﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-61403/2020

Дело № А49-13637/2018

г. Казань

26 мая 2020 года

26 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика-1 – Бычкова О.Д. (доверенность от 06.02.2019, ордер от 19.05.2020), Боровкова В.Н. (доверенность от 06.02.2019),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу местной мусульманской религиозной организации «Дуслык-содружество» с. Демино Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пензенской области» 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020

по делу № А49-13637/2018

по исковому заявлению местной мусульманской религиозной организации с. Демино Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Пензенской области (ОГРН 1045800000245, ИНН 5825100020)

к 1) местной мусульманской религиозной организации «Дуслык-содружество» с. Демино Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пензенской области» (ОГРН 1095800000966, ИНН 5825000931),

2) администрации Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (ОГРН 1025800553184, ИНН 5825090212),

3) администрации Неверкинского района Пензенской области (ОГРН 1035800602640, ИНН 5825100358),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (ОГРН 1045802010132, ИНН 5834029976), акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - федеральное бюро технической инвентаризации» (АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенское областное отделение Неверкинский дополнительный офис) (ОГРН 5167746159785, ИНН 9729030514), Бадаева Искандера Исмаиловича, о признании права собственности и аннулировании записи государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

местная мусульманская религиозная организация с. Демино Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Пензенской области (далее – истец, религиозная организация с. Демино) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к местной мусульманской религиозной организации «Махалля с. Демино Неверкинского района Пензенской области Регионального духовного управления мусульман Пензенской области при Центральном духовном управлении мусульман России» (далее –религиозная организация Махалля с. Демино) о признании за истцом права собственности на объект недвижимого имущества - здание соборной мечети общей площадью 346,1 кв. м, кадастровый номер 58:20:0200202:139, по адресу: 442489, Россия, Пензенская область, Неверкинский район, село Демино, улица Горная, 1, и аннулировании записи регистрации № 58:20:0200202:139-58/031/2017-1 от 30.08.2017, оформленную свидетельством о государственной регистрации права ответчика на объект недвижимого имущества - здание соборной мечети общей площадью 346,1 кв. м, кадастровый номер 58:20:0200202:139, по адресу: 442489, Россия, Пензенская область, Неверкинский район, село Демино, улица Горная, 1, а также о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с ведением дела.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29.04.2019 в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменено наименование и адрес регистрации религиозной организации Махалля с. Демино на местную мусульманскую религиозную организацию «Дуслык-содружество» с. Демино Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пензенской области» (далее – ответчик-1, религиозная организация «Дуслык-содружество»).

Определением от 10.06.2019 Арбитражный суд Пензенской области в соответствии со статьей 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчиков: администрацию Неверкинского района Пензенской области (далее - ответчик-2, Администрация) и администрацию Деминского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (далее – ответчик3, Администрация Деминского сельсовета).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, акционерное общество «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - федеральное бюро технической инвентаризации» (АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенское областное отделение Неверкинский дополнительный офис), Бадаев Искандер Исмаилович.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.12.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020, исковые требования удовлетворены частично. За религиозной организацией с. Демино признано право собственности на объект недвижимого имущества - здание соборной мечети общей площадью 346,1 кв. м, кадастровый номер 58:20:0200202:139, по адресу: 442489, Россия, Пензенская область, Неверкинский район, село Демино, улица Горная-1, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано, а также распределены судебные издержки, понесенные истцом в связи с оплатой госпошлины, услуг представителя и экспертизы.

Религиозная организация «Дуслык-содружество» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители ответчика-1 поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ответчика-1, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в том числе из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2017, за религиозной организацией Махалля с. Демино  (ныне - религиозная организация «Дуслык-содружество») зарегистрировано право собственности на нежилое здание мечети площадью 346,1 кв. м, кадастровый номер 58:20:0200202:139, расположенное по адресу: Пензенская обл., Неверкинский район, с. Демино, ул. Горная, д. 1, (запись регистрации 30.08.2017 за № 58:20:02002026139-58031/2017-1) на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2017 № 2, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23.08.2017 № 585852030601-2017.

Так, на основании постановления Администрации от 11.05.2017 № 187 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории местоположение: Пензенская обл., Неверкинский район, с. Демино, ул. Горная, д. 1, общей площадью 1012 кв. м, а также образован земельный участок в кадастровом квартале 58:20:000200202 общей площадью 1012 кв. м, с местоположением: Российская Федерация, Пензенская обл., Неверкинский р-н, с. Демино, ул. Горная, д. 1, располагаемый в границах территориальной зоны: «СНЗ2», относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - религиозное использование (код 3.7).

Образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 58:20:0200202:137, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2017 № 5800/300/17183711.

По сведениям Управления Росреестра по Пензенской области (ответ от 09.07.2019 № 17-21-1314 на запрос суда) межевание проводилось в мае 2017 года межевой организацией ООО «Эксперт Групп».

Постановлением администрации Деминского сельсовета от 24.05.2017 № 18 земельному участку с кадастровым номером 58:20:0200202:137, площадью 1012 кв. м присвоен адрес: Российская Федерация, Пензенская обл., Неверкинский район, с. Демино, ул. Горная, з/у 1.

На основании постановления Администрации от 01.06.2017 № 216  между Администрацией (ссудодатель) и религиозной организацией Махалля с. Демино (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования от 01.06.2017 № 2 земельным участком кадастровым номером 58:20:0200202:137 сроком на 10 лет.

Фактическая передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи, подписанным сторонами.

Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 09.06.2017.

Постановлением Администрации от 26.06.2017 № 262 утвержден предоставленный отделом архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации Неверкинского района градостроительный план вышеназванного земельного участка (№ RU 58520306- 02/17).

29.05.2017 ООО «Эксперт Групп» по заданию ответчика-1 подготовлена проектная документация по объекту «Одноэтажное здание мечети в селе Демино Неверкинского района, Пензенской области по улице Горной, 1» (далее - Проект), при этом задание ответчика-1, как и Проект, предусматривало новое строительство на участке свободном от застройки.

30.06.2017 Администрация выдала религиозной организации Махалля с. Демино разрешение № 58-58520306-02-2017 на строительство на земельном участке с кадастровым номером 58:20:0200202:137 одноэтажного здания мечети в селе Демино Неверкинского района Пензенской области по улице Горной, 1.

23.08.2017 Администрация выдала религиозной организации Махалля с. Демино разрешение № 58-58520306-01-2017 на ввод объекта в эксплуатацию, из которого следует, что Администрация разрешила религиозной организации Махалля с. Демино ввод в эксплуатацию построенного на основании разрешения № 5858520306022017 от 30.06.2017 объекта капитального строительства - здания мечети, расположенного по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, с. Демино, ул. Горная, 1, на земельном участке с кадастровым номером 58:20:0200202:137.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 16.08.2017 (т. 2 л.д. 1-14), следует, что здание мечети является нежилым кирпичным зданием площадью 346,1 кв. м.

Сославшись на наличие правовых оснований для признания права собственности истца на спорное имущество в силу приобретательной давности, незаконность произведенной регистрации права собственности за ответчиком-1 , истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (редакция от 30.03.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях»  (далее – Закон о свободе совести и о религиозных объединениях) в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со статьей 4 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам статьи 21 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из содержания указанной нормы права в предмет доказывания по делу по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15 и 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 59 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ суды оценили имеющуюся в материалах дела доказательственную базу и установили, что спорное здание является ранее возведенным Деминской общиной мусульман зданием мечети на предоставленном для строительства в установленном законом порядке земельном участке, на момент обращения ответчика-1 к ответчику-3 за разрешением на строительство и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, как и на момент выдачи таких разрешений, фактически строительство здание мечети было завершено, истец фактически более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владел и пользовался спорным объектом, эксплуатируя здание мечети по назначению.

В частности, как установлено судами, постановлением главы Деминской сельской администрации № 7 от 05.05.1996 Деминской общине мусульман был выделен земельный участок на территории с. Демино площадью 0,5 га под строительство нового здания мечети. Данное постановление также содержало обращение к Архитектуре Неверкинского района о выдаче разрешения на строительство нового здания мечети.

Согласно акту отвода границ участка в натуре от 28.05.1996. отделом архитектуры Неверкинского района был отведен в натуре общине мусульман с. Демино Неверкинского района земельный участок в с. Демино Неверкинского района площадью 0,5 га для строительства мечети; границы отведены колышками.

Одновременно 28.05.1996 отделом по делам строительства и архитектуры администрации Неверкинского района Пензенской области общине мусульман с. Демино  выдано разрешение № 25  на строительство мечети в с. Демино Неверкинского района Пензенской области.

Постановлением главы Деминской сельской администрации от 19.11.1997, вынесенным по результатам рассмотрения заявления Деминской общины мусульман, утверждены существующие размеры здания соборной мечети в с. Демино Неверкинского района Пензенской области в размере 316,5 кв. м.

Право собственности общины мусульман с. Демино на возведенное здание мечети зарегистрировано 01.12.1997, о чем религиозному объединению Неверкинским БТИ выдано регистрационное удостоверение № 61 от 01.12.1997.

Из технического паспорта здания соборной мечети по адресу Неверкинский район, с. Демино, ул. Горная, 1 (инв. № 154), составленного Бюро технической инвентаризации Неверкинского района по состоянию на 01.12.1997, следует, что площадь земельного участка составила 500 кв. м, в том числе застроенная площадь - 332,6 кв. м, незастроенная - 167,4 кв. м, площадь мечети составила 316,5 кв. м., площадь коридора - 16,1 кв. м, возведенное здание мечети было благоустроено электроосвещением и газом; наружные, внутренние стены и перегородки здания кирпичные.

Имеющиеся в деле материалы регистрационных дел № 1011/61045800000245 (т. 3 л.д. 110-143, 174) и № 083131095800000966 (т. 4 л.д. 85-166) подтверждают, что истец и ответчик-1 созданы как юридические лица соответственно 30.11.1998 и 06.08.2009, при этом доказательства того, что указанные религиозные организации созданы путем реорганизации общины мусульман с. Демино или получили от нее имущество, в том числе в порядке правопреемства, в материалы дела не представлено.

Не представлено ответчиком и доказательств открытой эксплуатации здания мечети на протяжении 15 лет.

Факты непрерывного и открытого владения зданием мечети подтверждены представленными в материалы дела договором № 405-12997 от 29.11.2012 на поставку газа в здание мечети (в редакции дополнительного соглашения), на снабжение здания мечети природным газом, договором с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» № 2640119 от 01.08.2003 (расторгнут только 31.01.2018), документами инвентаризации имущества, находящегося в здании мечети (акты от 10.02.2001 - т. 5 л.д. 14, 15-16), учетом товарно-материальных ценностей (журнал начат с 15.11.1997), ведомостями выплаты заработной платы штатным работникам Деминской соборной мечети за январь-март 1998 года (т. 5 л.д. 66-68), квитанциями за электроэнергию, поставленную в здание мечети, в марте, апреле, июне 2007 года, ноябре 2012 года, мае 2014 года, за газ, поставленный в здание мечети, в сентябре 2000 года, марте, апреле, мае 2007 года, извещениями ОАО «Волга Телеком», квитанциями об оплате поставленного ресурса (оказанных услуг) (т. 5 л.д. 95-101).

С учетом установленных по делу обстоятельств, при отсутствии доказательств сноса ранее возведенного в 1997 году здания мечети и последующего возведения ответчиком-1 нового объекта недвижимости по проекту (с установкой фундамента, возведением стен и т.п.), учитывая признание ответчиком-1 в ходе судебного разбирательства факта получения от Администрации разрешительной документации после возведения здания мечети, отсутствие доказательств приобретения данного здания ответчиком-1 у его законного владельца на основании договора/сделки, в результате правопреемства или по решению суда, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорное здание, по смыслу действующего законодательства Российской Федерации, не может считаться вновь созданным/возведенным объектом недвижимости, а потому основания для возникновения у ответчика-1 права собственности на него на основании статей 218 и 219 ГК РФ отсутствовали, ответчиком-1 зарегистрировано право собственности на спорное здание, которое ему не принадлежало на законных основаниях.

Таким образом, установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о том, что истец, получая во владение здание мечети, правомерно считал данное имущество поступившим в его собственность на законном основании, и в дальнейшем добросовестно владел указанным объектом.

В ходе рассмотрения дела назначалась экспертиза, по результатам проведения которой было установлено, что спорный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, здание угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

То обстоятельство, что владение зданием мечети на момент рассмотрения настоящего спора было утрачено истцом, как усматривается из определения Арбитражного суда Пензенской области от 05.02.2019 по делу № А49-16529/2017, помимо его воли в период рассмотрения данного дела, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности по правилам о приобретательной давности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2015 по делу № 307-ЭС14-329).

Довод ответчика о возникновении правовой неопределенности в связи с признанием права собственности на здание мечети за истцом и нахождением здания мечети во владении ответчика-1, за которым зарегистрировано право собственности, подлежит отклонению, поскольку такая неопределенность является устранимой при выборе истцом соответствующего способа защиты.

Приложенное к кассационной жалобе решение от 21.08.2008 о смещении Абдряхимова И.М. с занимаемой должности имама-хатыба во внимание судом округа не принимается, поскольку сбор и исследование новых доказательств не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Довод заявителя о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц членов общины, нарушении прав и законных интересов таких лиц был предметом исследования суда апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка. Кроме того, решение вопроса о привлечении членов общины к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является прерогативой суда, при этом из судебных актов не усматривается, что судами сделаны выводы в отношении прав и обязанностей названных лиц. Данные лица не ссылались на нарушение их процессуальных прав в результате рассмотрения дела без их участия и с соответствующими жалобами в суд апелляционной инстанции не обращались.

По итогам рассмотрения спора суд первой инстанции распределил между сторонами судебные расходы на оплату государственной пошлины, экспертизы и услуг представителя, понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела.

Доводы кассационной жалобы повторяют приведенную при рассмотрении дела правовую позицию ответчика и, по существу, выражают несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств, направлены на их переоценку, оценку дополнительных доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных статьями 286,287 АПК РФ.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов применительно к приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А49-13637/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья				     А.Ф. Фатхутдинова

Судьи								     В.А. Петрушкин

									     Ф.В. Хайруллина