АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8728/2024

г. Киров

23 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2024 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Четвериковой А.А.,

рассмотрев дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья «Твой Дом» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610020, 

<

...>)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610017, 

<

...> помещ. 500-512) об обязании выполнить работы,

при участии в судебном заседании представителей:

истца-Герасимчука А.Б., председателя ТСЖ, ФИО1, по доверенности от 19.07.2024. 

 

установил:

товарищество собственников жилья «Твой Дом» (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее – ответчик, Фонд) о возложении на Фонд обязанности выполнить работы по замене чердачного перекрытия в соответствии с проектной документацией ООО «Адмирал» № 91-2023ЕППР-143-ВРД-1АС-1 и восстановить штукатурный слой чердачного перекрытия в квартирах № 9, 10, 11, 16, 17, 23, 34 в многоквартирном доме № 1А по ул. Московская г. Кирова, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного решения в размере 100 000 рублей 00 копеек в течение первого месяца с последующим ежемесячным прогрессивным увеличением на 50 000 рублей 00 копеек с момента вступления судебного решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Исковые требования основаны на положениях статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

При указанных выше условиях арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> (далее - МКД).

Вышеуказанный МКД включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительств Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 (далее - Программа).

В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 27.11.2017 N 10/1 утвержден краткосрочный план реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2017-2019 годы".

В рамках вышеуказанного краткосрочного плана региональный оператор в лице Фонда обязан был обеспечить проведение капитального ремонта МКД (фасад 2020 – 2022 годы, крыша и фундамент 2021 – 2023 годы).

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 23.10.2023 по делу № 2-5543/2023 на НКО "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" возложена обязанность обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 1А по ул. Московской г. Кирова в соответствии с условиями областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года N 254/210, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента дома № 1А по ул. Московской г. Кирова в срок до 31.12.2023 года. 

Согласно упомянутому решению Ленинского районного суда города Кирова Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском к НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта. В обосновании иска указано, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности НКО «Фонд капитального ремонта Кировской области», в ходе которой совместно с Государственной жилищной инспекцией Кировской области установлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома в части фасада, крыши и фундамента проведён с многочисленными нарушениями и на момент проверки не окончен.

Указанным решением Ленинского районного суда города Кирова установлено, что в целях реализации Программы Фондом заключен договор от 25.08.2022 N 4-2022/ЕПР с ООО "ПЕРВЫЙ СТРОЙ КОМПЛЕКС" на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

В настоящее время региональным оператором расторгнут договор с ООО "ПЕРВЫЙ СТРОЙ КОМПЛЕКС" на проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента и крыши, в связи с нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ.

Судом также установлено, НКО "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" заключен договор N 78-2023/ЕПР от 19.09.2023 с ООО "КАПИТАЛ СТРОЙ" на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

В соответствии с Графиком выполнения работ (приложение N 3 к договору) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента МКД определен до 29.12.2023. 

Вышеуказанные обстоятельства, установлены решением Ленинского районного суда города Кирова от 23.10.2023 по делу № 2-5543/2023 и в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию.

Вместе с тем, как указывает истец в настоящее время решение Ленинского районного суда города Кирова от 23.10.2023 по делу № 2-5543/2023 не исполнено, капитальный ремонт МКД в части крыши не проведен.

При этом неисполнение вышеуказанного решения суда и бездействие со стороны Фонда привело к разрушению штукатурного слоя чердачного перекрытия МКД и причинению ущерба собственникам помещений в доме.

Так согласно актам осмотра жилого помещения по адресу: ул. Московская, д. 1А от 21.02.2024 №№ 9 (квартира № 34), 13 (квартира № 17), 14 (квартира № 23), 11 (квартира № 10) в период с 31.12.2022 по 21.02.2024 в результате обильных осадков в летне-осенний период 2022 – 2024 годы и накопления на чердаке конденсата в осенне-зимний период 2022 - 2024 годы из-за разрушенных вентиляционных каналов и фановых труб канализации и неправильного монтажа кровли в районе санузла и ванной комнаты происходило постоянное поступление влаги через потолочные перекрытия в квартиру. Что привело к загниванию перекрытий в районе кухни и одной из жилых комнат, обрушению штукатурки, повреждению подвесных потолков, намоканию и отслаиванию обоев. Таким образом, причиной залива квартир №№ 34, 17, 23 и 10 воды является разобранная подрядной организацией ООО «Первый строй комплекс» крыша и демонтированные вентиляционные шахты и фановые трубы при ненадлежащем выполнении работ по капитальному ремонту дома Московская 1А по договору с Фондом.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения по адресу: ул. Московская, д. 1А от 16.04.2024 № 12 (квартира №11), в период с 15 апреля с 18:00 до 16 апреля 2024 года до 01:00 часа в результате обильных осадков из-за демонтированной кровли и повреждения временного укрывного материала, произошёл массовый залив всех комнат и кухни. Что привело к повреждению отделки стен (отслоение обоев, под отслоившимися обоями обнаружена плесень) поражение грибком стен и перекрытий, повреждению электропроводки (короткое замыкание). Таким образом, причиной залива квартиры № 11 воды является недостаточно надёжное временное укрытие участка работ по ремонту кровли, на период осадков при выполнении работ по капитальному ремонту дома Московская, 1А по договору с Фондом.

Письмом от 19.04.2024 № 3981 ответчик сообщил истцу, что срок завершения работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД – 28.12.2024, однако фактически, подрядчик ООО «Капитал Строй» обязуется завершить ремонт перекрытия не позднее  01.09.2024. В письме также указано, что длительность проведения работ связана с необходимостью разработки технологических и конструктивных решений в части ремонта перекрытий над квартирами №№ 9, 10, 11, 16, 17, 23 и 34 МКД.

