АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

21.04.2023                                                                     Дело № А62-5824/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2023

Решение в полном объеме изготовлено 21.04.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                   Соловьевой А.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

ФИО3;

ФИО2

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, отпущенную в жилое помещение по адресу: 

<

...> за декабрь 2021 года в размере  2 242,72 рублей и пени за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в сумме 35,51 рублей,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле  не явились, извещены надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (далее – истец,  ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее – ответчик, Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области, администрация) о взыскании задолженности по муниципальным контрактам на подачу (отпуск) и потребление тепловой энергии № 17/18 от 17.03.2021 и № 17/18 от 14.12.2021 за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в сумме 25 573,66 рублей, пени за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 в размере 795,85 рублей; о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, отпущенную в жилое помещение по адресу: 

<

...> за декабрь 2021 года в размере  2 242,72 рублей и пени за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в сумме 35,51 рублей (регистрационный номер дела А62-1738/2022).

В рамках дела А62-1738/2022 протокольным определением от 27.05.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,                     ФИО3.

Определением арбитражного суда от 15.07.2022 по делу № А62-1738/2022 исковые требования ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» к Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, отпущенную в жилое помещение по адресу: 

<

...> за декабрь 2021 года в размере  2 242,72 рублей и пени за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 в сумме 35,51 рублей выделены в отдельное производство, также судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен собственник квартиры № 5, расположенной в доме № 2 по улице Ленинской города Ярцево Ярцевского района Смоленской области. ФИО2.

Производству по выделенным требованиям присвоен регистрационный номер дела А62-5824/22.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что дом 2 по улице Ленинской города Ярцево Смоленской области признан аварийным, в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья собственнику квартиры № 5 в указанном доме предоставлено для проживания иное помещение по договору найма от 03.12.2021 на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения. 

Ссылаясь на часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающую обязанность государственных органов власти и органов местного самоуправления нести расходы на содержание жилых помещений до их заселения, а также указывая на возложение на собственника двойного бремени по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения в аварийном доме, которое им фактически не используется, и в отношении жилого помещения маневренного жилого фонда, используемого по договору найма, общество просило взыскать с администрации стоимость поставленной тепловой энергии на цели отопления квартиры (комнаты) № 5 дома 2 по ул. Ленинской г.Ярцево и пени за несвоевременную оплату соответствующих услуг.        

Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области в отзыве на исковое заявление не согласилась с требованиями истца, указало на то, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, принадлежит на праве собственности с 28.05.2019 ФИО3, который в силу прямого указания в законе (ст. 153 ЖК РФ) обязан нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг, в том числе услуг теплоснабжения.  

ФИО3 в отзыве на исковое заявление согласился с требованиями истца, указывая на их правомерность, ссылался на невозможность использования принадлежащей его сыну ФИО3 квартиры (комнаты) № 5 дома 2 по ул. Ленинской г.Ярцево в связи с признанием дома аварийным и на предоставление ответчиком ему жилого помещения для проживания из маневренного жилого фонда, обязанность по оплате коммунальных услуг по которому несет наниматель; указал на то, что ФИО3 не является потребителем коммунальных услуг в отношении помещения, подлежащего изъятию, квитанции на оплату услуг теплоснабжения ему не поступают.       

ФИО3 свою позицию по существу спора не выразил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в их отсутствие.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (комната) площадью 11,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от 05.03.2019, о чем 28.05.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись 67:25:0010612:398-67/111/2019-2.

Указанный жилой дом по адресу: 

<

...> (ныне Ленинская), д.2 на основании решения Смоленской областной Думы от 28.02.1995 № 24 «О сохранении культурного наследия Смоленской области» отнесен к памятникам истории и культуры Смоленской области, подлежащих государственной охране.  

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 01.06.2021 № 0669 многоквартирный дом по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим реконструкции, пунктом 2 постановления собственникам жилых помещений предписано провести реконструкцию многоквартирного дома путем участия в краткосрочном плане реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 года, утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 27.05.2019 № 802-р/адм, в срок до 31.12.2021.         

