Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-39484/23

23 октября 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело  

по заявлению УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (140407, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ФИО3, ФИО3,  СОВЕТСКАЯ ПЛ., Д. 1, ПОМЕЩ. 303, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  17.03.2021, ИНН: 

<

***>)  

к УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403,  МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РЕЧНАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>)  

об оспаривании и обязании при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

Управление имущества и земельных отношений администрации городского округа  Коломна (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление  Росреестра по Московской области) со следующим требованием:  

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области устранить техническую ошибку, путем исключения  (аннулирования) записей в ЕГРН и ГКН сведений о жилом помещении с кадастровым  номером 50:57:0010105:463 – квартиры, расположенной по адресу: Московская область,  к. Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6.  

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, извещен  надлежащим образом.  

В ходе судебного разбирательства от заинтересованного лица поступил отзыв на  заявление, который приобщен к делу.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства  и выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, из текста настоящего заявления, в собственности  муниципального образования городского округа Коломна Московской области находится  

объект недвижимого имущества – жилое помещение, «Квартира» площадью 38,5 кв.м.  расположенное по адресу: Московская область, к. Коломна, ул. Октябрьской революции,  д. 208, кв. 6.  

Право собственности городского округа Коломна Московской области на указанное  жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 20.05.2021.  

Номер государственной регистрации права – 50:57:0010105:2865-50/125/2021-1.  Указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер 50:57:0010105:2865.  

Согласно сведениям ЕГРН, 04.03.2022 за городским округом Коломна Московской  области зарегистрировано право собственности на жилое помещению «Квартиру» площадью  38,5 кв.м., с кадастровым номером 50:57:0010105:463, расположенное по адресу: Московская  область, к. Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6. Номер регистрационной  записи 50:57:0010105:463-50/125/2022-1.  

Согласно техническому плану здания, в частности экспликации к поэтажному плану,  здание, расположенное по адресу: Московская область, к. Коломна, ул. Октябрьской  революции, д. 208 состоит из шести помещений, в том числе помещения за номером 6 общей  площадью 38,5 кв.м.  

Учитывая, что на момент осуществления государственной регистрации прав на жилое  помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:463 в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним уже содержались сведения о праве  муниципальной собственности городского округа Коломна Московской области на жилое  помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:2865, действия по регистрации права  собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:463 являются  ошибкой и подлежат исключению из ЕГРН как ошибочные и нарушающие принцип  достоверности сведений ЕГРН, 14.03.2023 Управление имущества и земельный отношений  обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об  аннулировании записи о спорном жилом помещении в связи с его задвоенностью.  

Поскольку Управлением Росреестра по Московской области отказано в  осуществлении регистрационных действий, Управление имущества и земельный отношений  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные  доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление,  арбитражный суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые  приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а  также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  

права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии  совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и  нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр  недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений  об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о  зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения,  правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений  (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается  внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование  такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве  индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а  также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости  (часть 7).  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 и частью 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ  кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и  дополнительные сведения об объекте недвижимости.  

К основным сведениям об объекте недвижимости часть 2 названной статьи относит  характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект  недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики,  которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков,  уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции  зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.  

В силу части 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте  недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов)  органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые  содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за  исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в  соответствии с частями 1 – 3 статьи 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке.  

К числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащих  внесению в кадастр недвижимости относится назначение здания (нежилое, жилое,  многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание  (пункт 9 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка,  грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом  регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в  ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в  ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех  рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого  заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на  основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки  в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления  технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений,  возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в  записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое  исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного  права на объект недвижимости.  

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка,  содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте  обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим  кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или  представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке  информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим  Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению  государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения  документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о  наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо  на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой  ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление  не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на  объект недвижимости.  

В силу части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания  полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может  причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц,  которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление  производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической  ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.  

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки  направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со  дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН в форме и в порядке, которые  установлены органом нормативно-правового регулирования (часть 5 статьи 8 Закона № 218- ФЗ).  

В соответствии с письмом Росреестра от 26.03.2015 № 09-исх/04159-ГЕ/15  «Об исключении из государственного кадастра недвижимости дублирующих записей» в  орган кадастрового учета могут поступить сведения, свидетельствующие о необходимости  исправления технических ошибок, содержащихся в ГКН, в том числе и в связи с наличием  дублирующих записей, не только с заявлениями, но и в документе произвольной формы (в  частности, обращении). При этом может быть указана информация только об одном ОКС, в  сведениях о котором, по мнению заявителя, содержится техническая ошибка (заявитель не  всегда может обладать информацией о наличии в ГКН дублирующих записей об ОКС, в том  числе о его кадастровом номере).  

