Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-162203/2018

04 марта 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Гурт"; 

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу 

о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженность  по штрафу

при участии

от заявителя: ФИО1,   

от заинтересованного лица: ФИО2, 

установил:

Общества с ограниченной ответственности «Гурт» (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по требованию № 54849 от 07.11.2018 г.

На Требование № 54849 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 07.11.2018 г. Обществом подана жалоба (вх. № 107266 от 19.11.2018 г.). В своей жалобе налогоплательщик сообщает, что: 

1. У ООО «Гурт» отсутствует задолженность по НДФЛ (КБК 18210102010011000110) за 3 квартал 2018 г. в сумме 2 421,00 руб., НДФЛ перечислен в бюджет в полном объеме и в срок. Общество запросило выписку по операциям по указанному налогу и обнаружило, что перечисления за июнь в сумме 2 600,00 руб. (ПП № 109 от 10.07.2018 г.) и июль в сумме 4 352,00 руб. (ПП №117 от 31.07.2018 г.) в расчетах МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу не отражены. Указанные платежи перечислялись на реквизиты МИ ФНС № 9 по Санкт-Петербургу, так как на момент удержания и перечисления НДФЛ в бюджет за указанные периоды ООО «Гурт» состояло на учете в МИ НФС № 9 по Санкт-Петербургу, на учете в МИ ФНС №23 по Санкт- Петербургу Общество состоит с 08.08.2018 г. 

2. В связи с изложенным Общество считает начисление пени по НДФЛ (КБК 18210102010011000110) неправомерным и не подлежащим взысканию. 

3. По вопросу взыскания штрафа по НДС (КБК 18210301000013000110): сумма штрафа 1 489 883,40 руб. не является начислением 2014 г. Указанный штраф начислен по решению № 1238 от 21.08.2006 г. Общество имеет переплату по НДС в сумме 16 716 688 руб. аналогичного срока давности. Налоговые органы не предпринимали попыток взыскать указанную задолженность в положенные сроки, в произведении зачета указанного штрафа в счет имеющейся переплаты налоговыми органами было отказано еще в 2011 и 2014 г.г. в связи с истечением срока давности. В том числе данный вопрос исследовался Управлением ФНС по Санкт-Петербургу и решением 17-10-07/26237 от 30.06.2014 г. Управление ФНС по Санкт-Петербургу указало, что задолженность образовалась в 2006 г. и на момент 2014 г. срок принудительного взыскания истек.

Таким образом, штраф по НДС в сумме 1 489 883,40 руб., начисленный по решению № 1238 от 21.08.2006 г. не может быть взыскан по требованию № 54849 от 07.11.2018 г. в связи с истечением сроков взыскания, согласно ст. ст. 46, 47, 115 НК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица поддержал заявленные требования.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

ООО «Гурт» состоит на налоговом учете в МИ ФНС № 23 по Санкт- Петербургу с 08.08.2018 г. Поступление БД из МИ ФНС № 9 по Санкт- Петербургу произошло 17.08.2018 г. с переплатой по НДС внутренним оборотам на товары, реализуемые на территории РФ налог -16 716 688 руб., штраф 1 489 883,40 руб.

29.10.2018г. ООО «Гурт» представило первичный Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 г.

07.11.2018 г. МИ ФНС № 23 по Санкт-Петербургу в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи направлено Требование № 54849 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.11.2018 г. (квитанция о приеме от 15.11.2018 г.) с общей суммой задолженности: пени - 1 492 495,37руб. (из них: 1 489 883,4руб. - штраф по НДС на товары, реализуемые на территории РФ 2014 г.; 2 421,00 руб. на НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227) со сроком уплаты 12.11.2018 г.

20.11.2018 г. Общество представило уточненный Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 г. (номер корректировки 1).

По состоянию расчетов на 22.11.2018 г. переплата по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов за исключением доходов по ст. 227 и 228 НК РФ составляет 10 067,00 руб.; переплата по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ составляет 16 716 688,00 руб.; задолженность по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ составляет 1 489 883,40руб.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фонда; референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание пункты 1, 2, 5 ст. 59 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2010 г. № 229-ФЗ, действующей с 02.09.2010 г.) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г, N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46,70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

В соответствии с Решением Управления ФНС России по Санкт-Петербургу № 17-10-07/26237 от 30.06.2014 г. задолженность по штрафным санкциям по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 489 983,40 руб. образовалась в 2006 г., срок на принудительное взыскание задолженности истек.

Сумма штрафных санкций по НДС в размере 1 489 983,40 руб. поступила в контейнере БД, Решение № 1238 от 21.08.2006 г. на бумажном носителе не поступало.

Таким образом, требование № 54849 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.11.2018 г. является не правомерным и подлежит отмене.

Налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку:

- недоимка по НДС в размере 7 494 397,00 руб. и штраф, в размере 1 489 883,40 руб. наложенный в соответствие с Решением МИ ФНС № 11 по Санкт-Петербургу о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 1238 от 21.08.2006 г., образовались до 20.08.2006 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требование заявителя является правомерным, документально подтвержденным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ООО «Гурт» по штрафу в размере 1 489 883 руб. 40 коп.

Взыскать с МИ ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «Гурт» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.