Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8528/2019

г. Благовещенск

30 декабря 2019 года

изготовление решения в полном объеме

24 декабря 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в судебном заседании заявление управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 1082721007874, ИНН 2721161939) к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (ОГРН 1037739019438, ИНН 7734003657)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: стороны не явились, извещены.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее – заявитель, министерство) с заявлением о привлечении федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (далее – ответчик, предприятие) к административной ответственности по части  4 статьи  14.1 КоАП РФ.

По мнению заявителя, вина юридического лица выражается в нарушении лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и состоит в фактическом осуществлении строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия без получения соответствующего разрешения и проведении таких работ физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, не имеющими стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменный отзыв по делу не представил. 

Рассмотрев дело по существу судом установлены следующие обстоятельства.

ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» является держателем бессрочной лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № МКРФ 01025 от 14.08.2013 выданной Министерством культуры Российской Федерации (лицензия переоформлена на основании приказа Министерства культуры Российской федерации от 24.05.2019 №662).

В период с 16.09.2019 по 11.10.2019 на основании распоряжения и. о. руководителя управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу А.С. Немеровец от 30.08.2019 № 36 проведена внеплановая документарная проверка с целью государственного контроля за выполнением предписания от 08.07.2019 № 14-л в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (далее - ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»).

В ходе проверки выявлено, что ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» нарушения, указанные в предписании юридическим лицом не устранены, а именно:

- во исполнение п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ ««Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» документы не представлены.

Из информации представленной региональным органом охраны объектов культурного наследия) следует, что ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» выдано Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 12.07.2019 № 05 (далее - Разрешение).

Разрешением согласована проектная документация «Комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия «Комплекс зданий ОДОСА», 1930, 1956 гг. (объект ФГКУ «ДВ ВВО» МО «ОДОРА») 

<

...>. Проект реставрации и приспособления» в составе:

Раздел 1. Предварительные работы. Книга 1. Исходно-разрешительная документация.

Раздел 1. Предварительные работы. Книга 2. Часть 1. Первоочередные противоаварийные мероприятия по крыше, чердачным и межэтажным перекрытиям в осях А-У/1-13, Ж-М/13-18.

Раздел 1. Предварительные работы. Книга 3. Часть 1. Первоочередные противоаварийные мероприятия по усилению стен в осях А-У/8-23.

Разрешение выдано на следующие виды работ: выполнение первоочередных противоаварийных мероприятий по крыше, чердачным и межэтажным перекрытиям в осях А-У/1-13, Ж-М/13-18; выполнение первоочередных противоаварийных мероприятий по усилению стен в осях А-У/8-23 на объекте культурного наследия: «Комплекс зданий ОДОСА», 1930, 1956 гг. (здание Дома офицеров ВВО) (далее - Объект, ОКН здание Дома офицеров ВВО).

В рамках проверки ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» представлена копия «Журнала 1 авторского надзора за строительством», в котором при осуществлении государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия специалистом регионального органа охраны объектов культурного наследия ФИО2 внесена запись «производятся работы не в соответствии с выданным разрешением на сохранение, выдано разрешение на противоаварийные работы. Ведутся отделочные работы в театрально-зрелищном блоке».

В соответствии, с Разрешением, выданным региональным органом охраны объектов культурного наследия, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»    разрешено    проводить    первоочередные    противоаварийные мероприятия по крыше, чердачным и межэтажным перекрытиям, выполнение первоочередных противоаварийных мероприятий по усилению стен в осях А-У/8-23. Проводимые ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» отделочные работы в театрально-зрелищном блоке не предусмотрены выданным Разрешением.

Таким образом, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» нарушен п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) выразившийся в проведении работ, не предусмотренных Разрешением от 12.07.2019 № 05, то есть без соответствующего разрешения регионального органа охраны объекта культурного наследия;

- во исполнение п. 6 ст. 45 Федерального закона 73-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» документы, подтверждающие осуществление технического надзора при проведении работ по сохранению ОКН здания Дома офицеров ВВО не представлены.

