АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8209/2021

г. Астрахань

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (414041, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стрела» (414040,     

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании обеспечить доступ к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины  в размере 6000 руб.,

 

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети»:                  ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2021 №12, диплом ВСГ 3191219 Рег.№50046 от 30.06.2012, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стрела»: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (далее – ООО «Астраханские тепловые сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стрела» (далее – ООО «УО «Стрела», ответчик) об обязании обеспечить доступ к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины  в размере 6000 руб. 

ООО «УО «Стрела» в предварительное судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Информация о принятии искового заявления к производству, подготовке и назначении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 27.08.2021.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание  проводится в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137  АПК РФ, завершил предварительное заседание и  продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 26.08.2021 по делу №А06-8209/2021.

Представитель ООО «Астраханские тепловые сети» в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Выслушав представителя ООО «Астраханские тепловые сети», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства об энергосбережении, ООО «Астраханские тепловые сети» выявлено, что жилой дом по адресу: 

<

...>, не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Указанный многоквартирный жилой дом имеет инженерно-техническое оборудование, которое непосредственно присоединено к принадлежащим ООО «Астраханские тепловые сети» сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно данным из Официального сайта ГИС ЖКХ Государственнаяинформационная система жилищно-коммунального хозяйства  в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, управление осуществляется управляющей организацией - ООО УК «Стрела».

ООО УО «Стрела» несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

ООО «Астраханские тепловые сети» направило уведомление от 26.06.2020 № 10-01/1590 в ООО УО «Стрела» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. Проведение обследования жилого дома на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета по адресам: 

<

...>, запланировано на 11.08.2020.

11 августа 2020 года ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловому узлу дома по адресу: 

<

...>, по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвал домов, о чем составлен соответствующий акт от 11.08.2020 № 54.

ООО «Астраханские тепловые сети» повторно направило уведомление от 18.03.2021 № 10-04-1-2/102 ООО УО «Стрела» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета работ  в жилом доме по адресу: 

<

...>. Уведомление вручено адресату 01.04.2021.

15 апреля 2021 года  ресурсоснабжающей организации вновь не был представлендоступ к тепловому узлу дома по адресу: 

<

...>, по причине отсутствия представителя ООО УО «Стрела» и закрытой двери в подвал дома, о чем составлен соответствующий акт от 15.04.2021 № 07-01.

В связи с тем, что ООО УО «Стрела» должным образом не обеспечило доступ к тепловым узлам многоквартирных домов, что препятствует реализации обязанности ООО «Астраханские тепловые сети» совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми осуществляет общество, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим ему сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, истец обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). 

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Как следует из части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно статье 162 ЖК РФ в заключаемом с управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, а именно по заданию этой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), а не отдельных собственников, управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Из приведенных норм следует, что с момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она, в силу закона, является полномочным представителем собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета. 

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. 

Согласно статье 9 Закона об энергосбережении государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения. 

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту. 

Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту. 

В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) указано, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. 

Вместе с тем в силу предложения 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту. 

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в таких объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. 

Эти объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». 

Таким образом, общедомовые приборы учета тепловой энергии могут быть установлены истцом либо за счет собственных средств, либо за счет средств собственников помещений, в зависимости от того, возложена ли на собственников помещений обязанность по оснащению дома приборами учета и по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Соответственно, наличие или отсутствие такой обязанности определяется на основании положений части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении в зависимости от отнесения домов к категории объектов, подлежащих капитальному ремонту. 

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491). 

Таким образом, при неисполнении собственниками и управляющей организацией обязанности по установке общедомового прибора учета в установленный законом срок, ответчик должен обеспечить допуск ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета. 

ООО «Астраханские тепловые сети» 03.07.2020 направило уведомление от 26.06.2020 в адрес ответчика о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. 

Проведение обследования жилого дома на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета по адресу: 

<

...>, запланировано на 11.08.2020. 

Истцу 11.08.2020 не был представлен доступ к тепловому узлу дома по адресу: 

<

...>, по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвал домов, о чем составлен акт от 11.08.2020 №54. 

ООО «Астраханские тепловые сети» повторно направило уведомление от 18.03.2021 в адрес ответчика о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета работ, в жилом доме по адресу:  

<

...>, 15.04.2021 в 13 час. 30 мин. Уведомление вручено адресату 01.04.2021.

Истцу 15.04.2021 вновь не был представлен доступ к тепловому узлу дома по адресу: 

<

...> по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвал домов, о чем составлен акт  от 15.04.2021 №07-01. 

Поскольку данные требования не были выполнены ответчиком, истец в силу закона обязан произвести проверку существующих тепловых сетей и осуществить установку приборов учета своими силами. 

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что ООО «УО «Стрела» обязано обеспечить допуск ООО «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу  многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> для  определения технической возможности и последующих установки и  ввода в эксплуатацию  коллективного (общедомового) прибора.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями Арбитражного 110, 167-170, 176 процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

 

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация  «Стрела» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить допуск общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу  многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> для  определения технической возможности и последующих установки и  ввода в эксплуатацию  коллективного (общедомового) прибора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация  «Стрела» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова