АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11750/2023

г. Владивосток

12 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 июня 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Жестилевской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) 

о признании незаконным решения о классификации товаров от 07.04.2023 №РКТ 10702070/23/000565, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью ТК «РУСТА-БРОКЕР»,

при участии в заседании:  

от заявителя: ФИО1, доверенность №024 от 01.09.2021г., диплом, паспорт (онлайн),

от ответчика: ФИО2, доверенность № 77 от 10.08.2023, диплом, с/у,

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ»  (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров от 07.04.2023 №РКТ 10702070/23/000565.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью ТК «РУСТА-БРОКЕР».

Заявление рассмотрено судом в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика относительно удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы возражал.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ рассматривается судом, разрешающим дело по существу, исходя из предмета доказывания, имеющихся в деле доказательств. 

По смыслу части 1 статьи 82 АПК РФ назначение судебной экспертизы является правом суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора. 

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы. Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных участниками спора доказательств (статьи 64, 66, 71, 168 АПК РФ).

Рассмотрев ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы, руководствуясь ст. 82 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении ходатайства, учитывая, что материалы дела содержат достаточные доказательства для принятия судом окончательного судебного акта по настоящему делу, а назначение экспертизы приведет к необоснованному затягиванию судебного процесса

Общество в ходе судебного разбирательства поддержало заявленные требования, указав, что отнесение спорного товара в товарную подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС является неправомерным, поскольку код ТН ВЭД ЕАЭС, присвоенный ввезенному товару таможенным органом, не соответствует идентификационным признакам рассматриваемого товара. Общество полагает, что при декларировании ввезенных товаров по ДТ 10702070/030323/3089709 заявителем представлены исчерпывающие сведения и документы, подтверждающие обоснованность избранного им кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а в 31 графе ДТ указано полное техническое описание декларируемых шин, с указанием их области применения и функционального назначения (а именно шины пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (карьерных самосвалов, цельнометаллокордные). По мнению заявителя, необоснованная переклассификация ввезённого им товара повлекла за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, излишнее доначисление таможенных платежей, чем нарушило права и законные интересы декларанта в сфере осуществляемой им экономической деятельности.

Владивостокская таможня с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что оспариваемое решение о классификации является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что, что ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозицию 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие фактические обстоятельства.

03.03.2023 таможенный представитель, общество с ограниченной ответственностью ТК «РУСТА-БРОКЕР», подал во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ДТ № 10702070/030323/3089709, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1, а именно «Шина пневматическая резиновая новая бескамерная, в сборе с обводным кольцом, шины используются для погрузчиков, грейдеров и прочих машин, предназначенных для работ в карьерах и угольных разрезах различных производителей техники, эксплуатируемых в суровых условиях горной добычи, не предназначены для дорог общего пользования, характеристики шины: размер 16.00R20, индекс прочности каркаса **(28PR), TRA код Е-2, рисунок протектора АЕ21, тип шин TL/TT, обод 10.00W, внешний диаметр шины O.D. - 1343мм, габаритная ширина шины O.W. - 438мм, индекс нагрузки / индекс скорости 173D/170G, начальная глубина протектора 27мм, производитель: AEOLUS TYRE CO.,LTD, товарный знак: AEOLUS, марка: AEOLUS, модель: AEOLUS 16.00R20** Е-2/АЕ21 ТТ АЕ, артикул: 1380471275».

 В графе 33 ДТ в отношении указанных товаров декларантом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Шины и покрышки пневматические резиновые новые: -для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20%).

В ходе таможенного контроля на основании решения от 05.03.2023 № 10702070/050323/ДВ/000100 таможенным постом в отношении товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/030323/3089709, назначена таможенная экспертиза.

06.04.2023 в таможенный орган поступило заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления г. Владивосток (далее -ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток) от 06.04.2023 № 12410007/0005755.

07.04.2023 в связи с завершением таможенной экспертизы и с учетом обстоятельств, установленных в рамках таможенного контроля, таможенным постом в   соответствии   с   основными   правилами   интерпретации   1      и 6 ТН ВЭД ЕАЭС принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-23/000565, которым классификационный код товара, задекларированного в ДТ № 10702070/030323/3089709 изменен на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 20%.

