АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25564/2022

Дело № А72-5446/2021

г. Казань

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нафиковой Р.А., Королевой Н.Н.,

при участии представителя:

ответчика – ФИО1 доверенность от 08.04.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Росток» 

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022

по делу № А72-5446/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Народная компания Комплекс Сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Росток», к обществу с ограниченной ответственностью «РесторБизнес», третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска; Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области об обязании демонтировать незаконно возведенные постройки

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Народная компания Комплекс Сервис» (далее – ООО «Народная компания Комплекс Сервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью «Росток» (далее – ООО «Росток», ответчик, заявитель), к обществу с ограниченной ответственностью «РесторБизнес» об обязании ООО «Росток», ООО «РесторБизнес» в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу собственными силами и за счет собственных денежных средств произвести демонтаж пристроя, представляющего собой закрытую входную группу в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5303, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающую к фасаду здания со стороны пр.Ульяновский рядом с рестораном «Yoko», расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26 и не предусмотренную проектным решением застройки здания; вывезти строительный мусор, восстановить целостность асфальтового покрытия пешеходного тротуара, поврежденного в результате несанкционированного возведения указанного пристроя, привести фасад здания в проектное состояние с устройством нарушенного витражного остекления и бетонного цоколя дома; обязании ООО «Росток» в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу собственными силами и за счет собственных денежных средств ликвидировать входную группу в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5700, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающую к фасаду здания со стороны пр. Авиастроителей у входа в первый подъезд дома в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26, не предусмотренную проектным решением застройки здания, путем демонтажа поперечной стены по наружной оси; вывезти строительный мусор, восстановить внешнюю отделку крытого навеса путем демонтажа облицовочного покрытия, выполненного из металлопрофиля, и восстановления облицовки плитами естественного камня (известняк), восстановить целостность асфальтового покрытия прилегающего пандуса, поврежденного в результате несанкционированного обустройства указанной входной группы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2022, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО «РесторБизнес» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу собственными силами и за счет собственных денежных средств произвести демонтаж пристроя, представляющего собой закрытую входную группу в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5303, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающую к фасаду здания со стороны пр.Ульяновский рядом с рестораном «Yoko», расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26 и не предусмотренную проектным решением застройки здания; вывезти строительный мусор, восстановить целостность асфальтового покрытия пешеходного тротуара, поврежденного в результате возведения указанного пристроя, привести фасад здания в проектное состояние с устройством нарушенного витражного остекления и бетонного цоколя дома. В отношении ООО «Росток» в данной части в иске отказано.

Суд обязал ООО «Росток» в течение одно месяца с даты вступления решения суда в законную силу собственными силами и за счет собственных денежных средств ликвидировать входную группу в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5700, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающую к фасаду здания со стороны пр.Авиастроителей у входа в первый подъезд дома в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26, не предусмотренную проектным решением застройки здания, путем демонтажа поперечной стены по наружной оси; вывезти строительный мусор, восстановить внешнюю отделку крытого навеса путем демонтажа облицовочного покрытия из металлопрофиля и восстановления облицовки плитами естественного камня (известняк), восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, поврежденного в результате возведения входной группы.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ООО «Росток» просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва истца, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением от 14.05.2018 № 2/2018 очно-заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 19 по проспекту Ульяновский в г.Ульяновске в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...> выбрано ООО «Народная компания Комплекс Сервис».

С собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления многоквартирным домом от 01.06.2018.

Решением от 23.10.2018 №1817/18 Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области внесены соответствующие изменения в реестр лицензий Ульяновской области.

На основании договора купли-продажи нежилых помещений от 06.11.1993 №025/003, подписанному между АО «Авиастар» и ООО «Росток», за ООО «Росток» 16.09.2013 было зарегистрировано право собственности на нежилые помещения общей площадью 527,2 кв.м., этаж:1, антресоль, номера на поэтажном плане: 16,17,21,78,79,87,88,89,121-145, кадастровый номер: 73:24:021010:5303, расположенные по адресу: 

<

...>.

