ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-4958/2018

г. Вологда

06 декабря 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 декабря 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» ФИО2 по доверенности от 10.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 июля 2018 года по делу № А44-4958/2018 (судья Киселева М.С.),

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (место нахождения: 173002, Новгородская обл., Великий Новгород, б-р Воскресенский, д. 13А; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» (место нахождения: 175460, Новгородская обл., 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее - Общество) о возложении на ответчика обязанности выполнить рекультивацию земельных участков по договору аренды лесного участка от 16.12.2014 № 430/с, в том числе нанесение плодородного слоя почвы на площади 15,43 га, планировку откосов карьера на площади 1,73 га, посев многолетних трав с внесением органических и минеральных удобрений на площади 1,73 га и посадку лесных культур на площади 13,7 га.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 04.07.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Общество в срок до 01.08.2018 выполнить работы по рекультивации лесного участка, расположенного в Новгородской области, Окуловском муниципальном районе, Окуловском лесничестве, Теребуновском участковом лесничестве, квартале 22, выделах 7, 9, 10, 12, 24, 25, 27 и квартале 23 выделах 19, 20, 21, 22, 24, 25 и 32, а именно нанесение плодородного слоя почвы на площади 15,43 га, планировку откосов карьера на площади 1,73 га, посев многолетних трав с внесением органических и минеральных удобрений на площади 1,73 га и посадку лесных культур на площади 13,7 га.

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что  выполнение действий, указанных в исковом заявлении, невозможно поскольку договор аренды расторгнут на основании решения суда от 20.09.2017. Кроме того указывает на наличие действующей лицензии на пользование недрами на указанных лесных участках и намерение заключить договор аренды лесного (земельного) участка с истцом. Считает выполнение рекультивации лесных участков нецелесообразным и невозможным, поскольку разработка данных участков не закончена.

Суд апелляционной инстанции с целью проверки доводов ответчика и  более полного,  всестороннего исследования обстоятельств дела определением от 11.10.2018 отложил рассмотрение жалобы  на 06.11.2018 и предложил сторонам  в срок до 23 октября 2018 года произвести совместный осмотр лесного участка, являвшегося предметом договора аренды от 16.12.2014 № 430/с. По результатам осмотра составить акт, в котором указать состояние спорного лесного участка.

Истцу суд предложил представить в суд отчеты формы № 5-гр за период с 2014 года по 2017 год, также отзыв на апелляционную жалобу с учетом произведенного совместного осмотра и отчетов. 

Во исполнение определения суда истец представил отчеты формы № 5-гр за период с 2014 года по 2017 год, также отзыв на апелляционную жалобу, в которой против ее доводов возражал.

Ответчик представил акт совместного осмотра лесосеки от 23.10.2018, в котором сторонами установлено, что вырублена древесина на всей площади лесного участка 15,43 га, разработка месторождения выполнена на площади3 га.

Определением от 06.11.2018 апелляционный суд отложил рассмотрение жалобы на 29.11.2018, предложив истцу в срок до 22.11.2018 представить в суд технический проект рекультивации; сведения о том, какие мероприятия выполнены ответчиком по разработке месторождения, какие мероприятия следует выполнить на площади 3 Га в соответствии с техническим проектом и состоянием участка; пояснить возможность выполнения мероприятий по рекультивации на части арендуемого лесного участка до завершения разработки месторождения.

Данное определение истцом не исполнено, запрошенные сведения не представлены.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в соответствии со статьями 123, 156, 266АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает, что жалоба полежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка  от 16.12.2014 № 430/с , по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 15,43 га, находящийся в государственной собственности, для разработки месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Борок») и заготовки древесины при разработке месторождения полезных ископаемых, расположенный в Новгородской области, Окуловском муниципальном районе, Окуловском лесничестве, Теребуновском участковом  лесничестве, квартале 22, выделах 7, 9, 10, 12, 24, 25, 27 и квартале 23 выделах 19, 20, 21, 22, 24, 25 и 32 (л.д.9-34).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. 

Решением арбитражного суда Новгородской области от 20 сентября2017 года по делу А44-6552/2017 договор аренды лесного участка от 16.12.2014 № 430/с расторгнут, решение вступило в законную силу 12.10.2017.

 Пунктом 11 договора предусмотрено условие, согласно которому земли, нарушенные или загрязненные при разработке месторождения полезных ископаемых, подлежат рекультивации в срок, предусмотренный проектом освоения лесов. Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, арендуемом Обществом, рекультивационные работы являются завершающим этапом разработки месторождения и передачи отработанного участка в биологический этап рекультивации. Горнотехнический этап рекультивации включает в себя планировку и формирование откосов, в том числе транспортировку и нанесение плодородного слоя почвы и планировку площадей бульдозером. Биологический этап рекультивации предусматривает систему обработки и удобрения насыпного слоя, в том числе с помощью микроорганизмов, вносимых с органическими удобрениями, и посадку лесонасаждений (т. 1, л. 95 - 97) 

Министерством 02.11.2017 направило Обществу претензию  о выполнении вышеуказанных работ, в срок до 30.05.2017 (т. 1, л. 7).

Поскольку изложенные в претензии требования Обществом оставлены без удовлетворения, Министерство  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанций признал требования законными, обоснованным и удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым судебным актом по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В материалы дела истцом представлен проект освоения лесов лесного участка, предоставленного для разработки месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Борок») и заготовки древесины при разработке месторождения полезных ископаемых  в Окуловском лесничестве Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области по договору аренды лесного участка от 16.12.2014 №430/с (далее – Проект освоения лесов).

Согласно абзацу 2 пункта 7.2.6 Проекта освоения лесов мероприятия по рекультивации будут проводиться в соответствии с техническим проектом «Отработка карьера по добыче песка на участке недр «Борок» в Окуловском  муниципальном районе Новгородской области (Раздел 3 «Рекультивация земель, нарушенных горными работами»).

В абзаце 6 пункта 7.2.6 Проекта освоения лесов указано, что работы по рекультивации являются завершающим этапом разработки месторождения и передачи отработанного участка в биологический этап рекультивации с последующим вовлечение земель под водоем. 

Согласно пункту 2.1.2 Технического проекта рекультивация промплощадки будет выполнена после отработки всех запасов.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Технического проекта планировочные работы проводятся после разработки карьера.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле обязано доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционный суд оценив доказательства в материалах дела в порядке статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ с учетом положений статей 307, 309 ГК РФ и условий договора аренды считает требования истца по настоящему делу незаконными и не подлежащими удовлетворению поскольку отработка месторождения не закончена, что подтверждается совместным актом осмотра лесосеки от 23.10.2018 и отчетами истца по форме № 5-гр за 2014 - 2017 годы.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец указанные доводы апелляционной жалобы в порядке статьи65 АПК РФ не опроверг.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции следует отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. В иске  отказать.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110          АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 июля 2018 года по делу № А44-4958/2018 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкие инертные строительные материалы» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Ю.В. Зорина

Н.В. Чередина