АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-158/2021

г. Петропавловск-Камчатский

29 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску 

 

 

к

муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

обществу с ограниченной ответственностью «ВВВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 740 655, 56 руб. неустойки,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 07.09.2020 (сроком до 31.08.2021);

от ответчика:

не явились.                         

 

установил:

муниципальное казенное учреждение «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВВВ» о взыскании неустойки за нарушение обязательств по муниципальному контракту от 20.05.2020 № 0138300000420000218_77979/95-ДП/20мк в размере 1 740 655, 56 руб., в том числе 1 386 976, 54 руб. штрафа и 353 679, 02 руб. пеней

Требования заявлены со ссылками на статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 34, 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Извещение лиц, участвующих в деле, признано судом надлежащим по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.05.2020 истец (далее – МКУ «Служба благоустройства», заказчик) и ответчик (далее – ООО «ВВВ», подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0138300000420000218_77979/95-ДП/20мк на выполнение работ по устройству сквера с детской площадкой по ул.Звездная, 12 Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – контракт, договор) по условиям которого подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить работы по устройству сквера детской площадкой по ул. Звездная, 12 Петропавловск-Камчатского городского округа и передать результат работ заказчику в установленный контрактом сроком, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1 договора).

Цена контракта в соответствии с пунктом 2.1 контракта составляет 27 739 530, 87 руб. и НДС не облагается.

Контракт заключен на срок с даты заключения контракта по 01 сентября 2020 года (пункты 4.1–4.2 контракта).

В третьем разделе договора содержатся сведения о правовом статусе сторон, в частности совокупность обязанностей, возложенных на подрядчика (пункты 3.1.1–3.1.11). Подрядчик обязан:

- выполнить работы качественно, в полном объеме, с соблюдением строительных норм и правил на соответствующие виды работ и действующих нормативных документов, а также в установленные Контрактом сроки;

- выполнять работы с соблюдением технологии выполнения работ и иных требований, установленных в Техническом задании (Приложение № 1);

-  соблюдать правила техники безопасности, правил пожарной безопасности, правила охраны окружающей среды в процессе выполнения работ;

- устранять выявленные в ходе приемки выполненных работ недостатки, определенные актом проверки, в указанный таким актом срок;

- выполнять полученные в ходе выполнения работ указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям контракта;

Также на подрядчика возложена- обязанность по своевременному предоставлению достоверной информации о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также иные обязанности.

В силу пункта 2.6 на подрядчика возлагается обязанность по оплате неустойки в случае нарушения обязательства по контракту, а также обязанность по вручению заказчику документов, подтверждающих оплату в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.

Ответственность сторон предусмотрена 7 разделом договора.

Подрядчик и заказчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом. (пункт 7.1 контракта).

Порядок определения в Контракте размера неустойки (штрафов), начисляемых за неисполнение или ненадлежащее исполнение Заказчиком и Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, устанавливается в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (пункт 7.2 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере (ссылка_2), что составляет 1 386 976,54 (Один миллион триста восемьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей 54 копейки (пункт 7.3 контракта).

В силу пункта 7.5 контракта подрядчик несет ответственность за нарушения сроков окончания выполнения работ, установленных по каждой заявке. подрядчик уплачивает неустойку (пеню) за каждый день просрочки исполнения обязательств, вплоть до их фактического исполнения.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком (пункт 7.5.1. контракта).

В силу пункта 11.2 контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта осуществляется в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения контракта во внесудебном порядке и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения контракта во внесудебном порядке, либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Если отступления в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения контракта во внесудебном порядке и потребовать возмещения причиненных убытков.

Сторонами настоящего спора согласованы и иные условия договора.

Как следует из пояснений истца, подрядчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по заключенному между сторонами контракту. Истцом в материалы дела представлены акты проверки, а также акты обследования, подтверждающие ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Письмом от 07.09.2020 № 2548/20 истец обратился к ответчику с требованием о выполнении  работ до 17.09.2020. В указанном письме истец предупредил ответчика о том, что в случае неисполнения обязательств истец вынужден будет воспользоваться правом на односторонний отказ от договора.

