АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11487/20

20 ноября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   17 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            20 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: представитель не направлен

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.05.2020  

установил:

акционерное общество "Донэнерго" (истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ответчик) о взыскании задолженности по договору от 25.02.2019 № 1535 М в размере 11682,74 руб., пени в размере 565, 86 руб. за период с 11.03.2019 по 14.02.2020, пени по день фактической оплаты долга.

Требования обоснованы наличием на стороне ответчика задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению мест общего пользования.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно корректировал расчет задолженности, просил суд принять к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признавал заявленные истцом ходатайства подлежащими удовлетворению. 

Судом рассматривается требование истца к ответчику о взыскании с ответчика 8124,36 руб. задолженности и 521,17 руб. пени за период с 12.03.2019 по14.02.2020.

В судебное заседание представитель истца  не направлен. От истца поступило ходатайство о рассмотрении требований в отсутствие представителя.

Ответчик требования не признал, просил приобщить к материалам справку, содержащую сведения о замере температуры воздуха в местах общего пользования в день, предшествующий дате судебного заседания (по состоянию на 16.11.2020). Справка приобщена к материалам дела.

 Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 169,9 кв м, расположенное по адресу: 

<

...>, кв. лит а 1: к 17,17а,18,18а; лит ч. А3:к № 7,7а,7б,15,15а, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов недвижимого имущества.

В 2002 году указанное нежилое помещение оборудовано автономной системой газового отопления, что повреждается представленными в материалы дела техническими условиями от 17.07.2003, Актом врезки от 04.11.2003, а также утвержденной в установленном порядке проектной документацией на газификацию помещений ответчика (л.д. 120-124). 

Между ответчиком и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» заключен договор на обслуживание газового оборудования от 01.12.2017, между ответчиком и газоснабжающей организацией заключен договор на поставку газа и услуги по его транспортировке от 01.10.2003 (л.д. 125-136).

Нежилое помещение, принадлежащее ответчику, расположено в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. 

Указанный многоквартирный дом также подключен к сети центрального теплоснабжения.

Письмом от 11.11.2019 истцом в адрес ответчика был направлен договор теплоснабжения от 25.02.2019 № 1535 М, предметом которого является оказание услуг теплоснабжению принадлежащего ответчику нежилого помещения площадью 169,9 кв м, расположенного по адресу: 

<

...>, кв. лит а 1: к 17,17а,18,18а; лит ч. А3:к № 7,7а,7б,15,15а,

Данный договор был получен ответчиком 25.11.2019, однако не подписан.

Как пояснил представитель ответчика,  многоквартирный дом по адресу: 

<

...> изначально был оборудован печным отоплением. Впоследствии  при подключении дома к общим коммуникациям (газоснабжение, теплоснабжение) собственники помещений самостоятельно принимали решения относительно оборудования своих помещений системой автономного газового отопления либо системой централизованного отопления. Так, в 2003 году в помещении, принадлежащем ответчику и в некоторых иных помещениях данного дома установлено автономное газовое оборудование, отапливающее помещения (нежилое помещение площадью 127,7 кв.м и квартиры №№ 1,4,16).   В последующем объект в целом подключен к сетям центрального отопления (тепловая сеть энергоснабжения заведена в квартиры №№ 2,3,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15 и в нежилое помещение ФГУП «Почта России»).  В местах общего пользования (подъезды дома) какие-либо трубопроводы, в том числе относящиеся к системе централизованного теплоснабжения, отсутствуют. Таким образом, отопление мест общего пользования фактически осуществляется за счет тепла поступающего от помещений, оборудованных автономной газовой системой отопления (как у ответчика и некоторых иных собственников нежилых помещений и квартир в доме) и централизованной системой отопления (у другой части собственников квартир в доме). Ввиду изложенного, температурный режим в местах общего пользования фактически не соблюдается и зависит от температуры наружного воздуха.

В рамках настоящего спора истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению мест общего пользования, в подтверждение чего представлены акты от 28.02.2019 № 486 на сумму 4098,78 руб., от 31.03.2019 № 936 на сумму 2049,40 руб., от 30.04.2019 № 1383 на сумму 2049,40 руб., от 31.10.2019 № 2157 на сумму 1161,72 руб., от 30.11.2019 № 2741 на сумму 1161,72 руб., 31.12.2019 № 3360 на сумму 1161,72 руб., а также соответствующие счета-фактуры.