По данным технического паспорта, составленного Ульяновским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 21.05.2012 и кадастрового паспорта от 15.06.2012, в нежилых помещениях первого этажа многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, общей площадью 527,2 кв.м. с кадастровым номером 73:24:021010:5303 наличествует закрытая входная группа в данные помещения (непосредственно в помещение под №130), примыкающая к фасаду здания со стороны пр.Ульяновский рядом с рестораном «Yoko», не предусмотренная проектным решением застройки здания (см.фото т.2 л.д.27-31, 66-82).

Согласно Проекту на 9-этажный крупнопанельный жилой комплекс IX-Д №Э-884(90), составленному ЦНИИЭП Жилища в 1986 году, предусмотрена входная группа в помещения магазина «Комиссионный» в осях III/4к – III/7к (вход №13). В то же время в осях II/4к – II/7к вход в помещения магазина не предусмотрен (т.1 л.д.42а-43). Согласно Паспорту цветового решения фасадов жилого комплекса IX Д (т.1 л.д.40-41) главный фасад здания в осях II – III представляет собой витражные окна (фасадные светопрозрачные ограждающие конструкции), смонтированные на цоколе здания во всю высоту 1 этажа.

Как установлено судом, закрытая входная группа, оборудованная на месте ранее существовавших витражных окон слева от входа №13 в помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5303, представляет собой служебный вход в помещения ресторана «Yoko» и в ее сегодняшнем состоянии сооружена Обществом с ограниченной ответственностью «РесторБизнес», арендующим помещения согласно договору аренды от 10.09.2015 № 5/UL19 KT/RB с собственником помещений ООО «Росток» под организацию точки общественного питания.

В 2021 году ООО «Росток» осуществило перепланировку и переустройство нежилых помещений №16,17,21,78,79,87,88,89,121-145 на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, площадью 527,2 кв.м (кадастровый номер: 73:24:021010:5303); перепланировка была согласована решением Главы города Ульяновска от 04.02.2021 и постановлением Администрации г.Ульяновска от 04.02.2021 №89. Данная перепланировка и переустройство не затронули спорную закрытую входную группу в помещения ресторана «Yoko» (служебный вход непосредственно в помещение №130), уже существовавшую на тот момент и обозначенную в Проектной документации на перепланировку и переустройство.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021010:26 площадью 8 510 кв.м. по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, Заволжский р-н, просп.Ульяновский, д.19, разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом со встроенными нежилыми помещениями, отсутствуют. Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 06.09.2021, последним произведен обмер здания МКД №19 по пр.Ульяновскому и вынос границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26 в натуру и закрепление их на местности согласно координатам, содержащимся в ЕГРН.

По результатам проведенных мероприятий кадастровый инженер пришел к выводу: конструкция входной группы в помещения ресторана «Yoko» с кадастровым номером 73:24:021010:5303 полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26.

На основании договора купли-продажи нежилых помещений от 06.11.1993 №025/002, подписанному между АО «Авиастар» и ООО «Росток», за ООО «Росток» 15.04.2014 зарегистрировано право собственности на нежилые помещения общей площадью 676,6 кв.м., этаж:1, номера на поэтажном плане: 82-84,93-120, кадастровый номер 73:24:021010:5302, расположенные по адресу: 

<

...>.

Согласно Проекту на 9-этажный крупнопанельный жилой комплекс IX-Д №Э- 884(90), составленному ЦНИИЭП Жилища в 1986 году, проектным решением в осях VIXI на первом и цокольном этажах многоквартирного дома предусмотрен магазин «Книги». В торцевой части здания со стороны пр.Авиастроителей по оси Х/1к спроектирован въезд для автомашин с целью подвоза и выгрузки товара.

Как усматривается из технического паспорта на нежилые помещения магазина «Книги», составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 25.02.2005, к помещению №77 «Дебаркадер» примыкает  литера к1 «Пандус», въезд в Дебаркадер осуществляется через металлические ворота. Над пандусом сооружен навес шириной 2,44м, навесу предшествуют бордюры, с двух сторон ограничивающие въезд (также см.План ворот загрузочной части магазина «Книги», выдержка из Проекта, т.2 л.д.133). 

