Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-44095/2022

г. Краснодар                          «04» октября 2024 г.

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 18 сентября 2024 г. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордышевым В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Краснодаргоргаз», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к садоводческому некоммерческому товариществу «Знаменский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

об обязании,

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО8 – доверенность от 17.07.2024, диплом,

от ответчика: не явился, уведомлен

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Краснодаргоргаз» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Знаменский» с требованиями:

- об обязании в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) к существующим сетям газораспределения, объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу;

- в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1 к газопроводу низкого давления считать выданным ДНТ «Знаменский», а также расходов по оплате госпошлины.

   Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик и третьи лица, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

  В связи с необходимостью изучения документов в судебном заседании 18 сентября 2024 г. суд объявил перерыв до 18 сентября 2024 г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Суд при рассмотрении ранее заявленного истцом ходатайства о частичном отказе от исковых требований и уточнении исковых требований руководствовался ст. 49 АПК РФ, согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Судом установлено, что отказ от исковых требований в части взыскания задолженности не противоречит закону и не нарушает установленных законом прав и интересов истца, других лиц, в связи с чем, судом принимается.

Уточненные требования также не противоречат закону и поэтому подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковыми требованиями следует считать: «Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Знаменский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) не чинить препятствий путем выдачи согласия на подключение  (технологическое присоединения) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, ДНТ «Знаменский», пер. Офицерский, д. 15, ДНТ «Знаменский», ул. Пригородная, з/у с кадастровым номером: 23:43:0418001:11071, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 2, ДНТ «Знаменский», ул. Дачная, д. 27, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 14, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 10/1 к надземному газопроводу низкого давления, путем выдачи АО «Краснодаргоргаз»

  В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресам:  г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, ДНТ «Знаменский», пер. Офицерский, д. 15, ДНТ «Знаменский», ул. Пригородная, з/у с кадастровым номером: 23:43:0418001:11071, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 2, ДНТ «Знаменский», ул. Дачная, д. 27, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 14, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 10/1 к газопроводу низкого давления считать выданным ДНТ «Знаменский», а также расходы по оплате госпошлины».

Производство по делу в части требования об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Новознаменский», ул. Азовская, д. 3, ДНТ «Знаменский», ул. Карасунская, в районе 29, уч. 1, не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) к существующим сетям газораспределения, объектов капитального строительства, следует прекратить в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела в общество от ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 поступили заявки  о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства, расположенных по адресам: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, ДНТ «Знаменский», пер. Офицерский, д. 15, ДНТ «Знаменский», ул. Пригородная, з/у с кадастровым номером: 23:43:0418001:11071, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 2, ДНТ «Знаменский», ул. Дачная, д. 27, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 14, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 10/1  (далее – объекты) к сети газораспределения.

На основании заявок с вышеуказанными лицами были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства  к сети газораспределения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 48 Правил подключения общество направило товариществу запросы в целях получения согласия на осуществление подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства по выше указанным адресам.

Товарищество на запросы общества представило ответы об отказе в выдаче согласий на подключение.

Обратившись в суд с иском общество сослалось на отсутствие ответчика товарищества на подключении к газопроводу, которое препятствует в выполнении обществом мероприятий по газификации.

Принимая решение, суд руководствовался положениями статей 2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69), статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил подключения.

Действующее правовое регулирование отношений газоснабжения исходит из его технологической специфики, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. 

В соответствии со статьей 2 Закона № 69-ФЗ газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. 

Частью 3 статьи 27 Закона № 69-ФЗ определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее – Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. 

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения № 1370). 

В силу пункта 48 Правил подключения в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. 

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. 

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

Как предусмотрено пунктом 121 Правил № 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из материалов дела следует, что фактически разногласия между сторонами возникли относительно возмездности испрашиваемого истцом согласия на подключение граждан-потребителей к сети газораспределения ответчика.

Сторонами также не оспаривается, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства наличия у принадлежащей товариществу газотранспортной сети достаточной пропускной способности, которая обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое обществом согласие на подключение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение товарищества от выдачи такого согласия чинит препятствия обществу в реализации мероприятий по социальной газификации.

Избирательный подход в выдаче согласия на подключение недопустим в силу того, что нормативными актами выдача согласия основным абонентом не обусловливается компенсацией его затрат по строительству и эксплуатации газопровода. Более того, вопрос компенсации издержек за осуществление присоединения либо на эксплуатацию газопровода не относится к предмету данного спора, а уклонение от выдачи обществу испрашиваемого согласия, в том числе по мотиву безвозмездности, свидетельствует о создании препятствий к реализации мероприятий по социальной догазификации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2023 по делу № А32-26010/2022.

Вместе с тем, указание истцом в иске, что в случае неисполнения СНТ «Знаменский» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилых домов, а именно объектов капитального строительства, расположенных по адресам: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, ДНТ «Знаменский», пер. Офицерский, д. 15, ДНТ «Знаменский», ул. Пригородная, з/у с кадастровым номером: 23:43:0418001:11071, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 2, ДНТ «Знаменский», ул. Дачная, д. 27, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 14, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 10/1  к надземному газопроводу низкого давления, проходящему напротив земельного участка по адресу объекта и находящемуся в собственности СНТ «Знаменский», путем выдачи АО «Краснодаргоргаз» согласия на подключение (технологическое присоединение) указанного в настоящем пункте объекта капитального строительства, судом в виде отдельного требования удовлетворению не подлежит, поскольку само решение о нечинении препятствия путем выдачи согласия в полной мере обеспечивает восстановление нарушенного права истца.

На основании изложенного заявленные исковые требования полежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика с учетом удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 9, 49, 65, 71, 110, 150, 156, 163. 167, 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об отказе от исковых требований в части долга и уточнении исковых требований удовлетворить.

Производство по делу в части требований об обязании СНТ «Знаменский» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Новознаменский», ул. Азовская, д. 3, ДНТ «Знаменский», ул. Карасунская, в районе 29, уч. 1, не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) к существующим сетям газораспределения, объектов капитального строительства  прекратить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Знаменский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) не чинить препятствий путем выдачи согласия на подключение  (технологическое присоединения) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: г. Краснодар, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 15/1, ДНТ «Знаменский», пер. Офицерский, д. 15, ДНТ «Знаменский», ул. Пригородная, з/у с кадастровым номером: 23:43:0418001:11071, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 2, ДНТ «Знаменский», ул. Дачная, д. 27, ДНТ «Знаменский», ул. Ясная, д. 14, ДНТ «Знаменский», ул. Трудовая, д. 10/1 к надземному газопроводу низкого давления, путем выдачи АО «Краснодаргоргаз» согласия на подключение (технологическое присоединение) указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Знаменский», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Краснодаргоргаз», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

 

Судья                           М.М. Данько