ООО «Адмирал» разработана проектная документация на проведение капитального ремонта крыши МКД 91-2023ЕППР-143-ВРД-1АС-1, согласно которой, ремонт крыши предусматривает следующие виды работ: 

- устройство ходовых трапов из досок в чердачном пространстве шириной 600мм; 

- замену деревянной лестницы выхода на чердак на металлическую; 

- замена деревянных люков выхода на чердак на противопожарные люки EI-60; 

- замена утепления чердачного перекрытия из плит каменной ваты в 2 слоя по 50мм - 100мм с заменапароизоляции и ветровлагозащитной мембраны; 

- замена и вывод за пределы чердака канализационных стояков из труб НПВХ ф110х3.4мм ГОСТ 32413-2013с устройство герметичного примыкания к кровли, проходкой кровельной угловой Borge №1 D=75-200; 

- устройство утепления канализационных стояков в пределах чердака вспененным полиэтиленомЭнергофлекс 110, t=20 мм; 

- восстановление каменной кладки вентиляционных шахт и объединений вент каналов кирпичам М100 нарастворе М100; 

- восстановление штукатурного слоя вент шахт и объединений вент.каналов. 

- устройство зонтов над вент.шахтами из листовой оцинкованной стали;

 - частичная замена затяжек стропильных ног из досок сечением 2х(150х150мм); 

- частичная замена стропильных ног и нарожников из брусьев сечением 160х200мм; 

- полная замена кобылок из досок 50х100мм; 

- полная замена сплошной и разряженной деревянной обрешетки из досок сечением 50х150мм; 

- устройство ветро-влагозащитной мембраны ИЗОСПАН AQ PROFF (1 слой) с контро-обрешёткой из бруска40х40мм; 

- замена слуховых окон с обшивкой боковых граней листовой оцинкованной сталью толщиной 0.65мм, сустройством жалюзийных дверок с запиранием изнутри и лестницы входа на кровлю; 

- замена кровли из хризотилцементных листов на профлированые листы НC35-1000 (ОЦ-01-БЦ-0,7) сустройством поперечного нахлёста не менее 250мм и продольного не менее чем на одну гофру; 

- замену мелких покрытий из листовой оцинкованной стали толщиной 0.65мм (фартуки примыканий, планки коньков, нарывные элементы парапетов); 

- полную замену системы организованного водостока кровли из настенных желобов и труб водоотводаф150мм.;

- монтаж кровельных лестниц L=1.8м и переходных мостиков 395х1500мм производства "BORGE" у слуховыхокон; 

- устройство ограждения "BORGE" h-1200мм и снегозадержателя h=150мм (с шагом стоек 1.02м); 

- монтаж крюков безопасности "BORGE" КБ-1.

Полагая, что Фонд уклоняется от исполнения обязанности по проведению капитального ремонта МКД, истец обратился с иском в арбитражный суд. 

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентированы разделом IX ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 

В части 1 статьи 180 ЖК РФ определены функции регионального оператора: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора (пункт 1); осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 3); финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (пункт 4). 

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. 

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ). 

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ. 

Кроме того, в пункте 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ. 

В силу части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 утверждена областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".

В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 27.11.2017 N 10/1 утвержден краткосрочный план реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2017-2019 годы".

В рамках вышеуказанного краткосрочного плана региональный оператор в лице Фонда обязан был обеспечить проведение капитального ремонта МКД (фасад 2020-2022, крыша и фундамент 2021-2023).

В этой связи именно на регионального оператора возложена обязанность по организации и проведению капитального ремонта общего имущества в спорном МКД. 

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 23.10.2023 по делу № 2-5543/2023 на Фонд  возложена обязанность обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 1А по ул. Московской г. Кирова в соответствии с условиями областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года N 254/210, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента дома № 1А по ул. Московской г. Кирова в срок до 31.12.2023. 

Между тем, из материалов дела следует (акты осмотра жилого помещения по адресу: ул. Московская, д. 1А от 21.02.2024 №№ 9, 13, 14, 11, от 16.04.2024 № 12; письмо Фонда от 19.04.2024 № 3981), что решение Ленинского районного суда города Кирова от 23.10.2023 по делу № 2-5543/2023 не исполнено.

Также из письма Фонда от 19.04.2024 № 3981 следует, что работы в спорном МКД на момент рассмотрения спора ведутся, подписанный акт о приемке законченного капитальным ремонтном элемента (системы) объекта суду не представлен.

Иного в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не доказано.

ООО «Адмирал» разработана проектная документация на проведение капитального ремонта крыши МКД 91-2023ЕППР-143-ВРД-1АС-1, в составе работ по ремонту крыши предполагается, в том числе утепление и замена чердачного перекрытия.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что иск предъявлен истцом в целях защиты нарушенных прав и законных интересов собственников помещений в спорном МКД, суд пришел к выводу, что исковые требования об обязании ответчика выполнить работы по замене чердачного перекрытия в соответствии с проектной документацией ООО «Адмирал» № 91-2023ЕППР-143-ВРД-1АС-1 и восстановить штукатурный слой чердачного перекрытия в квартирах № 9, 10, 11, 16, 17, 23, 34 в многоквартирном доме № 1А по ул. Московская г. Кирова, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 6 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) выполнить работы по замене чердачного перекрытия в соответствии с проектной документацией ООО «Адмирал» № 91-2023ЕППР-143-ВРД-1АС-1 и восстановить штукатурный слой чердачного перекрытия в квартирах № 9, 10, 11, 16, 17, 23, 34 в многоквартирном доме № 1А по ул.Московская г.Кирова.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Твой Дом» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

 

            Судья                                                                                                Прозорова Е.Ю.