Как установлено судом, пандус был сооружен «на понижение», автомобили задним ходом подъезжали через металлические ворота дебаркадеру, на который осуществлялась выгрузка товара; высота помещения 77 «Дебаркадер» согласно данным технического паспорта составляла 4,81 м., подъем в остальные помещения (высота 2,39 м) осуществлялся по лестнице.

Судом установлено, что ООО «Росток» осуществило реконструкцию данных помещений и пандуса. Согласно данным технического паспорта на нежилые помещения №82-84,93-120, 1 этаж, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 21.05.2012, помещение №77 «Дебаркадер» отсутствует, вместо металлических ворот оборудована входная дверь (проем частично заложен), по наружной оси построена стена с входной дверью, тем самым вместо пандуса и навеса над ним образовано изолированное помещение №117 площадью 11,1 кв.м., пандус демонтирован, уровень пола повышен вровень с остальными помещениями (высота помещений 116 и 117 составила 3,2 м), наружные бордюры демонтированы. Как следует из фотографий (т.2 л.д.89-95), образованная входная группа обшита снаружи облицовочным покрытием из металлопрофиля, в то время как проектным решением была предусмотрена обшивка навеса плитами естественного камня (известняк) (выдержка из проекта т.2 л.д.83).

В 2020 году ООО «Росток» осуществило перепланировку и переустройство нежилых помещений №82-84, 93-115, 117-125 на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, площадью 680,5 кв.м (кадастровый номер: 73:24:021010:5302); перепланировка была согласована решением Главы города Ульяновска от 28.01.2020 и постановлением Администрации г.Ульяновска №106 от 28.01.2020. В результате перепланировки и переустройства вместо одного нежилого помещения были образованы четыре, в том числе нежилые помещения площадью 110,4 кв.м., 1 этаж, номера на поэтажном плане 117-125; сведения о данных помещениях внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14.05.2020 с присвоением кадастрового номера 73:24:021010:5700 (выписка из ЕГРН, т.2 л.д.25-26). Данная перепланировка и переустройство не затронули входную группу в нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающую к торцевому фасаду здания со стороны пр.Авиастроителей, уже существовавшую на тот момент и обозначенную в Проектной документации на перепланировку и переустройство (т.3 л.д.92-122).

Полагая, что возведение входных групп в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5303 со стороны пр.Ульяновский рядом с рестораном «Yoko» и в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5700 со стороны пр.Авиастроителей осуществлено ответчиками самовольно, без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме №19 по просп.Ульяновскому в г.Ульяновске, с нарушением прав указанных собственников, истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 222, 246, 290, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что при устройстве спорных объектов (входных групп) затронуты внешние  несущие конструкции многоквартирного дома, при устройстве входной группы в помещения ресторана «Yoko» - земельный участок по многоквартирным домом,  повлекшее расширение объекта капитального строительства в части увеличения площади застройки здания, квалифицировав спорные работы как реконструкция составной части объекта капитального строительства – нежилого встроенного помещения, являющегося неотъемлемой частью рассматриваемого многоквартирного дома, в отсутствие согласования собственниками работ по монтажу входных групп, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод заявителя жалобы об отсутствии полномочий на обращение с данными требованиями, не принимаются во внимание, поскольку правомочие ООО «Народная компания Комплекс Сервис» на обращение в арбитражный суд с настоящим иском основано на нормах действующего законодательства и вытекает из правовой природы управляющей организации, а также предусмотрено договором управления многоквартирным домом от 01.07.2018, заключенным ООО «Народная компания Комплекс Сервис» с собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 19 но проспекту Ульяновский в г. Ульяновске, подпунктом «г» пункта 2.3.7. которого на управляющую организацию возложена обязанность не допускать использования общего имущества многоквартирного дома без соответствующих решений общего собрания собственников или решений совета многоквартирного дома, а пунктом 2.4.6. - представлять интересы собственников в судах Российской Федерации и органах власти в случаях выявления нарушений правил использования общего имущества многоквартирного дома, а также по защите прав, связанных с обеспечением их жилищными, коммунальными и прочими услугами.

Также подлежит отклонению довод заявителя о том, что поскольку входная группа в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5700 не является несущей конструкцией многоквартирного дома, она не является общей собственностью всех собственников многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, равно как и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на нраве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте на нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:021010:00:0125500001:100101 (в настоящее время помещение с кадастровым номером 73:24:021010:5700) в многоквартирном жилом доме № 19 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске, выданном Ульяновским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 25.02.2005, а именно в экспликации к поэтажному плану нежилых помещений (стр. 17 паспорта) помещению дебаркадера, имеющему вспомогательное назначение, площадью 42,0 кв/м присвоен номер на поэтажном плане 77.

Из графического изображения поэтажного плана нежилого помещения (стр. 13 паспорта) следует, что дебаркадер (номер на поэтажном плане 77) представляет собой полностью встроенное помещение, вследствие чего не является предметом заявленных истцом требований.

Для обеспечения подъезда к дебаркадеру имеется пандус, снабженный крытым навесом без запирающих устройств, обозначенный на поэтажном плане литерой к1 (стр. 9 и 13 паспорта), и являющийся согласно проектной документации на 9-этажный крупнопанельный жилой комплекс IX Д, составленной в 1986 году ЦИИИП Жилища (многоквартирный жилой дом № 19 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске), элементом благоустройства земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Пандус (образовано от французского pente douce — пологий скат), также рампа — пологая наклонная площадка, соединяющая две разновысокие горизонтальные поверхности, обычно для обеспечения перемещения колесных транспортных средств с одной на другую.

В силу пункта 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (пункт 38 статьи 1 ГрК РФ).

Как усматривается из заключения о классификации самовольно возведенного пристроя (нежилые помещения) к зданию по адресу: проспект Ульяновский, д. 19 в г. Ульяновске, составленного АНО Орган но сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация», самовольно возведенное строение (одноэтажный пристрой к многоэтажному жилому зданию) выполнено из загрузочной галереи встроенных помещений магазина на основе существующих панельных стен здания путем монтажа поперечных стен (по наружной оси стена отсутствовала, по внутренней оси выполнена в виде стальных ворот); конструктивные схемы строения и основного здания выполнены независимо друг от друга, взаимно не опираются и могут быть демонтированы без причинения вреда конструкциям смежной части объекта, что позволило экспертам сделать вывод о том, что спорный пристрой имеет признаки зданий вспомогательного назначения.

Согласно пункта 10 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном жилом доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите нрав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в ряде прочего, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» установлены Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 (далее Правила благоустройства), в силу пункта 12.19 которых изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений производится исключительно на основании и в соответствии с паспортами по отделке фасадов зданий, строений, сооружений, утверждаемых отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осушествляющим в пределах своей компетенции функции но обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области архитектурной и градостроительной деятельности.

Порядок составления, изменения и утверждения паспортов по отделке фасадов зданий, строений, сооружений, а также типовая форма паспорта по отделке фасадов зданий, строений, сооружений устанавливаются постановлением администрации города Ульяновска.

Запрещается самовольное изменение фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов. Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов понимается, в ряде прочего: создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов; замена облицовочного материала; покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания (пункт 12.20 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 12.23 названных Правил при содержании фасадов зданий, строений, сооружений в том числе запрещается отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвечу от установленного для данного здания, строения, сооружения паспортом по отделке фасада здания, строения, сооружения; снятие, замена или устройство новых архитектурных деталей, устройство новых или заделка существующих проемов, изменение формы окон, переоборудование или устройство новых балконов и лоджий, эркеров, застройка пространства между балконами без согласования и получения разрешения в установленном порядке; использование профнастила, сайдинга, металлопрофилей, металлических листов и других подобных материалов для облицовки фасадов зданий, строений, сооружений (за исключением ограждений балконов многоквартирных домов, зданий, строений, сооружений жилого, производственного, промышленного, складского назначения, индивидуальных жилых домов); произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее паспорту по отделке фасада здания, строения, сооружения; закрытие существующих элементов фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой при размещении входных групп; самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания, строения, сооружения либо его элементов.