В указанной ситуации заинтересованное лицо обязано: 

- обеспечить рассмотрение таких обращений в порядке и в сроки, установленные для  рассмотрения обращений (заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц;  

-осуществить проверку сведений ГКН на предмет наличия ошибок в записях об  указанном объекте недвижимости, в том числе путем анализа имеющихся в распоряжении  заинтересованного лица документов;  

- осуществить проверку сведений ГКН также на предмет наличия дублирующих  записей об указанном в обращении ОКС;  

- при выявлении дублирующих записей об ОКС в ГКН выполнить мероприятия по  исключению из учетной системы ведения ГКН ошибочно внесенных сведений, с учетом  рекомендаций, изложенных в алгоритме действий (рекомендациями) по исключению из  учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по верификации и  гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных  сведений, направленным в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП  Росреестра» письмом Росреестра от 26.07.2013 № 09-04083/13@.  

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет  недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости  сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах  

незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях,  установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с  землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению  невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с  характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной  вещи, или подтверждают законом сведений об объектах недвижимости.  

В целях устранения подобных ошибок в соответствии с письмом Росреестра от  20.12.2013 № 09-исх/11234-ГЕ/13 издан «Алгоритм действий (рекомендаций) по  исключению из учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по  верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно  внесенных сведений» (далее - Алгоритм).  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган наделен  правом самостоятельно исправлять (удалять) ошибочные сведения в ЕГРН, в том числе  дублирующие друг друга сведения об учете одного и того же объекта, на основании  поданного заинтересованным лицом обращения в рамках Федерального закона от 02.05.2006   № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  

Наличие дублирующих записей о государственной регистрации прав на один и тот же  объект приводит к противоречию сведений Единого государственного реестра  недвижимости, что не допускается в соответствии с подпунктом Федерального закона от  13.07.2015 N 218-ФЗ, и противоречит принципу достоверности сведений реестра о  зарегистрированных правах, установленному в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от  02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  

Внесение регистрирующим органом в ЕГРН дублирующих сведений о  государственном кадастровом учете объекта и непринятие мер по погашению таких  сведений, препятствует заявителю в исполнении возложенных на него функциональных  обязанностей, а собственнику в использовании объекта недвижимости по собственному  усмотрению.  

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое  состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных  для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в  таком здании.  

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме,  обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком  доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного  использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд,  связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ЖК РФ).  

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для  использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или  квартире (часть 4 ЖК РФ).  

Согласно пункту 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого  помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и  подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым  домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир,  имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому  дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.  

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что в  собственности муниципального образования городского округа Коломна Московской  области находится объект недвижимого имущества – жилое помещение, «Квартира»  площадью 38,5 кв.м. расположенное по адресу: Московская область, к. Коломна,  ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6.  

Право собственности городского округа Коломна Московской области на указанное  жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 20.05.2021, номер государственной регистрации  права – 50:57:0010105:2865-50/125/2021-1.  

Указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер 50:57:0010105:2865. 

Согласно сведениям ЕГРН, 04.03.2022 за городским округом Коломна Московской  области зарегистрировано право собственности на жилое помещению «Квартиру» площадью  38,5 кв.м., с кадастровым номером 50:57:0010105:463, расположенное по адресу: Московская  область, к. Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6. Номер регистрационной  записи 50:57:0010105:463-50/125/2022-1.  

Согласно техническому плану здания, в частности экспликации к поэтажному плану,  здание, расположенное по адресу: Московская область, к. Коломна, ул. Октябрьской  революции, д. 208 состоит из шести помещений, в том числе помещения за номером 6 общей  площадью 38,5 кв.м.  

Учитывая, что на момент осуществления государственной регистрации прав на жилое  помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:463 в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним уже содержались сведения о праве  муниципальной собственности Городского округа Коломна Московской области на жилое  помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:2865, действия по регистрации права  собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:57:0010105:463 являются  ошибкой и подлежат исключению из ЕГРН как ошибочные и нарушающие принцип  достоверности сведений ЕГРН.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие  регистрирующего органа по не исключению из ЕГРН и ГКН дублирующих сведений в  отношении одного и того же объекта недвижимости, нарушает права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и признается  судом незаконным.  

Суд в порядке статьи 201 АПК РФ обязал Управление Росреестра устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения  (аннулирования) записей в ЕГРН и ГКН сведений о жилом помещении с кадастровым  номером 50:57:0010105:463 – квартиры, расположенной по адресу: Московская область, к.  Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области устранить техническую ошибку, путем исключения  (аннулирования) записей в ЕГРН и ГКН сведений о жилом помещении с кадастровым  номером 50:57:0010105:463 – квартиры, расположенной по адресу: Московская область, к.  Коломна, ул. Октябрьской революции, д. 208, кв. 6.  

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого  решения.  

Судья А.В. Цховребова