Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-1322/2018

26.08.2019  

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2019

В полном объеме решение изготовлено 26.08.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Чувашская Республика, Чебоксарский район, п.Кугеси

          к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Шыгырданы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

          о  взыскании 19 530 270 руб. 56 коп.

          третьи лица: Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики 

при участии:

от истца  – ФИО2, паспорт, доверенность; 

от ответчика –ФИО3, паспорт, доверенность;

от иных лиц явка не обеспечена

установил:

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Шыгырданы» о  взыскании 19 530 270 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики. 

Решением суда от 14.08.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного  суда Поволжского округа от 27.02.2019 решение  Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2018 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области, распределено в производство судье Чернышовой И.В.

Дело рассматривается в отсутствие  не явившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими частичному удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела, 27.08.2013 года между Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики  (Муниципальный заказчик) и ООО  ТПК «Шыгырданы» (Генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1622, по условиям которого Муниципальный заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству объекта «Средняя общеобразовательная школа на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д.Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики».

Согласно пункту 1.2 контракта (с учетом заключенных дополнительных соглашений) финансирование выполненных работ осуществлялось в 2013-2015 годах в размере 287 749 369 руб. 90коп., в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 274 749 369 руб. 90 коп., за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики - 13 000 000 руб. 00 коп..

Из пункта 8.1 контракта следует, что Генеральный подрядчик ежемесячно до 25 числа отчетного месяца представляет заказчику акты выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также документы, необходимые для оплаты (счет-фактуры, акты на скрытые работы, расчеты, фотографии объекта и другие документы). 

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что Муниципальный заказчик в течение трех рабочих дней осуществляет проверку выполненных работ, рассматривает, оформляет и подписывает представленные документы или направляет обоснованный отказ. 

Согласно п. 8.3 контракта оплата производится Муниципальным заказчиком за фактически выполненные работы на основании счета-фактуры с приложенными к нему актами приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Несмотря на то, что контрактом установлена твердая цена работ, собранием депутатов Чебоксарского района принято решение от 05.12.2013 N 28-02 "О бюджете Чебоксарского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с внесенными изменениями и дополнениями от 03.06.2014 N 33-01), статьей 15 которого предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест, с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест, в д. Яныши Чебоксарского района, возводимой по муниципальному контракту от 27.08.2013 N 1622.

В целях исполнения указанного решения Постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 01.07.2014 N 1029 утверждены Правила предоставления субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики уполномоченным организациям на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест, с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест, в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Правила).

Пунктами 2.1 - 2.6 указанных Правил предусмотрено, что в соответствии с решением собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики о бюджете Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителем средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам является управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Управление образования). Предоставление субсидий на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, осуществляется за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке управлению образования.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам уполномоченным организациям производится по суммам начисленных процентов в соответствии с графиком платежей, предусмотренным кредитным договором, заключенным между уполномоченной организацией и кредитной организацией, предоставившей кредит (далее - кредитный договор).

Возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, производится уполномоченным организациям в полном объеме в соответствии с кредитным договором.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в случае их начисления и уплаты по просроченной ссудной задолженности не производится.

Возмещение затрат уполномоченным организациям на уплату процентов по кредитам производится в размере 100% процентной ставки по кредитному договору.

Субсидии уполномоченным организациям предоставляются на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, начисленных в период с 01 января по 31 декабря текущего финансового года.

Возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам осуществляются на основании муниципального контракта на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест, с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест, в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, а также кредитного договора.

Для получения субсидии уполномоченная организация представляет в управление образования копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, а также ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным - справку-расчет на получение субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах.

К справке-расчету прилагаются в одном экземпляре:

- отчет о целевом использовании кредитных средств, привлекаемых на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест, с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест, в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

- копия уведомления кредитной организации, выдавшей кредит, о начисленных за расчетный период процентах;

- копия платежного поручения о перечислении начисленных процентов за пользование кредитом; копия платежного поручения, подтверждающего перечисление средств на оплату, связанных с привлечением кредитных ресурсов;

- счет-фактура и (или) счет на оплату;

- акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

- справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

Пунктом 3.1 Правил установлено, что в случае выявления фактов нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе нецелевого использования субсидий, управление образование в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет уполномоченной организации уведомление о необходимости возврата субсидий в бюджет Чебоксарского района Чувашской Республики.

