АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8063/2024

г. Владивосток

28 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года . 

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании 02-14 октября 2024 года с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным решения от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/121223/3502020, после выпуска товаров,

при участии: 

от заявителя - представителя ФИО1 (по доверенности от 04.04.2024),

от таможни - путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО2 (по доверенности от 21.12.2023 № 157),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (далее -  заявитель, общество, ООО «ФЕНИКС», декларант) обратилось  в  арбитражный  суд  с  заявлением  к Владивостокской таможне (далее -  таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/121223/3502020 (далее – спорная ДТ), после выпуска товаров.

В обоснование требований декларант по тексту заявления указал, что спорное решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, поскольку величину таможенной стоимости декларант определил правильно, о чём дал таможне исчерпывающие пояснения и представил все имеющиеся у него документы; полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

Таможенный орган требования общества не признал, указал, что в ходе таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, а предоставленные обществом документы и пояснения не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости и формирование структуры таможенной стоимости. Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем считает, что оспариваемое решение по таможенной стоимости принято законно и обоснованно.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в декабре 2023 года ООО «ФЕНИКС» в таможенный орган подана ДТ №10702070/121223/3502020, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар - икра горбуши ястычная свежемороженная, первый сорт, код ТН ВЭД ЕАЭС 0303 91 900 0, - вывезенный на условиях поставки CFR ИСИКАРИ во исполнение внешнеторгового контракта от 04.03.2014 № FH\OTDL-01, заключенного с компанией «OCEAN TALENT DEVELOPMENT LIMITED», Япония (далее - Контракт). 

Таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в сумме 262 438,30 долл. США. 

В  связи с  выявлением  рисков  недостоверного  декларирования обществу 12.12.2023 в соответствии со статьей 325 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений.

07.02.2024 декларант представил часть запрошенных документов и сведений. 

19.02.2024 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС ВТП ЦЭД направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в ответ на который 26.02.2023 от заявителя поступили запрошенные документы и пояснения.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможенный орган 02.03.2024 принял решение о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, определив ее методом 3 (на основе  сделки  с однородными товарами).

Основанием для принятия вышеуказанного решения от 02.03.2024 послужили следующие выводы таможенного органа:

- имеется отклонение от среднего уровня ИТС по товару по ФТС и по ДВТУ;

- в представленных товаросопроводительных документах отсутствуют подробные сведения о характеристиках заявленных товаров, которые указаны в гр. 31 ДТ;

- платёжным поручением №165 от 24.11.2022 на сумму 11000000 руб. произведена оплата за товар со ссылкой на счёт №2311/1 от 23.11.2022, который не был представлен таможне, что препятствует идентификации оплаты;

- в обоснование сведений о расходах (затратах),  связанных с изготовлением (получением) декларантом вывозимых товаров, обществом не были представлены: счет-фактура, договор перевозки на перевозку морским транспортом, информация об оплате;

- в калькуляции затрат на погрузку и оформление партии указаны элеваторские услуги по погрузке на водный транспорт на сумму 1000039 руб., однако данная сумма не имеет документального подтверждения;

- декларантом не представлен прайс-лист завода-изготовителя, пояснения о влияющих на цену характеристиках, качестве и репутации на рынке, данные независимых источников о стоимости реализации товаров на территории РФ, документы о реализации задекларированной партии товаров. 

Не согласившись с решением таможни от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, считая, что данное решение повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения на дату его издания, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования ввиду следующего. 

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 9 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила № 1694), которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

Согласно пунктам 1, 7 названных Правил № 1694 порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных, среди прочего, статьей 39 «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров, а основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главой 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными Правилами.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, а также используется в целях применения положений части 4 статьи 47 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении вывозимых товаров (пункт 2 Правил № 1694).

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Основным методом определения таможенной стоимости вывозимых товаров является метод 1 (пункты 8 и 12 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Пунктом 19 этих же Правил предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем:

на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров;

на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;

на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения:

сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров;

инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров;

материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров;

проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

в) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право на воспроизведение (тиражирование) вывозимых товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к вывозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации;

г) часть дохода (выручки), полученного покупателем в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Согласно пункту 21 Правил дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии таких сведений метод № 1 не применяется. 