В тот же день в связи с принятием решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.04.2023 № РКТ-10702070-23/000565 таможенным органом в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/030323/3089709, в части сведений граф 31, 33, 47 в срок до 21:00 07.04.2023.

07.04.2023 в связи с неисполнением декларантом требования таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/030323/3089709, таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В связи с тем, что таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара, доначисление таможенных платежей в связи с принятием оспариваемого решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.04.2023 № РКТ-10702070-23/000565 не осуществлялось.

Не согласившись с решением таможенного органа от 07.04.2023 №РКТ 10702070/23/000565, полагая, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (часть 35 пункта 1 статьи 4 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела усматривается, что ввезенный обществом товар  был задекларирован как «Шина пневматическая резиновая новая бескамерная, в сборе с обводным кольцом, шины используются для погрузчиков, грейдеров и прочих машин, предназначенных для работ в карьерах и угольных разрезах различных производителей техники, эксплуатируемых в суровых условиях горной добычи, не предназначены для дорог общего пользования», классификационный код 4011 80 000 0, ставка таможенной пошлины - 5%.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

При этом, основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

В связи с чем для верной квалификации спорных товаров необходимо установить область применения шин.

Так, из представленных Обществом при таможенном декларировании коммерческих документов по контракту от 28.11.2021 № 22-2617: спецификации № 23-2617-2 от 02.02.2023, инвойса № 23-2617-2A от 02.02.2023 не следует, что Обществом приобретались шины именно для карьерных самосвалов либо шины для иной спецтехники, используемой в строительстве, горном деле или промышленности.

Согласно выводам таможенных экспертов, изложенным в заключении от 06.04.2023 № 12410007/0005755 «представленный образец для исследования является цельнометаллокордным, радиальной, крупногабаритной, пневматической шиной марки AEOLUS, модели АЕ21, размер 16.00R20, без следов эксплуатации (новой). Индексы несущей способности (нагрузки) представленного образца (согласно маркировке): 173/170. Категория скорости, для которой предназначен представленный образец (согласно маркировке): 90 км/ч. Использование исследуемых шин на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов, возможно».

В соответствии с ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» шины, предназначенные для использования на грузовых автомобилях, прицепах к ним, автобусах и троллейбусах имеют эксплуатационные скорости от 80 до 130 км/ч (индексы скорости «F», «G», «J», «К», «L», «M»). 

В свою очередь, спорные шины модели AEOLUS 16.00R20** Е-2/АЕ21 ТТ АЕ имеют индекс скорости «G», соответствующий 90 км/ч. 

Маркировка подтверждается, в том числе, фотографическими изображениями шин, каталожным описанием шин, заключением таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.04.2023 № 12410007/0005755, представленным декларантом заключением эксперта ФИО3 от 24.01.2023 № Т-11/2023.

Стоит отметить, что требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных машин установлены ГОСТ 8430-2003 Межгосударственный стандарт (далее - ГОСТ 8430-2003).

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования» устанавливаются обозначение, размеры, индексы нагрузки и индексы скорости шин и ободьев для строительных машин (экскаваторов-погрузчиков, малых самосвалов, погрузчиков, экскаваторов и т. д.), работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. При этом максимальная скорость эксплуатации шин ограничена значением 70 км/ч (индекс скорости «Е»).

Кроме того, суд отмечает, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Указанная позиция подтверждается классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021), суть которого заключается в том, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенной проверки Общество представило техническую документацию производителя рассматриваемых товаров, а именно выписки из каталога производителя и информационные письма, в которых указано, что шины AEOLUS разработаны техническими специалистами производителя для использования в суровых условиях бездорожья в открытых карьерах и угольных разрезах (письма компании  AEOLUS TYRE Co., LTD от 03.05.2023, от 03.10.2023).

Как следует из представленной технической документации (заводом-изготовителем на спорных шинах применено обозначение Е-2, что в соответствии с классификацией TRA (Ассоциация шин и колесных дисков) означает E-Earthmover (в переводе с англ. «землеройная машина»), тип протектора Е-2 (повышенная проходимость). При этом, обозначение Е-2 (повышенная проходимость) не может быть признано как исключительное для классификации шин транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, поскольку термин «повышенная проходимость» присутствует не только в ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия» (пункт 4.4), но в ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов» (пункт 4.3).

Сведений о том, что декларантом как покупателем приобретаются шины именно для карьерных самосвалов либо шины для иной спецтехники, используемой в строительстве, горном деле или промышленности, коммерческие документы сделки не содержат.

Относительно представления обществом в таможенный орган утверждения типа шины «Е4» на соответствие требованиям Правил ЕЭК ООН № 54 от 19.06.2019 № E4*54R*00/23*44149*00 суд отмечает следующее. 

Согласно сведениям указанного документа, утверждение типа шины «Е4» выдано, в том числе, в отношении шин торговой марки «AEOLUS», модели «АЕ21», размера 16.00R20, индекс скорости G, индекс нагрузки 173/170, что соответствует ввезенным Обществом шинам. Приложением к рассматриваемому утверждению типа шины «Е4» является протокол испытания от 26.05.2019 № CS054-A0-2019-01002, подтверждающий соответствие технико-эксплуатационных характеристик шин требованиям Правил ЕЭК ООП № 54. 

Вместе с тем ввезенные Обществом по ДТ № 10702070/030323/3089709 шины согласно заключениям таможенного эксперта и независимого эксперта имеют маркировку «Е4» в круге, подтверждающей прохождение процедуры сертификации соответствия требованиям Правил ЕЭК ООН № 54.

Согласно пункту 1 Правил ЕЭК ООН № 54 данные Правила распространяются на шины, предназначенные для транспортных средств категорий М3, N3, О3, O4, обозначенных индексами категории скорости не менее 80 км/час и с индексом несущей способности более 121 (с учётом последующих поправок), в том числе и на шины для грузового транспорта.

Как следует из материалов дела, спорные шины «AEOLUS АЕ21» имеют индекс скорости G (90 км/ч) и индекс несущей способности 173/170. Следовательно, рассматриваемые шины предназначены для транспортных средств категорий М3, N3, О3, O4, то есть, в том числе, шин для транспортных средств для перевозки грузов (грузовых автомобилей).

На исследуемых шинах отсутствуют маркировки, говорящие о каком-либо их специфическом назначении, об её использовании на специализированных машинах и транспортных средствах.

Принимая во внимание изложенное, правовые основания для отнесения рассматриваемых шин только к машинам для использования в строительстве и горном деле отсутствуют.

Таким образом, исследовав все представленные в материалы дела документы и оценив доводы сторон, суд соглашается с выводом таможни о том, что спорные товары должны быть классифицированы в товарной субпозиции 4011 20. Иные субпозиции рассматриваться не должны, поскольку шины для транспортных средств для перевозки грузов поименованы именно в субпозиции 4011 20.

В рамках данной субпозиций выделяются подсубпозиции: 4011 20 100 0 «-- с индексом нагрузки не более 121» и 4011 20 900 0 «-- с индексом нагрузки более 121».

Принимая во внимание данные производителя в части индекса нагрузки, суд считает, что выбранный таможней код (подсубпозиция 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) для классификации спорных шин, является верным.

Ссылка заявителя на судебную практику по иным делам (№№ А51-23119/2018, А51-3223/2019, А51-20574/2018, А51-663/2021), судом не принимается во внимание, поскольку обстоятельства, установленные приведенными судебными актами, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решения от 07.04.2023 о классификации товара  в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ 10702070/23/000565 по ДТ № 10702070/030323/3089709.

Таким образом, оспариваемое решение о классификации товара не могло нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС, статьи 15 Закона № 289-ФЗ процедуры классификации товара таможенным органом, поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемое решение от 07.04.2023 о классификации товара  в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ 10702070/23/000565 по ДТ № 10702070/030323/3089709 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества, суд отказывает в удовлетворении требования заявителя в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

                        Судья                                                                          Жестилевская О.А.