Аналогичные положения содержали и все ранее действовавшие редакции I травил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», в частности, Правила № 2951 от 24.04.2008 и Правила № 1406 от 01.06.2017.

Согласно проектной документации на 9-этажный крупнопанельный жилой комплекс IX Д, составленной в 1986 году ЩШИП Жилища (многоквартирный жилой дом № 19 но проспекту Ульяновский в г. Ульяновске) для обеспечения подъезда к дебаркадеру имеется пандус, снабженный крытым навесом, облицовка которого выполнена плитами естественного камня (известняк).

Как следует из заключения о классификации спорного самовольно возведенного пристроя (нежилые помещения) к зданию по адресу: проспект Ульяновский, д. 19 в г. Ульяновске, составленного АНО Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация», самовольно возведенное строение (одноэтажный пристрой к многоэтажному жилому зданию) выполнено из загрузочной галереи встроенных помещений магазина на основе существующих панельных стен здания путем монтажа поперечных стен (но наружной оси стена отсутствовала, по внутренней оси была выполнена в виде стальных ворот).

Кроме этого, из имеющихся в материалах дела фотоматериалов усматривается, что внешняя отделка спорного пристроя на данный момент выполнена из металлического профлиста (металлопрофиля), что в силу приведенных выше законоположений является недопустимым.

Таким образом, спорная входная группа ранее представляла собой пандус, обеспеченный крытым навесом без запирающих устройств, который, в силу приведенных выше законоположений, является элементом благоустройства придомовой территории и относится к общему имуществу всех собственников помещений многоквартирного жилого дома № 19 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске.

Опровергается материалами дела и довод ответчика, что спорная входная группа не находится в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26.

Сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, воспроизводятся в графической части межевого плана (пункт 5 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте на нежилое помещение с кадастровым номером 73:24:021010:00:0125500001:100101 (в настоящее время помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5700) в многоквартирном жилом доме № 19 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновске, выданном Ульяновским филиалом ФГУП «Ростсхинвентаризация» 25.02.2005, а именно в экспликации к поэтажному плану нежилых помещений (стр. 17 паспорта), для обеспечения подъезда к дебаркадеру имеется пандус, снабженный крытым навесом без запирающих устройств, обозначенный на поэтажном плане литерой к1 (стр. 9 и 13 паспорта), вплотную примыкающий к фасадной стене многоквартирного дома.

Вместе с тем, как усматривается из графической части межевого плана, граница земельного участка в рассматриваемой части пролегает на значительном удалении от фасадной стены здания, что в совокупности с тем обстоятельством, что спорная входная группа представляет собой самовольно возведенное строение, выполненное из загрузочной галереи встроенных помещений магазина на основе существующих панельных стен здания путем монтажа поперечных стен (но наружной оси стена отсутствовала, по внутренней оси была выполнена в виде стальных ворот), бесспорно свидетельствует о ее нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:021010:26.

При таких обстоятельствах, нормы статей 60 Земельного кодекса РФ, статей 246, 247, 290, 304 Гражданского кодекса РФ, а также статей 36 и 40 Жилищного кодекса РФ применены Арбитражным судом Ульяновской области при вынесении обжалуемого судебного акта правомерно и обоснованно, в связи с чем довод ООО «Росток» о том, что указанные статьи не подлежали применению, подлежит отклонению.

 Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Не основаны на нормах действующего законодательства Российской Федерации и доводы ответчика, приведенные в отношении входной группы в нежилые помещения с кадастровым номером 73:24:021010:5303, принадлежащие на праве собственности ООО «Росток», примыкающей к фасаду здания со стороны проспекта Ульяновский рядом с рестораном «Yoko», о том, что витражные окна первого этажа не относятся к общему имуществу дома, а реконструкция поименованных выше нежилых помещений не повлекла за собой расширение границ дома.

Как было указано ранее, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного жилого дома принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36 ЖК РФ).