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно статье 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем 1 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС - со дня истечения такого срока.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьёй 112 ТК ЕЭАС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1. 

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение в оспариваемом решении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которого у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на структуру таможенной стоимости и цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Между тем, проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу о том, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Согласно пункту 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Пунктом 1 статьи 161 ГК РФ установлено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (пункт 1 статьи 160 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых но заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Таким образом, при таможенном декларировании в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить документ, подтверждающий совершение сделки.

В спорной ситуации таким документом является внешнеторговый Контракт от 04.03.2014 № FH\OTDL-01, заключенный с компанией «OCEAN TALENT DEVELOPMENT LIMITED», Япония в письменной форме, подписанный сторонами и скрепленный печатями организаций. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость вывезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Отклоняя доводы таможни об обратном, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1.1 Контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя товар, а покупатель обязуется, своевременно произвести оплату и принять указанный товар на условиях настоящего контракта.

Товаром по настоящему контракту является свежемороженая рыбопродукция и морепродукты (пункт 1.2 Контракта).

Наименование, количество, условия поставки и цена товара указывается в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.3 Контракта).

Согласно пункту 2 Контракта общая сумма сделки составляет 10000000  долларов США.

В силу пунктов 3.1, 3.2 Контракта поставка товара осуществляется морским или автомобильным транспортом; передача товара оформляется соответствующими отгрузочными документами. 

Пунктами 5.1-5.3 Контракта предусмотрено, что оплата за товар производится в форме банковского перевода в течении 180 дней от даты выпуска товара. Возможны авансовые платежи. Комиссия иностранного банка за счёт получателя денежных средств. Возможна оплата от третьих лиц.

Дополнительным соглашением № 5 от 05.07.2022 Контракт дополнен пунктом 5.4, согласно которому оплата за товар может производиться в любой валюте, в том числе в долларах США (USD), евро (EUR), гонконгских долларах (HKD), юанях (CNY), иенах (JPY) и других. В случае оплаты в валюте, отличной от валюты контракта, курс пересчета суммы платежа по контракту осуществлять по курсу ЦБ РФ на текущий день.

Спецификацией №120 от 01.12.2023 сторонами согласована товарная партия на общую сумму 262 438,30 долл. США, в том числе икра горбуши ястычная мороженая PC Дальмос 468 мест по 22,5 кг - на сумму 153 738 долл. США, икра горбуши ястычная мороженая PMC Остров Шикотан 566 мест по 23 кг – на сумму 108 700,30 долл. США.

В тот же день покупателю продавцом выставлен инвойс №120 на ту же сумму.

Дополнительным соглашением к Спецификации №120 от 01.12.2023 стороны согласовали, что по состоянию на 30.11.2023 размер предоплаты составлял 1 021 624,98 долл.США, по состоянию на 01.10.2023 размер предоплаты составляет 1 021 170,72 долл.США.

Также в пункте 2 названного Дополнительного соглашения указано, что партия товара состоит из двух частей разного качества, большая часть товара в партии имеет низкое качество.

Полное описание товара с указанием Технических условий и сорта указано отправителем как в поручении на отгрузку экспортных товаров № HASLR01231100466, так и в гр.31 спорной ДТ, и корреспондирует сведениям, указанным в удостоверениях качества и ветеринарных справках, приложенных к счетам-фактурам (УПД) ООО «Восточная рыба» и ООО «Поллукс» на реализацию рыбопродукции в адрес ООО «Феникс».

 Все указанные документы были представлены декларантом в распоряжение таможенного органа.

По изложенному, довод таможни о том, что в представленных товаросопроводительных документах отсутствуют подробные сведения о характеристиках заявленных товаров, которые указаны в гр. 31 ДТ, суд отклоняет.

По запросу таможенного органа декларантом была представлена калькуляция с указанием, среди прочих затрат, затрат на приобретение рыбопродукции, в обоснование чего были представлены счета-фактуры (УПД) ООО «Восточная рыба» и ООО «Поллукс» и документы об их оплате.

В том числе, было представлено платёжное поручение №165 от 24.11.2022 на сумму 11000000 руб., которым в адрес ООО «Восточная рыба» заявителем произведена оплата за товар со ссылкой на счёт №2311/1 от 23.11.2022.