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 28.09.2021 № 1179 в пункт 2 постановления от 01.06.2021 № 0669 внесены изменения,  пунктом 2 в измененной редакции Комитету по имуществу муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области предписано принять меры по отселению жильцов, занимаемых жилые помещения по договорам социального найма, в другие предоставленные благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в срок до 01.01.2027. 

Также Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 28.09.2021 № 1179 постановление от 01.06.2021 № 0669 дополнено пунктом 2.1, согласно которому собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> необходимо принять меры к его реконструкции до 01.01.2026, в случае невыполнения данного требования земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, также подлежит изъятию каждое жилое помещение многоквартирного дома,  за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 

Впоследствии постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 18.04.2022 № 0582 внесены изменения в пункт 2 и пункт 2.1 постановления от 01.06.2021 № 0669 в части установленных сроков, Комитету указано принять меры по отселению жильцов в срок до 31.12.2024, собственникам помещений многоквартирного дома - принять меры к его реконструкции до 31.12.2024.           

Из материалов дела следует, что 03.12.2021 между ФИО3 (наниматель)  и Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1007, в соответствии с условиями которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи                     (ФИО3) за плату во владение и временное пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, о чем составлен акт приема-передачи жилого помещения от 03.12.2021.

Из материалов дела также следует, что в декабре 2021 г. истцом осуществлялось теплоснабжение многоквартирного жилого дома № 2 по ул. Ленинской г.Ярцево, в том числе жилого помещения № 5. 

Истцом рассчитан объем и стоимость потребленной тепловой энергии в декабре 2021 г., приходящейся на спорное жилое помещение, в количестве            0, 8307 Гкал стоимостью 2 344, 45 рублей, которая в сумме 2 193, 20 рублей за период с 03.12.2021 по 31.12.2021 (с момента заключения договора социального найма и переселения собственника жилого помещения) включена в счет-фактуру от 31.12.2021 № 4034/41, счет от  31.12.2021 № 4034/12 и предъявлена к оплате Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

В претензии от 18.01.2022 № 63/в истец предложил администрации произвести оплату услуг теплоснабжения в добровольном порядке, в том числе оплатить стоимость тепловой энергии, поставленный в дом № 2 по              ул.Ленинской г.Ярцево, приходящуюся на кв. № 5, что исполнено ответчиком не было и явилось основанием для обращения истца с рассматриваемыми исковыми требованиями в суд. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пользование жилыми помещениями и оплата коммунальных услуг в жилых помещениях регулируются нормами жилищного законодательства (пункты 2, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  также предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Таким образом, в силу прямого указания в законе, по общему правилу, именно собственник помещения, расположенного в МКД, обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе услуг теплоснабжения, с момента возникновения права собственности на это имущество.

Исключения из общего правила по возложению обязанности по внесению платы за жилое помещение на собственника жилого помещения приведены в части 2 статьи 153 ЖК РФ.  

Так, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ); 

у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ); 

у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды (пункт 2 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

у члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом (пункт 4 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ); 

застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Указанные случаи возникновения обязанности у лиц, не являющихся собственниками жилых помещений, по оплате коммунальных платежей корреспондируют, в частности, с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», предусматривающим, что потребителем тепловой энергии (потребителем) является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на теплопотребляющих установках, принадлежащих ему не только на праве собственности, но и ином законном основании.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что собственником жилого помещения (комнаты) площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с 28.05.2019 является ФИО2.

Доказательства того, что указанное жилое помещение передано  ФИО3 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, изъято у собственника органом местного самоуправления либо иным образом выбыло от собственника к ответчику в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах именно собственник помещения в силу прямого указания в законе является обязанным лицом по оплате поставленных в помещение коммунальных ресурсов. 

Ссылка истца и ФИО3 на невозможность использования жилого помещения по причине признания дома № 2 по ул. Ленинской г.Ярцево аварийным как на основание освобождения от бремени содержания имущества судом отклоняется, поскольку в соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом законодателем не определены причины неиспользования имущества, равно как исключения из данного правила, в том числе неиспользование жилого помещения по причине непригодности его для проживания в случае признания дома аварийным.