При отказе от добровольного возврата субсидий они взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 3.2 Правил).

Соглашение о получении субсидии сторонами, в нарушение ч.5 ст.78 БК РФ, подписано не было.

ООО «ТПК «Шыгырданы» на основании поданных справок-расчетов на получение субсидии из местного бюджета Чебоксарского района в целях возмещения части затрат, связанных со строительством средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д.Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, получило денежные средства в виде субсидии в размере 19 530 270 руб. 56 коп. для погашения процентов по кредитам, полученным в связи с несвоевременным финансированием строительных работ.

В результате проведенных контрольных мероприятий было установлено, что при предоставлении субсидии не был представлен полный пакет документов, предусмотренный бюджетным законодательством. 

Из статьи 1, действующего в момент заключения контракта Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, следует, что указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Принимая  решение и постановление о выделении субсидий в целях оплаты кредитных средств, и получая субсидии из бюджета,  стороны (Муниципальное образование Чебоксарский район Чувашской Республики в лице уполномоченных органов и  ООО «ТПК «Шыгырданы») изменили цену работ, тем самым нарушив  п.4.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, что в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным, так как нарушает прав и интересы третьих лиц. 

Данный вывод суда также основывается на приговоре в отношении должностного лица муниципального образования Чебоксарский район Чувашской Республики по делу №1-47/2017 от 30.11.2017 (т.7 л.д.128-150, 111-119), которым установлена незаконность выделения субсидий ответчику и нарушения норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. 

В данной части установленных обстоятельств, вынесенных судом на обсуждение сторон в судебном заседании 07.08.2019,  пояснения от ответчика представлены не были.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что в результате незаконного получения субсидии ответчиком муниципальному образованию причинены убытки.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

По смыслу указанной статьи для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер требуемых убытков.

Определением   суда  от 10.06.2019 ответчику было предложено представить доказательства каким образом ответчик использовал кредитные средства.

ООО «ТПК «Шыгырданы» представило в электронном виде заключение бухгалтерской экспертизы, составленное ООО фирма «Аудит-Экспресс», из которого следует:

1. Из уплаченных ООО ТПК «Шыгырданы» банкам процентов за пользование кредитом всего в сумме 20 750 738,10 руб. Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики перечислено на расчетный счет ООО ТПК «Шыгырданы» на основании Постановления главы Чебоксарского района Чувашской Республики №1029 от 01.07.2014 г. в счет возмещения расходов по уплате процентов по договорам об открытии невозобновляемой кредитной линии в сумме 19 530 270,56 руб., в том числе;

-из уплаченных ОАО СБЕРБАНК РОССИИ процентов всего в сумме 2 216 724, 41 руб. полностью возмещены проценты в сумме 1 121 328,77 руб., по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №1221/8613/0436/41310/13 от 12.12.2013 г., а по договору об открытии возобновляемой кредитной линии №1221/8613/0436/41374/14 от 06.02.2014 г. уплаченные ООО ТПК «ШЫГЫРДАНЫ» банку проценты в сумме 1 095 395, 64 руб. не возмещены.

-из уплаченных АКБ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК ОАО процентов всего в сумме 18 534 013,69 руб. по договорам об открытии невозобновляемой кредитной линии № Б022-2014 от 04.07.2014 г., № Б025-2014 от 21.08.2014 г., № Б026-2014 от 29.09.2014 г, № Б027-2014 от 14.11.2014 г., № Б028-2014 от 09.12.2014 г.. возмещены проценты в сумме 18 408 941,79 руб., из них по договорам № Б025-2014 от 21.08.2014 г., № Б026-2014 от 29.09.2014 г, № Б027-2014 от 14.11.2014 г., № Б028-2014 от 09.12.2014 в полном объеме, а по договору № Б022-2014 от 04.07.2014 г. произведено частичное возмещение процентов, не возмещена сумма процентов 125 071,90, уплаченная ООО ТПК «Шыгырданы» за пользование кредитом в период с 22 по 30 декабря 2015 г. по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № Б022-2014 от 04.07.2014;

