АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул.Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-192/2019

19 августа 2019 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 618545, 

<

...>, к Федеральному государственному унитарному предприятию "Калужское" Федеральной службы исполнения наказаний, ИНН 4029000498, ОГРН 

<

***>, 248009, 

<

...>, о взыскании задолженности по возмещению коммунальных расходов по договорам безвозмездного пользования объектом нежилого фонда № 1346/25 от 02.11.20158 и № 1347/24 от 02.11.2015 в размере 8 179 руб. 87 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании:

от ответчика - представителя ФИО2, по доверенности № 1047 от 26.04.2019, временно исполняющего обязанности директора ФИО3 приказ №8 от 14.01.2019.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Калужское" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ответчик), о взыскании задолженности по возмещению коммунальных расходов в размере 8 179 руб. 87 коп.

Определением суда от 17 января 2019 года требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по представлению рабочей силы из числа спецконтингента по договорам возмездного оказания услуг по представлению рабочей силы № 367/41 от 13.03.2017 и № 369/40 от 13.03.2017 в размере 52 972 руб. 58 коп. выделено в отдельное производство. 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Ответчик в судебном заседании  13 июня 2019 г. заявленные требования признал в сумме 8 129 руб. 79 коп., представил контррасчёт задолженности

Судом частичное признание ответчиком исковых требований принято, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания. 

В остальной части заявленные требования не признал, мотивируя тем, что при расчете объемов по тепловой энергии КП-8 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Учреждением была применена ошибочная удельная отопительная характеристика здания. Приведенный коэффициент к климатическим условиям района не соответствовал Методическим указаниям по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов учреждений УИС (таб. А1). Также примененная в расчетах продолжительность отопительного периода не соответствовала Пермскому краю. При расчете объемов по тепловой энергии ИК-1 ФКУ при ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Учреждением была применена ошибочная удельная отопительная характеристика здания. Приведенный коэффициент к климатическим условиям района не соответствовал Методическим указаниям по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов учреждений УИС (таб. АЛ). Также примененная в расчетах продолжительность отопительного периода не соответствовала Пермскому краю. В расчете объемов водоснабжения/водоотведения Учреждением применялось среднемесячное количество рабочих дней в году. При расчете объемов по водоснабжению/водоотведению ФГУП «Калужское» использовало фактическое количество рабочих дней согласно производственного календаря. При расчете электрической энергии по установленной мощности нежилого помещения ИК-1 ФКУ ОИК -2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Учреждением учитывалось потребление электроэнергии на освещение помещения. ФГУП «Калужское» при расчете объема электрической энергии учитывало только использование холодильника «Бирюса» 542 согласно бухгалтерской справки от ИК-1 ФКУ ОИК -2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из материалов дела и пояснений ответчика в судебном заседании суд установил следующее.

Федеральное казённое учреждение «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. В состав объединения входят исправительная колония № 1 и колония поселения № 8 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

02 ноября 2015 года между ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и ФГУП «Калужское» ФСИН России были заключёны договоры безвозмездного пользования объектами нежилого фонда № 1347/24 и № 1346/25 (договоры были продлены с 01 января 2018 года по 31.12.2018 года).

Согласно пункта п. 2.4.2. договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закреплённого на праве оперативного управления за ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ответчик обязан: поддерживать Объект в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, в том числе - фасада Объекта, нести расходы на оплату коммунальных услуг, на уборку и вывоз твердых бытовых отходов с территории, непосредственно примыкающей к Объекту.

На 2018 год соглашение о возмещении коммунальных расходов направленное в адрес ответчика. Однако ответчиком подписано не было. 

28 августа 2018 года за № 60/52/1/5-2744 в адрес ответчика были направлены документы на оплату понесённых истцом расходов по электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, водоотведения, а также акты об оказании услуг, счета на оплату за январь, февраль, март 2018 года:

- расчёт водопотребления и водоотведения магазинов КП-8, ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на 2018 год;

- расчёт потребления электроэнергии по установленной мощности нежилого помещения магазина ИК-1 КП-8 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю для ФГУП «Калужское» на 2018 год;

- расчёт тепловой энергии для нужд магазина ИК-1 КП-8 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю для ФГУП «Калужское» на 2018 год;

- счёт № 00000118 от 19.06.2018 на сумму 4 002 руб. 16 коп.;

- акт № 00000183 от 19.06.2018 на сумму 4 002 руб. 16 коп.;

- счёт-фактура № 00000449 от 19.06.2018 на сумму 4 002 руб. 16 коп.;

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина ИК-1 за январь месяц 2018 г. расход составил 1622 руб. 32 коп.

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина ИК-1 за февраль месяц 2018 г. расход составил 1462руб. 37 коп.

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина ИК-1 за март месяц 2018 г. расход составил 917 руб. 47 коп.

- счёт № 00000119 от 19.06.2018 на сумму 4 177 руб. 71 коп.;

- акт № 00000184 от 19.06.2018 на сумму 4 177 руб. 71 коп.;

- счёт-фактура № 00000450 от 19.06.2018 на сумму 4 177 руб. 71 коп.;

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина КП-8 за январь месяц 2018 г. расход составил 1655 руб. 03 коп.

