда проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных заявителем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователем.

Итоги камеральной проверки отражены в акте проверки от 16.06.2022 г. N 59002280000804.  

По результатам проверки фондом сделан вывод о том, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности ФИО4 назначено и выплачено отделением Фонда необоснованно, поскольку работодателем создана искусственная ситуация для получения застрахованным лицом средств обязательного социального страхования, действия заявителя по назначению и выплате пособия по беременности и родам осуществлены с намерением причинить вред бюджету Фонда социального страхования РФ.

27.07.2022 г. по результатам рассмотрения акта, фондом  принято решение № 59002280000806 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, которым заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме  67 777,86 руб.

Полагая, что решение фонда не соответствует требованиям закона, предприниматель обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли этот акт, решение. 

В соответствии со ст. 7, 8 Закона N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая. 

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В силу пунктов 1, 5 статьи 2, статьи 3 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Финансирование выплаты пособий застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение). 

В рамках названного Положения выплата пособий застрахованным лицам осуществлялась напрямую из средств Фонда социального страхования на основании сведений, представляемых страхователем. 

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. 

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения). 

Согласно пункту 11 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Как определено пунктом 19 Положения, за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке. установленном законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, спорное застрахованное лицо трудоустроено у предпринимателя на должность «продавец-консультант-кассир» 15.10.2021г. 

Одновременно с ФИО4, предпринимателем  также заключен трудовой договор с ФИО5 на аналогичную должность «продавец-консультант-кассир».

В судебном заседании ИП ФИО2 пояснила что спорный работник принят вторым кассиром. 

Оба работника осуществляли трудовую функцию в торговом объекте ИП по адресу: 

<

...> Октября, 38.

На основании приказа о предоставлении отпуска № 12 от 01.11.2021г. ФИО4 предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.11.2021г. по 20.03.2022г.

В соответствии с представленными страхователем табелями учета рабочего времени и расчетными ведомостями за октябрь 2021 г., ФИО4 с момента приема на работу и до предоставления отпуска по беременности и родам отработала 11 дней, заработная плата составила 7752,64 руб.

За период трудоустройства на заработок ФИО4 начислены и уплачены страховые взносы в сумме 224,83 руб.

Согласно информации о трудовой деятельности ФИО4, до трудоустройства у ИП, спорное застрахованное лицо нигде не работало. 

У ФИО6 на дату приема на должность «продавец-консультант-кассир» отсутствовали как профильное образование по занимаемой должности (кассир, продавец), так трудовой стаж в сфере торговли. 

Испытательный срок для ФИО4 при приеме на работу не устанавливался. 

Непосредственно после ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам на ее место другой работник принят не был, соответственно, трудоустройство работника на такой незначительный временной интервал (11 дней) не был обусловлен производственной и управленческой необходимостью.Соответствующие доводы заявителя судом отклоняются  

Предприниматель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО4, до ее трудоустройства, являлась знакомой предпринимателя.

Из совокупности вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2, в отсутствие явной кадровой необходимости осуществило преднамеренное формальное трудоустройство, ранее не работавшей (не являющейся застрахованным лицом) своей знакомой ФИО4, непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам), создав искусственную ситуацию, направленную на приобретение ФИО4 статуса застрахованного лица и выплаты ей за счет средств социального страхования соответствующих видов пособий.

В данном случае, целью оформления трудового договора являлось не выполнение работником трудовой функции, а предоставление работнику статуса застрахованного лица для выплаты ему страхового обеспечения. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующих выплат по социальному страхованию не могут свидетельствовать о правомерных действиях заявителя. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Предоставление ИП реестров на выплату спорных пособий в отношении ФИО6 привело к переплате пособий в размере  67777, 86 руб. и как следствие к излишне понесенным расходам фонда. 

Таким образом оспариваемое решение фонда является законным, оснований для признания его недействительным не имеется.  

Доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, поскольку не имеют определяющего значения для иных выводов суда. 

Судебные расходы по настоящему делу с учетом итогов его рассмотрения относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314595819200241, ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.И. Новицкий