﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 октября 2021 года

Дело №

А13-11513/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Серовой В.К., 

рассмотрев 06.10.2021 без вызова сторон кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Архангельская 3» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 по делу № А13-11513/2020, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый След», адрес: 162627, Вологодская обл., г. Череповец, Октябрьский пр., д. 75А, оф. 2, ОГРН 1143528004102, ИНН 3528213203 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с товарищества собственников недвижимости «Архангельская 3», адрес: 162601, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Архангельская, д. 3, кв. 69, ОГРН 1143528013200, ИНН 3528221853 (далее - Товарищество). 717 руб. 87 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), 38 руб. 10 коп. неустойки за период с 11.04.2019 по 05.04.2020.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 20.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.06.2021, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что рассматривая дело без отзыва на исковое заявление, мнения и доводов ответчика, суд предоставил Обществу преимущественное положение, что умалило права Товарищества.

Заявитель ссылается на то, что суды не представили неопровержимых доказательств, подтверждающих факт образования и накопления ТКО Товариществом; доказательств, подтверждающих обязанность Товарищества заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО; доказательств, подтверждающих факт оказания такой услуги и обязанности Товарищества оплатить услуги Товарищества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании протокола по результатам проведении конкурсного отбора от 06.04.2018 Общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Западной зоны Вологодской обл..

Приказами Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 14.12.2018 № 664-р, от 11.06.2019 № 164-р, от 20.12.2019 № 838-р Обществу установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с отходами, согласно которым ежемесячная стоимость услуг Общества в отношении 1 куб.м для потребителей, за исключением категории «население», составляет в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 536 руб. 43 коп., с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 440 руб. 34 коп., с 01.01.2020 по 31.03.2020 - 369 руб. 77 коп. без НДС.

В целях заключения договора по обращению с ТКО Товарищество направило в адрес Общества заявку с указанием данных о потребителе и сводных данных к заявке (категория объекта, место нахождения объекта, способ учета твердых коммунальных отходов, способ складирования).

На основании поданной заявки Обществом (региональный оператор) и Товариществом (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 00352822185300 (далее - Договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 Договора объем, места накопления, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложениям к настоящему договору.

В приложении к Договору указан объект - офис ТСЖ «Юбилейная 3» по адресу: г. Череповец, ул. Архангельская, д. 3, способ складирования - в 1 контейнер объемом 1,1 куб.м, способ учета накопления ТКО - по нормативу.

В пункте 4 Договора указано, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденного уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов по Вологодской области единого тарифа на услугу регионального оператора, с 01.01.2019.

Согласно пункту 5 Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Расчеты потребителя с региональным оператором по договору осуществляются по цене (тарифу), установленному уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов по Вологодской области. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в счете на оплату. Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг.

В силу пункта 6 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение принятых на себя обязательств Общество, на основании универсальных передаточных документов от 31.01.2019 № УПДБТ-0001599, от 28.02.2019 № УПДБТ-0004161, от 31.03.2019 № УПДБТ-0007147, от 30.04.2019 № УПДБТ-0009883, от 31.05.2019 № УПДБТ-0012353, от 30.06.2019 № УПДБТ-0015012, от 31.07.2019 № УПДБТ-0017671, от 31.08.2019 № УПДБТ-0020274, от 30.09.2019 № УПДБТ-0023230, от 31.10.2019 № УПДБТ-0025767, от 30.11.2019 № УПДБТ-0029101, от 31.12.2019 № УПДБТ-0032122, от 31.01.2020 № УПДБТ-002742, от 29.02.2020 № УПДБТ-0006315, от 31.03.2020 № УПДБТ-0009911, оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 на общую сумму 717 руб. 87 коп.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных услуг Общество направило в адрес Товарищества претензию от 23.04.2020 № 101414/Ю, содержащую требование о добровольном погашении 717 руб. 87 коп. задолженности.

Оставление указанной претензии без ответа послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Учитывая факт наличия у Общества статуса регионального оператора по обращению с ТКО, а также факт ненадлежащего исполнения Товариществом договорных обязательств, суды правомерно удовлетворили требования Общества о взыскании основного в полном объеме.

Товарищество не представило в материалы дела доказательств обращения с требованиями о расторжении Договора в судебном порядке.

Приведенный в кассационной жалобе довод относительно двойной оплаты услуг, оказанных Обществом, был предметом оценки судов обеих инстанций и обоснованно отклонен.

В рассматриваемом случае тот факт, что председатель Товарищества как собственник квартиры платит за услуги по обращению с ТКО, не освобождает Товарищество от оплаты услуг, оказанных ему как юридическому лицу.

Кроме того, Товарищество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило в материалы дела доказательств того, что в процессе деятельности Товарищества не образуются отходы. Доказательств того, что Общество отказалось оказывать товариществу услуги, в материалах дела также не имеется.

Суды верно исходили из того, что Товарищество не представило достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что Товарищество не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, в частности представленными Обществом УПД, а также реестрами их направления в адрес Товарищества.

Суды правомерно не усмотрели оснований для принятия довода Товарищества о том, что ответчик не является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в связи с тем, что договор на обращение с ТКО сторонами не подписан, поскольку на основании пункта 8(12) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), при неподписании потребителем направленного региональным оператором проекта договора и несогласовании его существенных условий договор на обращение с ТКО является заключенным на условиях Типового договора.

Суды проверили расчет неустойки и признали его арифметически правильным и соответствующим условиям Договора и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о принятии искового заявления к производству и назначении судебного разбирательства отклоняются судом кассационной инстанции на основании следующего.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено судом по месту регистрации Товарищества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (162601, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Архангельская, д. 3, кв. 69). Иной адрес в материалах дела отсутствует, в связи с чем на Товарищество в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.

Из материалов дела следует, что копия определения суда первой инстанции о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленная Товариществу по указанному адресу, возвратилась в суд с отметками органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

Кроме того, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 121 АПК РФ, информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В рассматриваемом случае определение суда первой инстанции от 08.09.2020 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, выполненное в виде электронного документа, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10.09.2020, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом.

При таких обстоятельствах приведенный подателем жалобы довод о том, что ответчик не извещался надлежащим образом о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, не может быть признан обоснованным.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы, приведенные Товариществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами. 

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 по делу № А13-11513/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Архангельская 3» - без удовлетворения.

 

Судья

В.К. Серова