АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 марта 2024 года

А46-978/2023

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевым М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью УК «Магнат-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 26.12.2022;

от ответчика – не явился, 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерного общества «ОмскВодоканал» (далее, АО «ОмскВодокал», истец) к обществу с ограниченной ответственностью УК «Магнат-Сервис» (ООО «УК «Магнат-Сервис», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила урегулировать разногласия, возникшие по пунктам «б» пункта 10, подпунктов «г» и «т» пункта 12, подпункта «а», «г» пункта 2№3 и №8 к договору водоотведения №60385, приложив к заявлению об уточнении исковых требований от 26.10.2023 приложения №3 и №8 в новой редакции (редакция сторонами не подписана).

Ответчик в судебном заседании поддержал свою редакцию спорных пунктов по протоколу разногласий; на вопросы суда пояснил, что между сторонами рамках настоящего договора имеются разногласия в отношении МКД по адресу: 4 Поселковая. 26, корп.2; 4 Поселковая, 256, корп.2; б. Архитекторов, 1В; б. Архитекторов,1 Г имеются по границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, однако по протоколу разногласий указанные разногласия  - не были  отражены и не заявлены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Постановления Администрации г. Омска от 18.06.2013 №645-п АО «ОмскВодоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения г. Омска.

В управлении ООО УК «Магнат-Серви» находятся МКД, расположенные по адресам: МКД Архитекторов бульвар 1В; Архитекторов бульвар 1Г, проспект Комарова, 11; ФИО2. 40; проспект Комарова. 11/4; Пригородная, 21, корп. 3; Пригородная, 29, корп. 1; 3 Енисейская, 28; Пригородная, 29, корп.2; 4-я Поселковая, 26, корп. 2; 3-я Енисейская, 28 (до 12.09.2023).

АО «ОмскВодоканал» направило в адрес ООО «УК «Партнер» надлежащим образом оформленный договор холодного водоснабжения №60385.

Вместе с тем, ООО УК «Магнат-Сервис» не акцептировало условия договора до настоящего времени, направив в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол разногласий для согласования.

Вместе с тем, редакция спорных условий договора сторонами во внесудебном порядке – не согласована.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданское законодательство не определяет, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Исходя из смысла закона и данных разъяснений необходимо принимать во внимание, была ли направлена действительная воля сторон на передачу разногласий на рассмотрение суда, тем более, что форма соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда законом не установлена.

На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, переданные на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (то есть по заявлению контрагента обязанной стороны), либо в случае, если данные разногласия переданы по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с гражданским законодательством или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо от акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

В данном случае судом установлено, что ответчик приводит доводы по существу переданных на рассмотрение суда разногласий по договору, договор по своей правовой природе является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, для одной из сторон спора его заключение является обязательным.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора водоотведения № 60069.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой основой.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 645).

Предложенный ОАО «ОмскВодоканал» проект договора соответствует типовому договору.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, то обстоятельство, что истцом предложена редакция договора, составленного по типовой форме, не лишает сторон передать возникшие разногласия на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленный в материалы дела договор соответствует типовой форме договора, предусматривающей урегулирование отношений сторон по водоотведению, следовательно, при разрешении настоящего спора надлежит руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров водоотведения.

Обязанность ответчика заключить договор ресурсоснабжения (в отношении ресурса на общедомовые нужды) следует из статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее, Правила №124).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 22.04.2019 №305-ЭС19-3921.

Разногласия между сторонами возникли по подпункту «б» пункта 10 договора, подпункту «г» пункта 12 договора; подпункту «т» пункта 12 договора; подпункту «а» пункта 21 договора; подпункт «г» пункта 21 договора; по Приложению №3; Приложению №8, а также не урегулированные сторонами разногласия по Приложению №1 к договору

Суд находит необходимым урегулировать разногласия исходя из того, что разногласия по Приложению №1 между сторонами не разрешены и не могут противоречить Приложению №8 к договору.

По приложению №1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и в схеме границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям в отношении МКД по адресу: Бульвар Архитекторов, 1В и 1Г, а также МКД по адресу: ул. 4-я Поселковая, д.26, корп.2, суд считает необходимым установить границу по стене МКД, обозначив границу по приложению  – «внешняя стена МКД».