Согласно Разрешению, выданному региональным органом охраны объектов культурного наследия, приказом от 24.06.2019 № 14-ОП научным руководителем назначен архитектор ООО «Промстрой» ФИО3. Приказом от 24.06.2019 № 14-ОП на ФИО3 возложены обязанности по осуществлению авторского надзора при проведении работ по сохранению ОКН здание Дома офицеров ВВО.

В Реестре аттестованных специалистов имеются сведения, что ФИО3 приказом Минкультуры России от 13.02.2019 № 150 аттестован по специальности Архитектор (направление - проектные работы по реставрации и консервации объектов культурного наследия), с присвоением III категории по аттестации.

В подтверждение осуществления авторского надзора ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» в Комиссию представлен «Журнал 1 авторского надзора за строительством» (далее - Журнал авторского надзора, журнал). Журнал авторского надзора представлен в виде сканкопии, сканкопия не заверена, в журнале отсутствует отметка, когда журнал начат, в регистрационном листе посещения объекта специалистами, осуществляющими авторский надзор за строительством не указаны даты посещения (приезд, отъезд), нет подписи представителя заказчика. Записи в журнале в графе «выявленные отступления от проектно-сметной документации,   нарушения   требований   строительных   норм, правил   и технических условий по производству строительно-монтажных работ» выполнены без указания даты их внесения.

В журнале авторского надзора в графе «выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ» записи осуществляют инженер-конструктор ФИО4 и архитектор ФИО5, что подтверждено подписью указанных специалистов в графе «подпись специалиста, осуществляющего авторский надзор», «отметка о выполнении указаний».

При мониторинге открытой части Реестра аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия Минкультуры России комиссией установлено, что сведения о ФИО4 и ФИО5 в указанном Реестре аттестованных специалистов отсутствуют, ФИО4 и ФИО5 не прошли аттестацию Минкультуры России в установленном законом порядке.

Таким образом, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» грубо нарушены положения ст. 45 Федерального закона 73-ФЗ, выразившееся в проведении работ по сохранению ОКН здание Дома офицеров без соблюдения требований по осуществлению технического надзора, надлежащего осуществления авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением, проведении работ по сохранению объектов культурного наследия лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке;

- во исполнение п. 1 ст. 45 Федерального закона 73-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства Российской федерации от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» не представлены документы, подтверждающие соблюдение лицензионных требований при проведении работ на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа», расположенного по адресу 

<

...>, а именно:

о наличии у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы не менее 3 лет в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

сведения об аттестации федеральным органом охраны объектов культурного наследия физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и проводящих работы на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа», расположенного по адресу 

<

...>.

Из вышеуказанного следует, что ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» пункты предписания не исполнило.

Уведомлением от 11.10.2019 представителю ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» предложено прибыть к 11.00 час. 14.11.2019 в управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу по адресу: 

<

...>, каб. 511, для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено предприятием 22.10.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификационным № 68003221050285.

14.11.2019, в присутствии законного представителя ФГУП «ГВСУ по специальным объектам», составлен протокол № 02-07/44-л об административном правонарушении, действия предприятия квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФГУП «ГВСУ по специальным объектам».

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением законной предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства. 

С объективной стороны вменяемое предприятию правонарушение характеризуется осуществлением предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом, квалификация правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ возможна только при  наличии, полученной лицензиатом лицензии в установленном порядке. 

Согласно пункту 6 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия,  к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 349 (далее – Положение № 349) к грубым нарушениям лицензионных требований отнесены нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктами «а», «б», «в» пункта 4 Положения № 349 установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по сохранению объектов, являются, в том числе для выполнения работ по разработке проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по реставрации, консервации и воссозданию оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций, распорных систем,  металлических, деревянных конструкций и деталей, декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора, конструкций и деталей из естественного и искусственного камней, произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства, живописи (монументальной, станковой), исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства, а также для выполнения работ по разработке проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для юридического лица является обязательное наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет. 

А также лицензионным требованием является проведение лицензиатом работ по сохранению объектов в порядке, установленном статьей 45 Закона об объектах культурного наследия (подпункт «в» пункта 2).