Действительно, в таможню не был представлен счёт №2311/1 от 23.11.2022, между тем данное обстоятельство не препятствует идентификации оплаты за товар, поскольку согласно представленному таможне Договору поставки рыбопродукции №1/23-11-2022 от 23.11.2022, заключённому ООО «Феникс» с ООО «Восточная рыба» на путину 2023 года, покупатель ООО «Феникс» обязан перечислить предоплату в сумме 11 000 000 руб. (пункт 2.2 Договора), а по факту поставки Приложением №1 от 22.11.2023 к Договору и счетом-фактурой от 2211/1 от 22.11.2023 стоимость приобретаемой рыбопродукции определена в размере 10 552 390,80 руб., и счет-фактура содержит ссылку на платёжный документ №165 от 24.11.2022.

Указанное позволяет идентифицировать платёж от 24.11.2022 с приобретаемой в 2023 году рыбопродукцией.       

Довод таможни о том, что декларантом в обоснование сведений о расходах (затратах),  связанных с изготовлением (получением) вывозимых товаров, обществом не были представлены счет-фактура, договор перевозки на перевозку морским транспортом и информация об оплате перевозки, судом также отклоняется как противоречащий фактическим обстоятельствам, поскольку все указанные документы таможне были представлены в полном объёме.

Что касается документального подтверждения элеваторских услуг по погрузке на водный транспорт на сумму 1000039 руб., то данная сумма не имеет отношения к рассматриваемой партии товара. 

Так, заявителем в обоснование данных им пояснений о том, что уровень цены на товар соответствует рыночному и ранее общество вывозило товар по сопоставимой цене, а в рассматриваемой сделке общество намерено получить прибыль, даже большую, чем раньше, заявитель для сравнения представил таможне калькуляцию по другой сделке, в составе затрат по приобретению продукции в которой и значились элеваторские услуги.

Таким образом, таможенный орган неправильно оценил представленные обществом документы, при этом, в дополнительном запросе от 19.02.2024 пояснения общества по этому обстоятельству и(или) подтверждающие документы не запросил.

Что касается довода о непредставлении декларантом прайс-листа завода-изготовителя, то такие документы (прайс-лист ООО «Поллукс» в виде скриншота страницы сайта в сети «Интернет») фактически были представлены таможне, и представлены последней в материалы дела суду (с ходатайством от 10.07.2024).

В отношении товара, приобретённого у ООО «Восточная рыба», заявитель наличие прайс-листа подтвердить не смог, между тем таможенный орган не представил сведений и подтверждающих их доказательств о том, что цена сделки между заявителем и ООО «Восточная рыба» определена недостоверно и повлияла на таможенную стоимость спорного товара при его вывозе.

Также, таможне были представлены пояснения о влияющих на цену характеристиках товара, а также имеющиеся у заявителя сведения о стоимости реализации аналогичных товаров за пределы территории РФ (сведения о ранее вывезенных им товарах по сопоставимой цене); а документами о реализации задекларированной партии товаров являются, собственно, документы, заявленные в гр. 44 спорной ДТ. 

Иных доводов таможенный орган ни в оспариваемом решении, ни в отзыве не привёл.

В этой связи суд полагает, что выводы таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении спорного товара не нашли подтверждение материалами дела.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации у таможни не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара, вывезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, документально неподтвержденной.

В решении от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, таможней также указано, что заявленная таможенная стоимость существенно отклоняется от цен в зоне деятельности ДВТУ и ФТС России в целом и отличается от средней стоимости товаров того же класса/вида.

Между тем, само по себе отклонение согласованной сторонами по спорной поставке цены товарной партии от уровня цен в стране вывоза или на территории РФ не свидетельствует о её недостоверности либо о недействительной представленных документов и не может являться основанием для её корректировки, поскольку не названо законом в качестве такового.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Между тем, такое отклонение было объяснено декларантом путём представления таможенному органу вышеуказанных документов и пояснений.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах требование о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/121223/3502020, подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. 

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя. 

Исходя из пункта 33 Пленума № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством, при этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в этом случае не требуется.

Принимая во внимание указанные выше положения Пленума  № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной ДТ, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 02.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/121223/3502020, после выпуска товаров как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. 

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары № 10702070/121223/3502020, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

                        Судья                                                                          Фокина А.А.