﻿﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-7047/2019

03 декабря 2019 года

г. Санкт-Петербург

Постановление изготовлено в полном объеме  03 декабря 2019 года

 

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Г.В. Лебедев,

 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30359/2019) муниципального автономного учреждения образования города Мурманска «Центр школьного питания» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 04.09.2019 по делу №А42-7047/2019 (судья Власов В.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску

акционерного общества «Север»

к муниципальному автономному учреждению образования города Мурманска «Центр школьного питания»

о взыскании 107 969,75 руб. в счет возмещения расходов на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,

установил:

акционерное общество «Север» (183038, г.Мурманск, улица Шмидта, дом 17, ОГРН: 1125190012584, далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному автономному учреждению образования города Мурманска «Центр школьного питания» (183036, г.Мурманск, улица Мира, дом  2/2, ОГРН: 1115190029426, далее также – ответчик, Учреждение) о взыскании 107 969,75 руб.  в счет возмещения расходов на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в феврале, марте 2019 года.

Определением суда  от 15.07.2019  к участию в деле в качестве  третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (183038, г.Мурманск, улица Дзержинского, дом 9,               ОГРН: 1025100860784, далее также - Предприятие).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).

Решением суда от 30.08.2019, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном  объеме.

04.09.2019 судом изготовлено мотивированное решение.

Указанное решение обжаловано Учреждением  в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену вынесенного судебного акта, податель жалобы ссылается на его незаконность и необоснованность.

В  обоснование  жалобы Учреждение ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Податель жалобы указывает, что Общество является собственником  трехэтажного  здания, общей  площадью 5971, 4 кв.м., расположенного по адресу:г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского д.42.

На основании  договора аренды Учреждение  занимает  только часть  здания, а именно 20,65% от всей площади здания, принадлежащего на праве собственности Обществу.

Помимо Учреждения имеются  и  другие арендаторы  нежилого помещения, расположенного по указанному адресу. Однако, они к участию в деле не привлечены.

Вина Учреждения в сбросе загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения,  не может  быть  доказана,  так как засор канализационного стока мог возникнуть по вине других арендаторов.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество указывает, что помещения  в здании по  ул. Чумбарова-Лучинского д.42 используются Учреждением в своей  деятельности, поэтому на нем лежит ответственность соблюдения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее также – Правила №644).  

К апелляционной жалобе Учреждением были приложены дополнительные доказательства, а именно: сопроводительное письмо к акту обследования помещений в связи с залитием водой помещения на 1 этаже здания от 24.05.2019, акт обследования помещений объекта, расположенного по адресу: г.Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д.42 от 21.05.2019.

Данные доказательства, по мнению ответчика, подтверждают факт нахождения других арендаторов  в указанном здании, что предполагает и их вину.

Из материалов дела не следует, что данные документы были представлены ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При этом, по правилам пункта 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Вместе с тем, основания для перехода в порядке части 4 статьи 270 АПК РФ к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не усматриваются.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Учреждение было извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, о чем суд первой инстанции был проинформирован.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности представления в суд первой  инстанции приложенных к апелляционной жалобе  документов в целях  реализации ответчиком своих процессуальных прав, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В связи с этим, представленные Учреждением с жалобой дополнительные доказательства не подлежат учету при рассмотрении настоящего дела и не подлежат приобщению к материалам последнего в суде апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, в собственности акционерного общества «Север» находится трехэтажное здание, общей площадью 5971,4 м.кв., по адресу: г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д.42. 

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права от 26.12.2012. 

На основании договора от 01.10.2012 № А039, Общество  (арендодатель) передал Учреждению (арендатор) во временное владение и пользование нежилые помещения в указанном здании общей площадью 1 233 м.кв.

Помещения предоставлены для размещения цеха полуфабрикатов, кондитерского цеха, гаража, склада, офиса и комнаты для водителей. 

Срок аренды установлен с 01.10.2012 до 31.12.2026. 

Передача помещений арендатору оформлена актом от 01.10.2012. 

Согласно договорным условиям арендатор обязался использовать имущество по прямому назначению, содержать за свой счет инженерные сети, вентиляцию и иное оборудование с соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендатора и целевого назначения арендуемого имущества (пункты 3.2.1, 3.2.4 договора). 

Согласно заключенному с истцом договору от 01.09.2012, предприятие «Мурманскводоканал» поставляет в указанное здание питьевую воду и принимает сточные воды в централизованную систему водоотведения. 

В пункте 1.3 договора Общество обязалось вносить предприятию плату за сброс загрязняющих веществ в природную среду через системы канализации на условиях и в порядке, предусмотренных разделом 7 договора. 