2. В период с 13 декабря 2013 г. по 31 декабря 2014 г. привлечены кредитные средства в сумме 169 465 000 руб. по договорам об открытии невозобновляемой кредитной линии, по которым ООО ТПК «Шыгырданы» получило возмещение уплаченных процентов. С расчетного счета общества за указанный период поставщикам (подрядчикам, исполнителям) товаров (работ, услуг) перечислено 178 532 449,19 руб. В счет оплаченных денежных средств ООО ТПК «Шыгырданы» получило товарно-материальные ценности, которые в последующем использованы для выполнения строительно-монтажных работ по Муниципальному контракту от 27.08.2013 г. № 1622, заключенному с Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики сданы выполненные работы по на строительство «Средняя общеобразовательная школа на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики», что подтверждается товарно-транспортными накладными, актами выполненных работ (оказанных услуг). Использование товарно-материальных ценностей на цели производства работ по Муниципальному контракту подтверждается требованиями-накладными формы № М-11, актами о приемке выполненных работ формы №КС-2 и справками о стоимости выполненных работ формы КС-3, подписанными муниципальным заказчиком.

Кредитные ресурсы, привлеченные от ОАО СБЕРБАНК РОССИИ по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №1221/8613/0436/41310/13 от12.12.2013 г. и от АКБ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК ОАО по договорам об открытии невозобновляемой кредитной линии № Б022-2014 от 04.07.2014 г., № Б025-2014 от 21.08.2014 г., № Б026-2014 от 29.09.2014 г, № Б027-2014 от 14.11.2014 г., № Б028-2014 от 09.12.2014 которым возмещены расходы по уплате процентов, использованы ООО ТПК «Шыгырданы» на    выполнение    строительно-монтажных    работпо    строительству    «Средняя общеобразовательная школа на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики», заключенному с Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по Муниципальному контракту №1622 от 27.08.2013 года.

Суд соглашается с возражениями истца о том, что данное заключение не может быть доказательством надлежащего расходования кредитных денежных средств. 

Изучив экспертное заключение, суд приходит к выводам, что заключение выполнено в рамках исследования исключительно указанного контракта, платежных поручений и требований – накладных, актов.

При этом ни из вопросов ответчика, поставленных перед экспертом, ни из перечня исследованных документов, указанных в экспертном заключении, не следует, что эксперт анализировал использование подрядчиком собственных и заемных средств при строительстве нескольких объектов. 

Так, согласно  выписке по счету ООО «ТПК Шыгырданы» за период с 08 июля 2014 г. по 31 декабря 2014 г. следует, что 25 июля 2014г., 22.09.2014 г., 04.12.2014 поступили денежные средства от Администрации Ибресинского района Чувашской Республики за строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках муниципального контракта от 11 декабря 2013г. № 69 (копия контракта представлена (т.7 л.д.7,8)); от 22 октября 2014г. имеются поступления за устройство подъездных путей к зданию бизнес инкубатора в с.Батырево в рамках муниципального контракта от 03 июня 2013 г. № 5. 

Кроме того, со счета ООО «ТПК Шыгырданы» 21 августа 2014г. и в течение 2015 года на счета операторов электронной торговой площадки были перечислены денежные средства для обеспечения участия в открытых аукционах в электронной форме. 

Данные сведения опровергают довод ООО «ТПК «Шыгырданы» о том, что ими не велось строительство иных объектов, кроме как строительства школы в д. Яныши Чебоксарского района.

Также судом не установлено в экспертном заключении сравнительного анализа стоимости материалов по актам выполненных работ к сметам и к требованиям – накладным, с отдельным учетом стоимости работ. Соотношение платежных документов с требованиями – накладными может иметь значение только в случае подтверждения относимости требований – накладных к актам выполненных работ. Тогда как требования – накладные на могут формировать всю расходную часть подрядчика по строительству.

