АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8372/2025

г. Уфа

11 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2025

Полный текст решения изготовлен 11.09.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фаткуллиной Ф. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклеёновой М.М., рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 14 763 руб. 85 коп.

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции:

от истца в режиме веб-конференции – ФИО2, доверенность №394 от 08.02.2025

от ответчика – представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»,

Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2257-017821 от 11.06.2024 за период с 01.02.2024 по 30.01.2025 в размере 18 512 руб. 86 коп.

От истца в материалы дела поступили пояснения. Судом данный документ приобщен к материалам дела.

Истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.12.2024 по 31.05.2025 в размере 14 763 руб. 85 коп.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал.

С учетом мнения истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Согласно ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление возражений или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Не является препятствием для рассмотрения спора по существу и неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных заявлений и ходатайств в судебное заседание не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно п.4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008г. №641» (далее - Правила №1156) обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне №3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Стерлитамак.

Согласно п.8.4 Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: магазин «Всё для дома» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>); магазин «Маркет» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>); магазин «Продукты» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>).

Ответчик направил в адрес регионального оператора заявку с просьбой заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – «ТКО»).

В свою очередь истец направил в адрес ответчика, оформленный и подписанный со своей стороны договор № 2257-017821 от 11.06.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложениями (далее –договор).

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.08.2023.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

На основании пункта 7 договора потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 8 договора).

Согласно пункту 9 договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Во исполнение условий договора региональный оператор исполнил свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с 01.12.2024 по 31.05.2025, что подтверждается следующими документами:

за декабрь 2024: счет-фактура №0153581 от 31.12.2024 г. на сумму 2 767,92 руб., оплачено частично в размере 1843,678 руб., неоплаченный остаток: 924,25 руб.;

за январь 2025: счет-фактура №0004132 от 31.01.2025 г. на сумму 2 767,92 руб.;

за февраль 2025: счет-фактура №0018109 от 28.02.2025 г. на сумму 2 767,92 руб.;

за март 2025: счет-фактура №0031843 от 31.03.2025 i. на сумму 2 767,92 руб.-

за апрель 2025: счет-фактура №0045850 от 30.04.2025 г. на сумму 2 767,92 руб.;

за май 2025: счет-фактура №0059867 от 31.05.2025 г. на сумму 2 767,92 руб. 

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.12.2024 по 31.05.2025 составляет 14 763 руб. 85 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 12.02.2025 о погашении задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В настоящем случае правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

 Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами. 

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. 

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

 В силу прямого указания закона право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется, и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 

В соответствии с пунктом 8(4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8(10) Правил № 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами № 1156, в том числе в части графика вывоза.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: магазин «Всё для дома» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>); магазин «Маркет» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>); магазин «Продукты» (452472, Россия, Республика Башкортостан, 

<

...>) (адрес и предназначение помещения согласно выписке из ЕГРН), что не оспаривается ответчиком.

Ответчик направил в адрес регионального оператора заявку с просьбой заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – «ТКО»).

В свою очередь истец 18.06.2024 направил в адрес ответчика, оформленный и подписанный со своей стороны договор № 2257-017821 от 11.06.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложениями (далее –договор).

В установленный законом 15-тидневный срок ответчик мотивированных возражений па проекту договора в адрес истца не направлял.

Таким образом, между истцом и ответчиком заключен договор № 2257-017821 от 11.06.2024 на условиях типового договора. В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.08.2023.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ответчик в спорный период вел предпринимательскую деятельность, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом:

а)пункта 6 настоящих Правил, в частности коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б)исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.» Сразу дана оговорка, что в случае если органом государственной власти субъекта РФ (а у них теперь есть соответствующие полномочия) определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, то в целях осуществления расчетов с потребителями учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа. Если такого порядка, способа в регионе не предусмотрено, то расчет осуществляет следующими способами. Исходя из количества и объема китеинсрив и периодичности их вывоза (аоз. о пп.а п.Ь) расчет с потребителями может производиться в случаях: потребителей в многоквартирном доме и жилом доме; потребителей на территории ведения гражданами садоводства или огородничества; потребителями в нежилых зданиях, строениях, сооружениях и на земельном участке. Но при условии, что при накоплении ТКО на контейнерной площадке указанные потребители согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО являются единственным источником образования ТКО и они заключили в письменной форме договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Аналогичным способом осуществляется расчет по соглашению между региональным оператором и потребителями, пользующимися одной контейнерной площадкой, отнесенными к различным категориям, при условии согласия в письменной форме всех таких потребителей и при условии, что других источников образования ТКО в их контейнеры не зафиксировано. Расчет производится в долях пропорционально нормативам накопления для конкретных категорий, к которым относимы объединившиеся потребители. В остальных случаях расчетов с потребителями расчет производится исходя из нормативов накопления ТКО.