Термины и их определения, подлежащие применению при составлении нормативных документов, государственных стандартов и технической документации для строительства, на момент застройки многоквартирного жилого дома № 19 но проспекту Ульяновский в г. Ульяновске содержались в СНиП 1-2 «Строительная терминология», утвержденных Госстроем СССР 01 июля 1980 (далее СНиП 1-2), согласно которых конструкции ограждающие - это строительные конструкции, предназначенные для изоляции внутренних объемов в зданиях и сооружениях от внешней среды или между собой с учетом нормативных требований но прочности, теплоизоляции, гидроизоляции, пароизоляции, воздухопроницаемости, звукоизоляции, светопрозрачности и т.д.

Аналогичное определение ограждающих конструкций содержится и в действующем ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метродологии от 23.05.2016 № 371-ст), разработанном и введенном в действие в целях обеспечения взаимосвязи сводов правил, регламентирующих требования к жилым зданиям, и национальных и межгосударственных стандартов, определяющих требования к окнам и элементам балконного остекления как к изделиям полной заводской готовности (далее ГОСТ Р 56926-2016), в силу пункта 3.12 которого ограждающие конструкции –это конструктивные элементы здания (сооружения), предназначенные для разделения планировочных объемов здания между собой или для ограждения внутреннего пространства здания как единого целого от внешней среды.

Все виды ограждающих конструкций, включая элементы заполнения светопроемов в наружных стенах, обладающие функцией пропускания видимого света, являются светопрозрачными ограждающими конструкциями (пункт 3.21 ГОСТ Р 56926-2016).

Весь комплекс ограждающих конструкций надземной части здания (наружные стены, элементы заполнения светопроемов, кровля), образующий единый непрерывный тепловой контур и обеспечивающий защиту внутреннего пространства здания от всех негативных факторов наружной среды природного и техногенного происхождения, представляет собой оболочку здания (пункт 3.11 ГОСТ Р 56926-2016).

Классификация, термины и определения в области свегопрозрачных конструкций наружных стен зданий установлены также Межгосударственным стандартом «Конструкции фасадные свегопрозрачные навесные. Классификация. Термины и определения» ГОСТ 3307-2014 (введен в действие с 01.07.2015 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метродологии от 12.12.2014 № 2040- ст, далее ГОСТ 3307-2014), в соответствии с пунктом 2.1 которою конструкция фасадная светопрозрачная - это наружная ненесущая стена, состоящая из каркаса, крепежных элементов, уплотнителей и светопрозрачного и/или непрозрачного заполнения.

Требования, предъявляемые к проектированию конструкций фасадных светопрозрачных зданий и сооружений (далее - КФС), выполняющих функции наружных стеновых ограждений, установлены СП 426.1325800.2018 «Конструкции фасадные светопрозрачные зданий и сооружений» (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.11.2018 № 772/пр, введен в действие с 30.05.2019, далее СП 426.1325800.2018), пункт 3.5 которого определяет конструкцию фасадную светонрозрачную как наружнюю ненесущую стену, состоящую из каркаса, крепежных элементов, уплотнителей и светопрозрачного и/или непрозрачного заполнения, которая может включать открывающиеся и неоткрывающиеся части.

Исходя из системного толкования приведенных выше законоположений, витражные окна нежилых помещений первого этажа, представляющие собой светопрозрачные фасадные конструкции и являющиеся ненесущими ограждающими конструкциями многоквартирного жилого дома, в силу прямого указания статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Аргументы заявителя о том, что суды не дали оценку всем его пояснениям и доказательствам также подлежат отклонению, поскольку то обстоятельство, что в обжалованных судебных актах не отражены результаты исследования всех имеющихся в материалах дела доказательств, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки. При рассмотрении спора суды по общему правилу учитывают обстоятельства, присущие каждому конкретному делу в их совокупности, и доказательственную базу, представленную сторонами, на основании которой и принимается судебный акт.

Иные доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не входит в полномочия окружного суда.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу № А72-5446/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЭ.Р. Галиуллин

 

СудьиН.Н. Королева

 

Р.А. Нафикова