20.11.2020 истцом принято решение об одностороннем отказе от договора.

Уведомлением от 20.11.2020 № 3554/20 истец сообщил ответчику о принятии решения об одностороннем отказе от договора. По сведениям, представленным истцом и не оспоренным ответчиком, контракт считается расторгнутым с 01.12.2020.

10.12.2020 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 09.12.2020 № 3765, в котором предлагал ответчику добровольно уплатить неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств. 

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для его обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив содержание муниципального контракта от 20.05.2020, суд приходит к выводу, что он заключен в соответствии с требованиями закона, и между сторонами сложились правоотношения, регулируемые положениями Закона № 44-ФЗ, нормами главы 37 ГК РФ, а также общими положениями ГК РФ об обязательствах и договоре.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 названного Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 названного Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По условиям части 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ, пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее – Информационное письмо № 51)).

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из пояснений истца, которые не были оспорены ответчиком и подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по качественному и полному выполнению работ в сроки, предусмотренные контрактом, что послужило основанием для принятия решения об одностороннем отказе от его исполнения.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013  № 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13, если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в нарушение положений статьи 131 АПК РФ не представил отзыв на исковое заявление, обстоятельства, изложенные в иске, не оспорил, письменных пояснений не представил.

Системный анализ указанных выше обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик устранился от участия в рассмотрении настоящего спора. Факт существования договорных отношений между истцом и ответчиком, вытекающих из заключенного между договора, подтвержден письменными доказательствами и сторонами настоящего спора не оспаривался. Доказательств своевременного и надлежащего исполнения обязательств по договору ответчиком в материалы дела представлено не было. 

Поскольку предусмотренные контрактом работы выполнялись с нарушением срока, выявленные заказчиком нарушения своевременно не устранялись и, как следствие, работы по контракту не были исполнены на дату принятия решения об одностороннем отказе заказчика от договора, суд признает требования истца о взыскании неустойки правомерными.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Судом установлено, что размер неустойки согласован сторонами при заключении договора в добровольном порядке.

Согласно представленному истцом расчету, сумма штрафа в размере 1 386 976, 54 руб. согласована сторонами настоящего спора (пункт 7.3 контракта). Поскольку ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по контракту, не выполнил работы, обязанность выполнения которых принял на себя в добровольном порядке, а также не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств, в частности, предусмотренных пунктами 3.1–3.1.11 контракта, суд признает требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 1 386 976, 54 руб. законным и обоснованным.

Рассмотрев требования истца о взыскании пеней, суд установил, что сторонами достигнуто соглашение о ее начислении и взыскании за нарушение сроков исполнения обязательства (пункт 7.5.1).

Арифметический расчет неустойки в размере 353 679, 02 руб. судом проверен и признан правильным. Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Судом произведен собственный расчет, согласно которому размер пеней с учетом действовавшей на момент расторжения контракта ключевой ставки Банка России 4,25% составляет 353 679, 02 руб., а с учетом действующей на момент принятия решения суда (22.04.2021) ключевой ставки Банка России 4,50% – 374 483, 67 руб.

При указанных обстоятельствах требование истца в части взыскания пеней подлежит удовлетворению в заявленной им сумме 353 679, 02 руб. 

Заявлений о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ от ответчика не поступало, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлены. Исключительные обстоятельства для снижения неустойки судом также не установлены.

Таким образом, суд признает правомерными и законными требования истца о взыскании с ответчика 1 740 655, 56 руб. неустойки, состоящей из 1 386 976, 54 руб. штрафа (пункт 7.3 договора) и 353 679, 02 руб. пеней (пункт 7.5.1 договора).

Государственная пошлина по иску в размере 30 407 руб. в силу положений статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

 

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВВВ» в пользу  муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» 1 740 655, 56 руб. неустойки.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВВВ» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 30 407 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                               В.И. Решетько