Принятие же Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области постановления от 01.06.2021 № 0669 о признании многоквартирного дома по адресу: 

<

...> аварийным и подлежащим реконструкции, с предписанием собственникам жилых помещений провести реконструкцию многоквартирного дома в срок до 31.12.2024 не является основанием для возложения на администрацию расходов по содержанию всех жилых помещений в данном доме, в том числе не являющихся муниципальной собственностью. 

Указанное постановление издано Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в целях выполнения возложенных на него задач по обеспечению безопасности граждан, проживающих в аварийных домах, в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления,  предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ.

 Предоставление же органом местного самоуправления                ФИО3 и его сыну ФИО3 для временного проживания жилого помещения из маневренного жилищного фонда, являющегося муниципальной собственностью, по договору социального найма (пункт 3.1 статьи 95 ГК РФ) с момента передачи такого помещения в силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ возлагает на нанимателя обязанность по оплате коммунальных платежей, в тоже время согласно части 3 статьи 30, части 11 статьи 155 ЖК не снимает обязательств с собственника жилого помещения по несению бремени содержания собственного имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. 

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и пункта 2.1 постановления Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 01.06.2021 № 0669 (с учетом изм.) изъятие земельного участка, на котором расположен жилой дом № 2 по                              ул. Ленинской г. Ярцево, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением находящихся в муниципальной собственности, возможно не ранее 31.12.2024 при условии непроведения собственниками жилых помещений реконструкции многоквартирного дома в указанный срок. 

В такой ситуации с учетом положений части 3 статьи 30, пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ, статьи 210 и пункта 2 статьи 223 ГК РФ обязанность по внесению коммунальных платежей у собственников жилых помещений прекращается в отношении изымаемых квартир и одновременно возникает у нового собственника (органа местного самоуправления) с даты регистрации перехода права собственности на жилое помещение. 

 В качестве правовых оснований для взыскания заявленной задолженности с администрации истец ссылался на часть 3 статьи 153 ЖК РФ, в соответствии с которой до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Между тем, данная правовая норма соответствует общему правилу возложения бремени содержания имущества на его собственника, которым в данном случае является публичное образование, до передачи жилого помещения в пользование на законных основаниях иному лицу (до заселения), при этом указано, что расходы  на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, часть 3 статьи 153 ЖК не предусматривает исключение из общего правила, установленного статьей 210 ГК РФ и частью 3 статьи 30 ГК РФ, а определяет частный случай его реализации в ситуации, когда собственником выступает публичное образование. 

В связи с этим, к спорным правоотношениям, возникшим с участием собственника жилого помещения – физического лица, данная правовая норма не может быть применена.             

Также судом отклоняются ссылки истца на судебную практику в дополнении по делу вх. от 15.11.2022  в подтверждение примененного судами правового подхода о возложении обязанности по оплате коммунальных ресурсов на орган местного самоуправления, поскольку в приведенных судебных актах судами произведено взыскание задолженности за услуги на основании части 3 статьи 153 ЖК в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.  

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках.

В абзаце девятом пункта 2 Информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В рассматриваемом случае собственником жилого помещения и теплопотребляющих установок является ФИО3, следовательно, договорные отношения в связи с оказанием ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» услуг теплоснабжения возникли между ресурсоснабжающей организацией и ФИО3 

В соответствии с пунктом 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Как усматривается из материалов дела, собственник помещения не обращался к истцу с заявлением о прекращении подачи тепловой энергии в принадлежащее ему жилое помещение с момента выселения (03.12.2021), в свою очередь Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области не обладала соответствующим правом, так как не являлась участником правоотношений по поставки тепловой энергии, приходящейся на квартиру № 5 в доме 2 по ул. Ленинская. 

В связи с этим, возложение на администрацию обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в рамках фактически сложившихся договорных отношений, в которых она не выступает их участником, является неправомерным.   

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по оплате услуг теплоснабжения, оказанных в отношении квартиры № 5 по                              ул. Ленинской г.Ярцево, возлагается на собственника жилого помещения, оснований для взыскания стоимости соответствующих услуг с органа местного самоуправления суд не усматривает.    

Таким образом, суд полагает, что ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» предъявлены требования к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                         А.В. Соловьева