АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12888/2018

22 июля 2019 года

г. Челябинск

          Резолютивная часть решения объявлена        15 июля 2019 года          Полный текст решения изготовлен                 22 июля 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, филиал  в г. Челябинске, к обществу  с ограниченной ответственностью СК «Радуга» ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 29 945 001 руб.,

при участии в судебном заседании представителя:

истца: ФИО2, доверенность от 24.12.2018, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью СК «Радуга» (далее-ответчик) о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017 в размере 2 690 449 руб. 60 коп. (первый платеж), а также неустойки за период с 10.01.2018 по 25.01.2018 в размере 2 017 837 руб. 22 коп. (л.д. 4-5).

В обоснование требований истец ссылался на положения ст. 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в конечной редакции просил взыскать с ответчика задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017 в размере 6 000 000 руб. 00 коп. (платежи от 31.05.2019, от 30.06.2019), а также неустойку за период с 10.01.2018 по 10.07.2018 в размере 23 945 001 руб. 63 коп. (л.д. 120-121, 137).

Ответчик в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик представил в материалы дела письменные пояснения на исковое заявление (л.д. 100-103), в которых выражает несогласие с требованиями о взыскании неустойки, указывает на то, что обязательства по оплате, предусмотренные разделом 3 договора, к мероприятиям по технологическому присоединению не относятся, в связи с чем, положения п. 4.3 договора, устанавливающие ответственность за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, применению не подлежат. 

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017 (л.д. 51-55), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя РП совмещенный с ТП-10 кВ, расположенных по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, микрорайон 51, жилой район №11, Краснопольская площадка №1, кад. №74:19:0901002:3556, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств. Заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (приложение №1 к договору).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более чем один год со дня заключения договора (п. 1.3 договора с учетом протокола разногласий).

Размер платы за технологическое присоединение составил 53 808 992 руб. 42 коп. (п. 3.1 договора).

Заявитель вносит плату за технологическое присоединение в следующем порядке и сроки:

- 2 690 449,60 руб. – в течение 10 дней со дня заключения договора;

- 3 000 000 руб. - в срок до 28.02.2018;

- 3 000 000 руб. - в срок до 31.03.2018;

 - 3 000 000 руб. - в срок до 30.04.2018;

- 3 000 000 руб. - в срок до 30.06.2018;

- 3 000 000 руб. - в срок до 31.07.2018;

 - 9 000 000 руб. - в срок до 31.08.2018;

- 10 000 000 руб. - в срок до 30.09.2018;

- 17 118 542,82 руб. - в срок до 31.10.2018 (п. 3.3 договора с учетом протокола согласования разногласий).

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором. Обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в таком порядке за год просрочки (п. 4.3 договора).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате в течение 10 дней со дня заключения договора первого платежа в размере 2 690 449,60 руб., истцом направлена в адрес ответчика претензия от 20.01.2019, которая оставлена последним без удовлетворения (л.д. 56).

Неисполнение ответчиком указанного договорного обязательства послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В период судебного разбирательства сторонами подписано дополнительное соглашение №1 от 28.03.2019 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017, по условиям которого размер платы за технологическое присоединение сторонами изменен и установлен в сумме 54 721 009,24 руб. 

Также сторонами изменен порядок оплаты:

- 2 000 000 руб. – уплачено на момент подписания дополнительного соглашения;

- 3 000 000 руб. - в срок до 30.05.2019;

- 3 000 000 руб. - в срок до 30.06.2019;

- 3 000 000 руб. - в срок до 30.07.2019;

 - 4 000 000 руб. - в срок до 31.08.2019;

- 4 000 000 руб. - в срок до 30.09.2019;

- 5 000 000 руб. - в срок до 30.10.2019;

- 5 000 000 руб. - в срок до 30.11.2019;

- 5 000 000 руб. - в срок до 30.12.2019;

- 4 000 000 руб. - в срок до 31.01.2020;

- 16 721 009,24 руб. - в срок до 30.04.2020.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861). 

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения). 

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). К отношениям по договору, заключенному между сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор энергоснабжения. 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Указанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.    Пунктом 16 Правил № 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя. 

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно части 1 статьи 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.                В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Как установлено судом, в сроки, установленные дополнительным соглашением №1 от 28.03.2019 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017, ответчик обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в размере 6 000 000 руб. не выполнил.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

 В связи с чем, задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 8600008809 от 27.12.2017 в размере 6 000 000 руб. (платежи от 31.05.2019, от 30.06.2019) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям за период с 10.01.2018 по 10.07.2018 в размере 23 945 001 руб. 63 коп., исходя из п. 4.3 договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Частью 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п. 4.3 договора об осуществлении технологического присоединения, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором. Обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в таком порядке за год просрочки.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Федеральный закон № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" не содержит положений, императивно устанавливающих ответственность лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей. 

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 4.3 заключенного между сторонами договора.  Указанные выводы сделаны в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570. 

На основании изложенного, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ, в данном конкретном случае начисление неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей не предусмотрено ни законом, ни условиями заключенного сторонами договора, в связи с чем, ответственность в виде уплаты неустойки наступает у ответчика только в случае нарушения окончательного платежа по договору.

В связи с этим, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям за период с 10.01.2018 по 10.07.2018 в размере 23 945 001 руб. 63 коп. подлежит оставлению без удовлетворения.

Истцом при обращении в суд платежным поручением №10253 от 11.04.2018 уплачена государственная пошлина в размере 46 541 руб. 44 коп. (л.д. 44).

При цене иска в размере 29 945 001 руб. 63 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 172 725 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований., в связи с чем, сумма государственной пошлины в размере 34 608 руб. 45 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а сумма государственной пошлины в размере 126 183 руб. 56 коп. подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с ответчика, ООО СК «Радуга»,  в пользу истца,  ОАО «МРСК Урала»,  сумму основного долга в размере 6 000 000 руб., а также судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 34 608 руб. 45 коп., в остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с истца, ОАО «МРСК Урала» в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 126 183 руб. 56 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

      В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                               А.А. Вишневская

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.