Данные услуги ответчиком не оплачены со ссылкой на тот факт, что в местах общего пользования отсутствуют стояки топления и радиаторы отопления, места общего пользования данного многоквартирного дома не отапливаются.

По поручению суда сторонами произведен осмотр объекта.

Из Акта осмотра помещений общего пользования многоквартирного дома от 15.09.2020 и Акт осмотра помещения  ответчика от 15.09.2020, составленного комиссией в составе истца и ответчика, следует, что:

многоквартирный трехэтажный дом по ул. Горбунова, 6 оборудован центральной системой отопления, при осмотре установлено, что во всех трех подъездах отсутствуют стояки и разводящие трубопроводы системы центрального отопления; 

нежилое помещение, принадлежащее ФИО2, расположенное на первом этаже многоквартирного трехэтажного дома по ул. Горбунова, 6, отапливается от газового котла и имеет индивидуальную систему отопления, через помещение ответчика проходит транзитом стояк системы центрального отопления диаметром 25 мм в количестве 5 штук (длина одного стояка равна 3,4 пог м).

Истец не оспаривает тот факт, что помещения ответчика оборудованы индивидуальной системой отопления, однако  настаивает на наличии на стороне ответчика задолженности за услуги по отоплению мест общего пользования ввиду того, что через помещения ответчика проходит транзитом стояк системы центрального отопления.

Расчет задолженности за коммунальную услугу по отоплению мест общего пользования в многоквартирном доме произведен истцом  по формуле 2(3) Приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

С указанными требованиями ответчик не согласен ввиду того, что места общего пользования многоквартирного дома не оборудованы стояками, разводящим трубопроводом и радиаторами отопления, ввиду чего полагает начисление задолженности неправомерным.

Кроме того, ответчиком представлена в материалы дела справка о замерах температуры воздуха в местах общего пользования в день, предшествующий дате судебного заседания, из которой следует, что температура воздуха в помещениях мест общего пользования составила 9 градусов С. Ответчик указывает на нарушение температурного режима в помещениях общего пользования многоквартирного дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно подпункту 9 статьи  2 Закона N 190-ФЗ Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»  потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (подпункт 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, плата за тепловую энергию должна вносится собственником нежилого помещения, как в части индивидуального потребления, так и в части потребления в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть собственники помещений несут обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленной в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается тот факт, что нежилые помещения, принадлежащие  ответчику, расположенные в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, оборудованы индивидуальной системой отопления.

Требования истца к ответчику сформулированы об оплате задолженности за услуги по отоплению мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее -  Правила) установлен порядок определения платы коммунальной услуги - отопления, в частности в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии. 

В указанных случаях  размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению

Согласно приведенной формуле 2(3) расчет  оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода (либо календарного года) производится по формуле:

 исходя, в том числе из  таких показателей как,  показателей:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных положений рассматриваемая формула предназначена для использования при расчете объема тепла, потраченного на отопление жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме. При этом в  общую площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома должны включаться только отапливаемые помещения.

Более того, указанная формула применима в отношении классической ситуации, при которой места общего пользования многоквартирного дома (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны (консьержа), не принадлежащие отдельным собственникам), оборудованы устройствами, предназначенными для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления (стояки отопления, радиаторы). 

В отсутствие соответствующих приборов отопления  в местах общего пользования показатель Sои (общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) равен «0». Соответственно, рассчитанный по формуле итоговый показатель также не может быть иным, кроме как равный  «0».

Иное толкование названного пункта и формулы приводит к тому, что на собственника неотапливаемого помещения будет возложена обязанность по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования, которая не фактически не оказана.

Настаивая на удовлетворении требований истец ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П.

Рассмотрев доводы истца, суд приходит к следующему.

Исходя из сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, предприниматель не может быть освобождено от внесения платы за тепловую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Во исполнение названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 1708 и от 23.02.2019 N 184 в Правила N 354 внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирный дом, в частности, в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Законом о теплоснабжении, осуществляется использование индивидуальных источников тепловой энергии.

Таким образом, с учетом выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 N 46-П позиций, а также изменений, внесенных в правовое регулирование отношений в сфере оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, взыскание с собственников помещений в многоквартирном доме несправедливой и несоразмерной объему потребленной тепловой энергии платы не допускается.

Вместе с тем, по смыслу положений Правил N 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым.