Кроме того, экспертиза выполнялась тремя экспертами, тогда как заключение подписано только одним экспертом.

При таких обстоятельствах ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств безусловно подтверждающих  какие именно расходы, в какой сумме и в какой период проводились с указанного расчетного счета за счет полученных ООО «ТПК Шыгырданы» кредитных средств на цели оплаты строительно-монтажных работ, оплаты за строительные материалы, оплаты транспортных услуг, оплаты налоговых платежей, выдачи заработной платы и иные цели по муниципальному контракту от 27 августа 2013. 

В части представленных ответчиком документов, подтверждающих исполнение им Правил предоставления субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики судом установлено, что частично документы направлялись ответчиком в адрес     Управления образования, частично  в финансовый отдел администрации (т.5,6).

При этом в материалах дела содержатся платежные поручения финансового отдела администрации о перечислении субсидий в адрес ответчика.

Но, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих  какие именно расходы, в какой сумме и в какой период произведены  за счет полученных ООО «ТПК Шыгырданы» кредитных средств, при ничтожности увеличения цены контракта, факт направления документов самостоятельного  правового значения не имеет.

В части доводов истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по делу №А72-2558/2016 судом установлено следующее. Исходя из представленного уточнения к встречному исковому заявлению по указанному делу (т.3 л.д.50) и пояснений сторон в судебном заседании по настоящему делу, Обществом  проценты были начислены на всю сумму актов с 12.11.2013 года по 25.05.2015, при том, что в 2013 году Обществом были заключены кредитные договоры с АО Сбербанк,  с июля 2014  - с  АКБ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК. 

Как пояснил ответчик в судебном заседании, кредитные средства направлялись на оплату и материалов и работ. Из экспертного заключения представленного ответчиком, который соглашался с данным доказательством, и из расчета процентов ответчика, следует, что на 01.01.2014 задолженности перед подрядчиком у заказчика не было. 

Из расчета процентов  следует,  что кредитные средства в расчетах процентов не учтены. Ответчик уклонился от представления расчетов, какие акты оплачены за счет  кредитных средств банков,  какие акты оплачены за счет собственных средств ответчика, либо в какой части. 

Довод ответчика о наличии задолженности подрядчика на момент получения кредита в АКБ ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК не опровергает включение в расчет актов, работы и материалы по которым были фактически оплачены за счет кредитных средств и компенсированных впоследствии заказчиком.  В расчет процентов включены акты от 25.08.2014, 21.10.2014, 06.11.2014, 08.12.2014, от 31.12.2014, 16.03.2015, 24.04.2015, 25.05.2015, финансирование которых ответчик не должен был осуществлять за свой счет полностью либо в части.

Поскольку ответчик избрал способ привлечения заказчика к ответственности в виде  взыскания процентов, при ничтожности субсидирования,  ответчик компенсировал возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности издержки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части платежей на сумму 4 728 270 руб.56 коп., перечисленных с 16.09.2014 по 15.12.2014, так как с иском истец обратился 24.01.2018.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

Истец сообщил о том, что ему стало  известно о нарушении прав муниципального образования после  проверки 20.12.2017.

Данные доводы  суд считает безосновательными. 

Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики являются структурными подразделениями администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. Об отсутствии законных оснований для выдачи субсидии и об отсутствии документов, подтверждающих расходование кредитных средств, могло и должно было  быть известно истцу в 2014 году.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное,  исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 14 802 000 руб. 00 коп., за вычетом  4 728 270 руб.56 коп.

При этом суд учитывает, что администрация является надлежащим истцом, поскольку в силу ст. 6 БК РФ является  главным распорядителем бюджетных средств, который в силу ст.158 БК РФ обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, и действует как главный распорядитель в интересах муниципального образования (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13).

Иные доводы сторон отклоняются в силу установленных обстоятельств и примененных норм права.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с учетом освобождения администрации от оплаты госпошлины.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Шыгырданы»  в пользу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики 14 802 000 руб. 00 коп. – убытков.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Шыгырданы»  в доход федерального бюджета 91442 руб.00коп. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                         И.В. Чернышова