АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.07.2021Дело № А62-8922/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2021

Полный текст решения изготовлен 28.07.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Лазарева М.Е.,                 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи              Котляровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело                 № А62-8922/2020 по исковому заявлению акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1                               (ОГРНИП 305672221300011; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии     (ОГРН 1036758317144; ИНН 

<

***>); 

общество с ограниченной ответственностью "СИТИМАТИК"                          (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 152 от 19.07.2021;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представители не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1                                (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору              № 671802671 от 01.02.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления, за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в размере                21 722 руб. 07 коп., а также компенсации расходов по оплате государственной пошлины. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что между сторонами – акционерным обществом «Спецавтохозяйство» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании заявки потребителя от 25.01.2019 (л.д.30), 01.02.2019 заключен договор № 671802671 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления (л.д.31-33). В соответствии с договором истец оказал ответчику услуги по транспортированию и размещению (захоронению) отходов в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 на сумму 21 722 руб. 07 коп. Оплата оказанных услуг произведена ответчиком в размере 1 459 руб. 93 коп. Однако в остальной части оказанные услуги ответчиком не оплачены, что привело к образованию задолженности. Требование истца об оплате суммы задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

Определением суда от 21.10.2020 исковое заявление акционерного общества «Спецавтохозяйство» принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 

Определением от 14.12.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (ОГРН 1036758317144; ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью "СИТИМАТИК" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>).

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, с учётом дополнительных пояснений, представленных в материалы дела (л.д.55-57, 74-75, 128-130, 169-170).

Ответчик, уведомлённый надлежавшим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечил участия своего представителя в судебном заседании. Наличие задолженности в размере 10 898 руб. 17 коп. не оспорила, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении требования истца в остальной части (л.д.63, 93).

Привлеченный к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии                                 (ОГРН 1036758317144; ИНН 

<

***>), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (т. 1 л.д.118-119, 125-126).

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью "СИТИМАТИК", извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Отзыв на исковое заявление, а также письменные пояснения по существу рассматриваемого судом вопроса не представлены.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в обоснование возражений несет сторона, не совершившая названное процессуальное действие. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со статьями 131 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Суд заслушал пояснения представителя истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи                       71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов, с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019, сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. 

По делу установлено, что между сторонами – индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) и акционерным обществом «Спецавтохозяйство» (региональный оператор) заключен договор 671802671 от 01.02.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, образованные в результате жизнедеятельности населения, проживающего в жилых помещениях в многоквартирных домах (потребителями услуги), деятельность по управлению которыми осуществляет исполнитель, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д.31-33). 

Материалами дела установлен факт обращения 25.01.2019 индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес акционерного общества «Спецавтохозяйство» с заявкой (л.д.30), согласно которой ответчик обратился в адрес истца с просьбой заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, указал на место нахождения объекта недвижимости и характер деятельности предприятия – магазин «Продукты», торгово-закупочная деятельность. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых  коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору. 

В соответствии с приложением №1, являющимся неотъемлемой частью договора сторонами согласованы наименование объекта – индивидуального предпринимателя ФИО1                        (

<

...>), места накопления твердых коммунальных отходов – ближайшая контейнерная площадка общего пользования                      (л.д.33). 

Пунктом 1.4 договора определена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. 

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что оплата услуг за расчетный период по договору производится путем перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.4 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4.1 договора, стороны согласовали учет объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктами 8.1-8.2 договора, договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон возникшие с 01 января 2019 и действует по 31 декабря 2019 года, а в части расчетов – до полного их исполнения.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора на иных условиях. 

Договор заключён в отношении принадлежащего ответчику магазина «Продукты», по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 67:02:0010150:84. 

Представленный в материалы дела договор со стороны ответчика не подписан. 

Однако согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (Правил  N 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор считается заключённым. 

В соответствии с представленными сведениями из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 67:02:0010150:84 находится в собственности у ФИО1 (л.д.116). 

В обоснование заявленных возражений ответчик указывает, что в спорный период образованные отходы размещались в приобретенном за счет истца контейнере, в связи с чем, по мнению истца задолженность составляет 10 898 руб. 17 коп. 

Довод ответчика о том, что образовавшиеся в спорный период отходы размещались в приобретенный контейнер, суд находит несостоятельным, так как истец осуществлял вывоз ТКО с ближайшей контейнерной площадки общего пользования, согласно условиям заключенного договора. 

Более того, платеж, совершенный ответчиком 15.08.2019 (л.д.172), позволяет прийти к выводу об осуществлении истцом деятельности по вывозу ТКО и оказанию услуг ответчику.

Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств региональным оператором в материалы дела не представлено. 

Ссылка ответчика на вывоз отходов самостоятельно не является основанием для отказа в иске, так как отсутствует обоснование вывоза отходов, образующихся в деятельности предприятия, не представлены пояснения относительно места их размещения. 

Доказательства отсутствия у ответчика в спорный период твердых коммунальных отходов, а также неосуществления хозяйственной деятельности, в материалах дела отсутствуют.

Более того, ответчиком не оспаривается задолженность в части, факт вывоза отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, однако признание иска не представлено

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что во исполнение условий договора истцом за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 21 722 руб. 07 коп. 

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами. 

Пояснения ответчика относительно наличия контейнера в период до 30.04.2020 арбитражный суд оценивает критически, поскольку как установлено по делу, указано истцом и усматривается из заявки ответчика, материалов переписки, до 13.05.2020 сведения, подтверждающие наличие у ответчика контейнера в адрес регионального оператора не предоставлялись. 

Доказательства направления ответчиком в адрес регионального оператора представленных заявок, писем, указывающих на наличие контейнера установленного объёма до 13.05.2020, в материалы дела ответчиком не предоставлены. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства осуществления оплаты оказанных услуг в полном объёме, доказательства, подтверждающие несостоятельность расчёта задолженности, представленного истцом, а также иной размер задолженности. 

Сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что услуги оказаны истцом ответчику за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в полном объеме и надлежащего качества.  

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, образовалась задолженность в размере 21 722 руб.            07 коп.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком доказательства обратного суду не представлены, исковые требования истца о взыскании задолженности в размере 21 722 руб. 07 коп. являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины, арбитражный суд исходит из следующего. 

Согласно положениям статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковым заявлением, истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., в соответствии с платежными поручениями № 1161 от 19.05.2020 в размере 1 000 руб. (л.д.7), которая зачтена при обращении истца с исковым заявлением, № 2588 от 05.10.2020 в размере 1 000 руб. (л.д.10). 

Таким образом, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию                  2 000 руб. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305672221300011; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в размере 21 722 руб. 07 коп., а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлине. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья         М.Е. Лазарев