28.11.2018 и 11.01.2019 предприятие «Мурманскводоканал» зафиксировало повышенную концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых из здания на ул. Ч-Лучинского, д.42 (контрольный колодец КК-67314) в централизованные  сети водоотведения, что подтверждается актами отбора проб сточных вод от 28.11.2018 № 245, от 11.01.2019 № 04 и протоколами испытаний от 04.12.2018 № 245, от 17.01.2019 № 04-V. 

По результатам анализа Общество составило декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2019 год, согласно которой фактическая концентрация загрязняющих веществ отводимых из здания на ул. Ч-Лучинского (КК-67314) превышает установленные нормативы, в том числе по БПК5, ХПК и взвешенным веществам.

Для внесения платы за сброс загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в феврале, марте 2019 года предприятие «Мурманскводоканал» предъявило Обществу  счета от 28.02.2019 на 58 081,12 руб. и от 31.03.2019 на 49 888,63 руб. 

Расчет платы приложен к счетам, выполнен в соответствии с пунктами 123, 1231 Правил № 644.

Счета оплачены платежными поручениями от 05.04.2019 №751, от 24.04.2019 № 927.

Письмами от 17.04.2019 № 918, от 22.04.2019 № 947 Общество  направило Учреждению указанные выше счета предприятия «Мурманскводоканал» и приложенные к ним расчеты, предложило оплатить их.

Учреждение отказалось  оплачивать счета, ссылаясь на то, что внесение такой платы не предусмотрено договором аренды, подобные расходы не включены в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и муниципальное задание на 2019 год, источники финансирования  отсутствуют.

Направленная в адрес Учреждения претензия от 27.05.2019 с предложением добровольно возместить 107 969,75 руб. убытков оставлена  без удовлетворения, что обусловило  обращение арендодателя в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

Как следует из пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из пункта 111 и пункта 113 Правил №644 следует, что  абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). 

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4 к названным правилам;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к названным правилам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 последних. 

Согласно пункту 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами. 

В соответствии со статьей  606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

Из материалов  дела следует, что  помещения в здании используются Учреждением в своей деятельности, а именно: для использования под производственные нужды (цех полуфабрикатов, кондитерский цех, гараж, складские нужды, офис, комната для водителей).

Следовательно, на Учреждении лежит обязанность соблюдения Правил         № 644.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что поскольку Учреждение нарушило условия договора аренды (пункты 3.2.1, 3.2.4), требования Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», а также Правил № 644, в связи с чем у истца возникли убытки в размере платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в феврале и марте 2019 года, внесенной предприятию «Мурманскводоканал», обязанность по возмещению данных убытков несет Учреждение.

Делая приведенные выводы, арбитражный суд первой инстанции руководствовался имеющимися материалами дела, условиями договора аренды, а также правилами статьи 15, статьи 393 и статьи 615 ГК РФ.

Оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не находит. 

Размер убытков документально подтвержден и установлен.

Убытки находятся в причинной связи с ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств. Основания для освобождения Учреждения от возмещения убытков отсутствуют.

Состав веществ (показателей), по которым превышена норма, соотносится с основным видом деятельности ответчика.

Из материалов дела следует, что на водоотводящих сетях здания размещено несколько контрольных колодцев (КК) (как минимум 4 на разных участках сети).  

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат доказательств того, что через водоотводящую сеть, на которой установлен контрольный колодец 67314, осуществляется сброс вод (водоотведение) иными лицами, имеющими схожий вид деятельности с Учреждением, а равно в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих соответствие сточных вод ответчика приведенным нормативным требованиям.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования иска.

Дополнительно суд апелляционной инстанции полагает возможным отметить, что из представленного ответчиком акта комиссии от 21.05.2019 следует, что в помещении пекарского цеха Учреждения произошел засор пищевыми отходами трубы канализационного стока, ответчику предписано произвести чистку труб стоков в помещениях пекарского цеха. 

Вместе с тем, данное обстоятельство не учитывалось, а дополнительно представленные документы не исследовались судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела и оценке обоснованности обжалуемого судебного акта.

Выводы суда соответствуют имеющимся материалам дела, доводы апелляционной жалобы их не опровергают.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Мурманской области от 04.09.2019 по делу №А42-7047/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить муниципальному автономному учреждению образования города Мурманска «Центр школьного питания» копии документов согласно приложению к постановлению.

Приложение: копия письма от 24.05.2019 исх.№475, копия акта от 21.05.2019 на 2 л.;

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

 

Судья

 

Г.В. Лебедев