В многоквартирном жилом доме отапливаемыми следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха и предусмотрено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких и ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В отношении помещения, которое в соответствии с проектной и технической документацией дома относится к неотапливаемым, с его собственника или пользователя не может быть взыскана плата за отопление.

Следовательно, к обстоятельствам подлежащим доказыванию в рамках настоящего спора, относится факт поставки истцом тепловой энергии на отопление мест общего пользования многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее ответчику, а также наличие у последнего возможности принимать поставленную истцом тепловую энергию на отопление мест общего пользования (наличия в спорных помещениях отопительных приборов и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления, по которым  поступает тепловая энергия предназначенная для отопления мест общего пользования).

Согласно пункту 5.4.1 Свода правил по проектированию и строительству (СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий) в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия" отопительный прибор - устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника, теплоты, в окружающую среду.

В силу пункта 6.4 СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; отопительные приборы из гладких стальных труб.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" теплопотребляющая установка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Прохождение в помещениях многоквартирного дома разводных стояков трубопровода обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Они являются составной частью тепловой сети.

Как следует из представленного в материалы дела Акта совместного помещений общего пользования многоквартирного дома от 15.09.2020, составленного комиссией в составе истца и ответчика, во всех трех подъездах многоквартирного дома по адресу: 

<

...> отсутствуют отопительные устройства, предназначенные для потребления тепловой энергии, либо транзитные трубопроводы сети теплоснабжения.

Следовательно, с учетом того обстоятельства, что помещения общего пользования  многоквартирного дома по адресу:  

<

...>, не являются отапливаемыми, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате фактически не оказанной коммунальной услуги по отоплению таких помещений не имеется. 

Доказательства того, что проходящие через помещения ответчика транзитные стояки отопления  предназначены именно для отопления мест общего пользования и способны создать и поддерживать необходимую температуру в местах общего пользования, в нарушение статей 65, 68 АПК РФ истцом не представлены и судами не установлены.

Таким образом, поскольку в местах общего пользования спорного многоквартирного дома отсутствуют теплопотребляющие установки, что исключает саму возможность использования ответчиком тепловой энергии, поставляемой истцом, на отопление мест общего пользования, оснований для начисления и взыскания с ответчика  в пользу истца оплаты за тепловую энергию на отопление мест общего пользования у суда не имеется.

Ввиду изложенного доводы истца о необходимости взыскания с ответчика расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенных истцом по формуле 3, 2(3) пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 354 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 N 184, вступившими в силу с 25.02.2019, следует отклонить.

При принятии решения судом также учтено, что в силу подпункта "е" пункта 4 раздела 2 Правил N 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к указанным Правилам.

Как указано в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354, качественной коммунальной услугой по отоплению является обеспечение нормативной температуры воздуха:

- в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92)

- 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22°C);

- в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

"ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" утратил силу в связи с изданием "ГОСТ Р 51617-2014. 

Указания на допустимую температуру воздуха в помещениях ГОСТ Р 51617-2014 не содержит.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.4 "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" оптимальной температурой воздуха для нежилых помещений (кладовых) является 16-18 °C, допустимой - 12-22 °C.

Из представленной в материалы дела справки о замерах температуры воздуха в местах общего пользования в день, предшествующий дате судебного заседания, составленной истцом, следует, что температура воздуха в помещениях мест общего пользования составила 9 градусов С при температуре воздуха на улице -2 градуса С.

Таким образом, ввиду отсутствия приборов отопления и транзитных коммуникаций в местах общего пользования температура воздуха в местах общего пользования не достигает заданных параметров. 

Поскольку отопительные приборы, стояки отопления   в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: 

<

...>,  отсутствуют, постольку  единственным  источником поступления  тепловой энергии в места общего пользования является тепло поступающее из помещений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в том числе от  автономных приборов отопления, которыми оборудовано нежилое помещение принадлежащее ответчику. Следовательно, суд приходит к выводу, что обогревая свое нежилое помещение ответчик, наряду с иными собственниками помещений в доме, обеспечивает сохранность конструктивных элементов всего дома, и исполняет требования закона (статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации) в части несения бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме – отопление помещений многоквартирного дома.

В удовлетворении иска следует отказать ввиду недопустимости возложения на ответчика бремени несения расходов за коммунальную услугу, факт оказания которой не подтвержден.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей по платежному поручению от 02.04.2020 № 965.

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца, которому в иске отказано, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                           Новожилова М. А.