Истец же по тексту договора указал границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства следующим образом:

- в отношении МКД по адресу: 4-я Поселковая, дом 26, корпус 2 – по наружной стенке колодца КК-1;

- в отношении МКЖ по адресу: Бульвар Архитекторов 1В и 1Г – в точке 1: в точке А на границе земельного участка к внеплощадочной канализации в точке 1: в точке А на границе земельного участка к внеплощадочной канализации в точке: в точке Б на границе земельного участка к внеплощадочной канализации.

В противном случае границы балансовой и эксплуатационной ответственности ОВПХ и Абонента будут не соответствовать точкам подключения (точка поставки).

По приложению №8 следует изложить в редакции от 26.10.2023, указав при этом точку подключения (технологического присоединения) объектов Абонента – МКД по адресу: Бульвар Архитекторов, 1В и 1Г, а также МКД по адресу: ул. 4-я Поселковая, д.26, корп.2 – «внешняя стена МКД».

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости принятия пункта 2 договора в редакции истца. Принятая судом редакция указанного пункта прав и интересов ответчика не нарушает.

В приложении № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору истец просит границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определить по водопроводным сетям по наружной стенке выпускных колодцев со стороны выпусков.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В рассматриваемой ситуации имеется специфика, которая выражается в том, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении общего имущества МКД и осуществляет управление общим имуществом в пределах предоставленных ему собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий.

По правилам статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

На основании абзаца 3 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, по общему правилу, точка поставки коммэнергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.

Таким образом, суд находит необходимым в приложении № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, а также в Приложении №8 точки подключения (технологического присоединения) объектов абонента в отношении МКД по адресу: 4-я Поселковая, дом 26, корпус 2, указать – «внешняя стена МКД».

Схему границ ответственности в отношении МКД по адресу: 4-я Поселковая, дом 26, корпус 2 соответственно в силу ее противоречия выше обозначенным границам следует  исключить из текста договора.

В отношении подпункта «б» пункта 10 договора: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: б) при участии представителя абонента осуществить допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства РФ абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения, суд считает возможным исключить, поскольку его условия не относятся к существенным и возлагают на ответчика дополнительные обязательства, исполнение которых не входит в содержание договора, которое определяется его предметом.

Кроме того, ответчик осуществляет управление МКД, являясь управляющей организаций по отношению к ним.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 261-ФЗ) не указывает управляющие организации в числе лиц, на которых возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, в отличие от ресурсоснабжающих организаций, для которых такая обязанность предусмотрена частью 12 статьи 13 указанного федерального закона.

Указанным федеральным законом не предусмотрена возможность управляющей организации самостоятельно осуществить действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Согласно п. 48 Правил N 354, пп. 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306) (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2015). Утв. Президиумом Верховного суда РФ 23.12.2015.

Равносильно на этом же основании подлежат исключению положения подпункта «г» пункта 12: «Абонент обязан г). устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

В отношении подпункта «т» пункта 12 договора: «Абонент обязан т). В случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод (далее, декларация) и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства  в случае нарушения декларации.

В соответствии с Правилами N 644 существенными условиями договора водоотведения являются: - места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации (подп. "г" п. 25); - порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы распространяется на категорию абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подп. "е" п. 25); - порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию (подп. "д" п. 25).

Порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию (подп. "д" п. 25) распространяется на категорию абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подп. "е" п. 25).

Вместе с тем, как ранее было изложено на основании пункта 135 Правил № 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а соответственно для ответчика, не предусмотрены специальные требования к составу и свойствам отводимых сточных вод и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ; узлы учета и приборы учета сточных вод также не установлены, а соответственно и согласование соответствующих мест по отбору проб сточных вод не может рассматриваться существенным условием для заключения подобного рода договоров с ответчиком, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 30.1 Федерального закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Для ответчика, не предусмотрены специальные требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ – не установлены, а соответственно и требование о подаче декларации о составе и свойствах сточных вод не относится к существенным условиям договора и может быть исключено без ущерба содержания основных прав и обязанностей сторон, определяемых предметом договора.