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина КП-8 за февраль месяц 2018 г. расход составил 1486 руб. 33 коп.

- расчёт потребления ТЭР за использование помещений магазина КП-8 за март месяц 2018 г. расход составил 1036 руб. 35 коп.

Задолженность за фактически потреблённые услуги составляет 8179 рублей 87 коп.

24.08.2018 года за № 60/52/1/2/1-2711 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием, оплатить задолженность.

Данная претензия удовлетворена не была, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В материалах дела имеется акт приема-передачи от 02.11.2015 к договору №1346/25 от 02.11.2015 (л.д. 21 т.1). Согласно которому истец передал в безвозмездное пользование ответчику объект нежилого фонда часть помещения № 1 площадью 19,95 м2 расположенного в здании штаба КП-8 общей площадью 580,2 м2.

Также в материалах дела имеется акт приема-передачи (л.д. 27 т.2) от 02.11.2015 к договору №1347/24 от 02.11.2015, согласно которому истец передал ответчику в безвозмездное пользование объект нежилого фонда - часть помещения № 70 площадью 19,53 м2 расположенного на втором этаже в здании штаба жилой зоны с тёплым пристроим общей площадью общей площадью 2226,3м.

Указанными помещениями ответчик пользовался до марта 2018 года. 

Помещения, переданные ему по договору №1346/25 от 02.11.2015, ответчик возвратил истцу по акту возврата от 21.03.2018 года (л.д. 40 т.2), и помещения, переданные ему по договору №1347/24 от 02.11.2015 ответчик возвратил истцу по акту возврата от 22.03.2018 года (л.д. 41 т.2).

Таким образом, ответчик пользовался вышеуказанными помещениями с января- март 2018 года.

При этом учреждение не направило в адрес общества письменного отказа от продолжения оказания услуг. 

В нарушение п. 2.4.2 расходы по коммунальным услугам истцу не возмещал.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К их числу, в частности, относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В предмет исследования суда при рассмотрении спора о взыскании неосновательного обогащения входит установление обстоятельств получения (сбережения) ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие для этого установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; размер неосновательного обогащения. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истцом представлен расчет задолженности за фактически потребленные ответчиком услуги на сумму 8 179 руб. 87 коп.

Расчет истца составлен с учетом его оплаты ресурсоснабжающими организациями. 

Коммунальные услуги истцом оплачивались ресурсоснабжающим организациям на основании следующих документов:

-государственный контракт № 93/29 от 16.03.2018 года холодного водоснабжения и водоотведения заключённый между ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и ООО «Водоканал», оплата подтверждается платёжным поручением № 499890 от 23.03.2018 года;

-оплата за поставку газа для обеспечения жизнедеятельности исправительного учреждения тепловым ресурсом подтверждается платёжными поручениями № 669025 и № 669028 от 21.06.2018 года, № 375578 от 09.08.2018 года.

- оплата электрической энергии подтверждается выставленными счет -фактурами № 611/01/00357 от 31.01.2018, № 611/02/00370 от 28.02.2018, № 611/03/00392 от 31.03.2018, с актами электропотребления на январь, февраль, март 2018 года, и платёжными поручениями № 504392 от 26.03.2018, № 577764 от 29.03.2018, № 889075 от 25.04.2018.

Ими также в качестве документального подтверждения нахождения спорных помещений в оперативном управлении ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУ ФСИН России по Пермскому краю, приобщаются свидетельства серия 59 ББ № 508478 от 19.01.2010 и 59-БГ№ 468467 от 30.07.2012 с ситуационными планами помещений переданных ответчику в безвозмездное пользование.

Истцом представлено постановление региональной службы по тарифам Пермского края от 19 декабря 2018 года № 362-В о внесении изменений в постановление региональной службы по тарифам Пермского края от 18 октября 2017 г. №114-в " о тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (Соликамский район).

Представлены рекомендации по удельному водопотреблению и водоотведению для объектов бюджетной сферы учреждений уголовно-исполнительной системы утвержденные заместителем директора ФСИН России ФИО4, а также методические указания по расчету потребности в топливно-энергетических ресурсах объектов учреждений уголовно-исполнительной системы утвержденные директором ФСИН России 14.12.2012 г.

Суд соглашается с расчетом задолженности, представленной ответчиком, согласно которому задолженность составляет 8 129 руб. 79 коп. В указанной части в судебном заседании 13 июня 2019 г. заявленные требования признал.

Признание ответчиком исковых требований судом приняты в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного заявленные требования о взыскании задолженности 8 129 руб. 79 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

 В соответствии со статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года № 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации о 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" реализуют указанные публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, в связи с чем, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации имеют право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Следовательно в доход федерального бюджета государственная пошлина взысканию не подлежит.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного суда от 11 октября 2018 года № 306-ЭС18-8190.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Калужское" Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" неосновательное обогащение в сумме 8 129 руб. 79 коп. 

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                              Н.Н. Смирнова