В пункте 2.1. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» (с изменениями на 15 марта 2021 года) установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления; (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 № 428) в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В пункте 2.13. постановления Правительства Республики Башкортостан от22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» указано, что количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановлением Правительства РФ.

Согласно пункту 2.6. Постановления правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» (с изменениями на 15 марта 2021 года) Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039).

Согласно пункту 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил № 1039).

Как установлено пунктами 12 и 15 Правил № 1039 Реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде и включает в себя, в частности, раздел с данными о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту «Л» раздела IV договора № 2257-017821 от 11.06.2024 потребитель обязан не позднее 5 (пяти) рабочих дней уведомлять регионального оператора обо всех изменениях в банковских реквизитах, месте нахождении потребителя, реорганизации, ликвидации, введении процедур, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», а также при изменении видов и количества отходов, периодичности их сбора и транспортирования, количестве и место нахождении объектов потребителя и др. изменения, касающиеся предмета договора, в письменном виде.

Таким образом, ни законом, ни условиями договора не предусмотрена обязанность региональных операторов осуществлять обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для потребителей.

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунальног о хозяйства РФ от 13.01.2017 «Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017- 2019 годах»), никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. В противном случае, такая деятельность является незаконной, нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федерльный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от30.03.1999№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Ответчик не представил доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, а также что эти услуги им оплачены.

В связи с отсутствием собственного контейнера, ответчик пользуется контейнерной площадкой и контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов ИЖС, по адресу: 35981 

<

...>. Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется согласно графику ИЖС (согласно графику).

Вывоз твердых коммунальных отходов из многоквартирных домов в спорный период производился истцом в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, в том числе в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 Санитарными правилами содержания территорий населенных мест и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Нарушения графика вывоза твердых коммунальных отходов в спорный период со стороны надзорных органов не зафиксировано.

В соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и(или) видеофиксации и в течении 3 (трех) направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении разумного срока, определенного потребителем.

В адрес регионального оператора вышеуказанные документы не поступали.

Кроме того, факт оказания услуги истцом подтверждается отчетом о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз TKО из автоматизированной информационной системы «ГЛОНАСС».

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.12.2024 по 31.05.2025 составляет 14 763 руб. 85 коп.

Расчет объемов, вывозимых ТКО с объектов ответчика, производился согласно приложению № 2 договора № 2257-017821 от 11.06.2024, исходя из нормативов накопления.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов определен Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории Республики Башкортостан в части предприятий в сфере похоронных услуг определяется на 1 м2 общей площади в размере 0,50 м3/год. Из чего следует, что региональный оператор не имеет право рассчитывать и устанавливать норматив образования отходов самостоятельно.

Согласно Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов производится двумя способами:

1)расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

2)исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно п. 148 (38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9.5. приложения N 2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148.38 Правил по формуле:

,

где:

К - количество расчетных единиц для i-ro нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

N - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

Т - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Количеством расчетных единиц для предприятий торговли (продовольственные магазины) (К) потребителя является площадь нежилого помещения.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов (N) для предприятий торговли промтоварные магазины определен Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», составляет 0,14 м3/год на 1 м2 общей площади.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов (N) для предприятий торговли административные и другие учреждения, офисы определен Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», составляет 1,51м3/год на 1 сотрудника.

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики, Башкортостан по тарифам № 65 от 29.03.2019 г. «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 года № 414 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан», установлена в размере 697,21 руб./м3 без учета НДС на период с 01.07. 2024 г. по 18.12.2024 г., в размере 639,30 руб./м3 без учета НДС на период с 01.12.2022 по 31.12.2023г.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017г №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории республики Башкортостан в части административные здания, учреждения, конторы: административные и другие учреждения, офисы (на 1 сотрудника) определяются в размере 1,51 мЗ/год; предприятия торговли: павильоны (на 1 м2 общей площади) определяются в размере 0,32 м3/год.

Таким образом, расчет задолженности, представленный истцом, и ее размер соответствуют требованиям действующего законодательства и условиям договора.

Факт оказания истцом услуг, предусмотренных договором, подтверждается материалами дела. Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, маршрутными журналами, отчетом о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО из автоматизированной системы ГЛОНАСС за спорный период. 

Ответчиком, в свою очередь, не представлено надлежащих и убедительных доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца об оказании услуг. 

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период за период с 01.12.2024г. по 31.05.2025г. в размере 14 763 руб. 85 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО-СИТИ" удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму задолженности в размере 14 763 руб. 85 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ф.И. Фаткуллина