Кроме того, пунктом 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотрено, что к нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, могут быть индивидуальные предприниматели, юридические лица, должностные лица. 

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

Правонарушение относится к длящимся, оконченным является с даты начала осуществления деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 17.10.2017 N 1262,  предоставленные до дня вступления в силу настоящего постановления лицензии на работы, составляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, наименования которых изменены или отсутствуют в перечне работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, согласно приложению к Положению N 349, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, ранее выданная лицензия действует до 27.10.2018. 

Из материалов дела усматривается, что предприятие за переоформлением лицензии обратилось лишь 24.04.2019 и лицензия была переоформлена со сроком действия – бессрочно приказом лицензирующего органа – Министерства культуры Российской Федерации от 24.05.2019 № 662, тем самым лицензирующий орган, подтвердил право ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» выполнять лицензируемые виды деятельности, а также соответствие квалификации штатных работников.

При этом, в самой лицензии о периодах перерыва её действия не указано. Кроме того, лицензируемая деятельность при отсутствии лицензии не образует состава административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

В силу абзацев 1 и 2 пункта 1 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. 

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Такого разрешения на проведение строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия, выдаваемого органом охраны объектов культурного наследия, предприятие не получало, в связи с чем действия ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» по ведению строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия - «Дом офицеров ВВО» с нарушением требований законодательства об объектах культурного наследия, влекут возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено предприятием с умышленной формой вины, поскольку ему были известны требования законодательства, регулирующего отношения в сфере сохранения объектов культурного наследия до начала осуществления строительно-монтажных работ на рассматриваемом объекте, поскольку лицензия была получена 14.08.2013, однако необходимых действий им предпринято не было, что свидетельствует о безразличном отношении к требованиям публичного порядка. 

Таким образом, суд находит доказанным наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, события и состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела по статье 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ  протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа. Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляет Министерство культуры Российской Федерации на основании Закона об объектах культурного наследия, пункта 5.4.4. Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 с изменениями и дополнениями.

Перечнем должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждённым приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.02.2013 № 202 установлено, что в территориальных органах Министерства культуры Российской Федерации протоколы об административных правонарушениях, в том числе по частям 2, 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ вправе составлять: руководитель территориального органа;  заместители руководителя территориального органа; начальники отделов и их заместители, иные должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного контроля и надзора в соответствующей сфере ведения. Протокол об административном правонарушении от 14.11.2019 № 02-07/44-л в отношении предприятия составлен главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора Управления Министерства культуры России по Дальневосточному федеральному округу, в обязанность которого входит непосредственно осуществление контроля и надзора в сфере ведения территориального органа Министерства культуры.

Срок давности привлечения предприятия к административной ответственности по вменяемой статье составляет 3 месяца со дня обнаружения, днём обнаружения считается дата составления акта проверки – 11.10.2019, не пропущен.

Меру ответственности суд определяет с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отсутствием смягчающих ответственность обстоятельств и санкции части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Суд не усматривает возможности применения в данном случае правил малозначительности, ввиду того, что своими действиями предприятие создало реальную угрозу не только объекту культурного наследия, но и жизни и здоровью граждан, природной окружающей среды.

Суд не усматривает также наличие исключительных обстоятельств с целью применения положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к обществу  за совершенное правонарушение.

Санкция по части 4 статьи 14.1   КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении судом наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

О финансовой несостоятельности юридического лица сведения в представленных доказательствах отсутствуют. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, не имеется. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и степень вины лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу о необходимости привлечения Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Суд дополнительно разъясняет юридическому лицу, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Взимание государственной пошлины по делам, рассматриваемым в порядке главы 25 АПК РФ, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрированное в качестве юридического лица государственным учреждением Московская регистрационная палата 06.01.2000, расположенное по адресу Амурская область, город Циолковский, дом тер военный городок № 10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу л/с 

<

***>), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, УИН 0, р/с 

<

***> в отделении г. Хабаровска, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, код платежа 05411607000016000140 (денежные взыскания, штрафы).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский