АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

06 августа 2024 года

 

Дело № А33-8365/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.07.2024.

В полном объёме решение изготовлено 06.08.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Антанта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Мотыгинское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности от 23.04.2024, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П., 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец, КГКУ «Лесная охрана») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Антанта» (далее – ответчик, ООО «Антанта») об обязании вывезти оставленную древесину в объеме 250 куб.м. на лесном участке в квартале № 419, выделах 9,12, Южно-Енисейского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 26.03.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – Министерство), краевое государственное бюджетное учреждение «Мотыгинское лесничество» (далее КГБУ «Мотыгинское лесничество»).

Определением от 30.06.2024 судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об объединении дел.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Согласно отзыву, ответчик не признает нарушения лесного законодательства, поскольку до предъявления искового заявления ему не предъявлено предписания, которое являлось бы основанием для вхождения на территорию лесного участка, в то время как в ранее возникающих правоотношениях с истцом такие предписания предъявлялись, что служило законным основанием для исполнения требований. Факт наличия невывезенной древесины ответчик подтвердил, срок для вывоза древесины, заявленный истцом, считает достаточным.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством и ООО «Антанта» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2021 № 338/млх (далее - договор), согласно которому Министерство обязуется передать в собственность покупателю для заготовки древесины лесные насаждения объемом 1993 куб.м. на площади 14,8 га, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату (пункт 1, приложение №1).

Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Южно-Енисейское участковое лесничество, квартал № 419, выделы №№ 9,12 (пункт 2).

Согласно пункту 7 договора, сроки и условия вывоза древесины: вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 06.10.2022.

Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 07.10.2021-06.10.2022.

Покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия договора (пункт 14). Согласно пункту 25 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 07.10.2021-06.10.2022.

Согласно подпунктам «ж», «е» пункта 15 договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

Лесные насаждения переданы по акту приема-передачи.

Согласно письму от 14.10.2022 № 86-013058, Министерство считает возможным увеличить срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения и вывоза древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2021 №№ 337/млх, 338/млх, 339/млх, 340/млх в объеме 8308 кбм, расположенных в Южно-Енисейском участковом лесничестве Мотыгинского лесничества до 06.03.2023.

09.10.2023 лесничим Южно - Енисейского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя по доверенности от 09.01.2023 № б/н ФИО3, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 419, выделах № 9,12 Южно-Енисейского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: оставлена не вывезенная древесина в количестве 250 куб.м.

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 09.10.2023 № 173, абрис лесосеки, фототаблица, справка расчет ущерба.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации  заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины:

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации  лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7).

Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры (пункт 8 Приказа №23).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра (пункт 29 Правил пожарной безопасности в лесах).

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а также в срок, установленный для выполнения основных лесосечных работ, вывезти заготовленную древесину.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчику переданы в собственность лесные насаждения объемом 1993 куб.м. на площади 14,8 га, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Мотыгинское лесничество, Южно-Енисейское участковое лесничество, квартал № 419, выдела №№ 9,12.

Согласно пункту 7 договора купли - продажи, сроки и условия вывоза древесины: вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 06.10.2022.

Согласно письму от 14.10.2022 № 86-013058, Министерство считает возможным увеличить срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения и вывоза древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений от 07.10.2021 №№ 337/млх, 338/млх, 339/млх, 340/млх в объеме 8308 кбм, расположенных в Южно-Енисейском участковом лесничестве Мотыгинского лесничества до 06.03.2023.

Став стороной данных правоотношений, ответчик принял на себя обязательства обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

Из материалов дела следует, что 09.10.2023 лесничим Южно - Енисейского участкового лесничества, КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя по доверенности от 09.01.2023 № б/н ФИО3, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 419, выделах № 9,12 Южно-Енисейского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: оставлена не вывезенная древесина в количестве 250 куб.м. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 09.10.2023 № 173, абрис лесосеки, фототаблица, справка расчет ущерба.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление данных действий предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права.

В этой связи доводы ответчика о том, что до предъявления искового заявления ему не предъявлено предписания, которое являлось бы основанием для вхождения на территорию лесного участка, является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по делу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда вывезти оставленную древесину в объеме 250 куб.м в лесном участке в квартале № 419, выделах 9,12, Южно-Енисейского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Антанта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда вывезти оставленную древесину в объеме 250 куб.м в лесном участке в квартале № 419, выделах 9,12, Южно-Енисейского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антанта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.С. Тихова