Разногласия сторон относительно содержания подпункта 2 пункта 21 договора: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до начала процедуры обследования, или отбора проб, или начала работ на канализационных сетях, оповещает абонента о дате и времени посещения проверяющих с указанием списка проверяющих (при отсутствии у них служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуниционная сеть  «Интернет») позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом», следует урегулировать в пользу редакции АО «ОмскВодоканал», изложив спорное условие по тексту договора. Содержание пункта 21 договора в редакции АО «ОмскВодоканал» полностью соответствует содержанию пункта 21 типового договора водоотведения, утв. Постановлением правительства РФ от 29.07.2013 №645, а также положениям подпункта «з» пункта 35 , пунктам 147, 148 Правил №644.

Часть 2 пункта 148 Правил №644 устанавливает специальные условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод (за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб), а соответственно предписано императивными нормами права, а потому не подлежит изменению.

Приложение №3 следует изложить в редакции от 26.10.2023, исключив МКД №28 по адресу: ул. 3-я Енисейская (с 12.09.2023), а также МКД по адресу 

<

...> поскольку собственно разногласий относительно выбытия указанного МКД из управления ответчика на момент рассмотрения настоящего дела мелу сторонами не имеется.

Схемы границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении МКД по адресам: Бульвар Архитекторов, 1В и 1Г, а также МКД по адресу: ул. ФИО2, дом № 40; ул. 4-я Поселковая, д.26, корп.2; ул. 3-я Енисейская, 28 исключить из договора как противоречащие актам границ ответственности, а также ввиду исключения МКД по адресу: ул. ФИО2, дом № 40; ул. 3-я Енисейская, 28 из управления ответчика.

При изготовлении решения судом допущены опечатки применительно к перечню МКД, поименованных в договоре, в отношении которых заявлены настоящие разногласия, а также ошибочно указана ссылка на согласованность уточненной редакции приложения, что суд находит возможным исправить при изготовлении полного теста судебного акта на основании части 3 статьи 179 АПК ПФ, указав полный перечень МКД, на которых спорные условия договора распространяются; слово: «согласованной» из контекста «… согласованной сторонами реакции от 26.10.2023..» - исключить.

руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения № 60323 (далее - договор) между акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью УК «Магнат-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения, следующим образом:

- подпункт «б» пункта 10 договора водоотведения №60385 от 03.08.2022 – исключить;

- подпункт «г» пункта 12 договора – исключить;

- подпункт «т» пункта 12 договора – исключить;

- подпункт «а» пункта 21 договора изложить в редакции АО «ОмскВодоканал»: «организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до начала процедуры обследования, или отбора проб, или начала работ на канализационных сетях, оповещает абонента о дате и времени посещения проверяющих с указанием списка проверяющих (при отсутствии у них служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуниционная сеть  «Интернет») позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

- подпункт «г» пункта 21 договора в редакции АО «ОмскВодоканал»: «Абонент вправе принимать участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, а также присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства работ на канализационных сетях»;

- в Приложении №1 к договору границу балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении МКД по адресу: 4-я Поселковая, дом 26, корпус 2, указать – «внешняя стена МКД».

- Приложение №3 изложить в редакции от 26.10.2023, исключив МКД №28 по адресу: ул. ФИО2, 40; ул. 3-я Енисейская, 28 (с 12.09.2023);

- Приложение №8 изложить в редакции от 26.10.2023, указать точку подключения (технологического присоединения) объекта Абонента – МКД по адресу: Бульвар Архитекторов, 1В и 1Г, а также МКД по адресу: ул. 4-я Поселковая, д.26, корп.2 – «внешняя стена МКД».

Схемы границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении МКД по адресам: Бульвар Архитекторов, 1В и 1Г, а также МКД по адресу: ул. ФИО2, дом № 40; ул. 4-я Поселковая, д.26, корп.2; ул. 3-я Енисейская, 28 исключить из договора как противоречащие актам границ ответственности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Магнат-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644042, 

<

...>) 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         Л.Д. Ухова