АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1859/2021

город Саранск14 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новосибирск)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (Республика Мордовия, г. Саранск)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя представитель не явился, 

от ответчика представитель не явился,

от третьего лица представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – УФССП России по Республике Мордовия, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (далее – ООО «Единое коллекторское агентство», Общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Единое коллекторское агентство», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы заявления поддержала.

Материалами дела установлено, что 04.12.2020 в УФССП России по Республике Мордовия поступило обращение ФИО1 о нарушении Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О  микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ).

В обращении ФИО1 сообщила, что 14.09.2020 она заключила с ООО МФК «Джой Мани» договор потребительского займа № 1416942 на сумму 12 350 руб.

ФИО1 пояснила, что в связи со сложной жизненной ситуацией она не смогла своевременно погасить долг и с 15.10.2020 образовалась просрочка, в связи с чем на ее абонентский номер 

<

***> с 26.10.2020 начали поступать сообщения со скрытого контактного номера телефона, путем использования аббревиатуры отправителя «ЕКА».

Согласно доводам, изложенным в обращении ФИО1, сотрудники ООО «Единое коллекторское агентство» осуществляли взаимодействие с нарушением требований Федерального закона № 230-ФЗ.

К обращению приложены скриншоты смс-сообщений ООО «Единое коллекторское агентство», действующего в интересах ООО МФК «Джой Мани».

ФИО1 предоставлена в УФССП по Республике Мордовия детализация звонков и копия договора займа от 14.09.2020 № 1416942.

Согласно сообщению ООО МФК «Джой Мани» от 14.12.2020 № 111968 установлено, что 14.09.2020 между ФИО1 и ООО МФК «Джой Мани» заключен договор потребительского займа № 1416942 на сумму 12 350 руб.

Кроме того, установлено, что 15.10.2020 сведения о задолженности ФИО1 переданы в ООО «Единое коллекторское агентство» на основании агентского договора от 02.07.2018 № 02/07/2018.

18.11.2020 договор займа ФИО1 был отозван из работы ООО «Единое коллекторское агентство». 

По информации «Единое коллекторское агентство», Общество осуществляло взаимодействие с ФИО1 посредством совершения телефонных звонков, направления смс-сообщений с использованием буквенного обозначения «ЕКА».

Сведения о телефонных переговорах отражены в таблице телефонных переговоров, сведения об смс-сообщениях, направленных ФИО1, в таблице «Сведения по смс-рассылке», аудиозаписи телефонных переговоров приложены.

К ответу ООО «ЕКА» приложены таблица с информацией о телефонных переговорах с ФИО1 и аудиозаписи указанных телефонных переговоров.

Информация о принадлежности альфанумерического имени «ЕКА» Обществом подтверждена.

Согласно предоставленной информации ПАО «Мегафон» от 02.02.2021, установлено, что альфанумерическое имя «ЕКА» принадлежит ООО «Единое коллекторское агентство».

Усмотрев в действиях ООО «Единое коллекторское агентство»  признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, надзорный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону административного правонарушения образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, с целью защиты прав и законных интересов физических лиц установлены положениями Федерального закона № 230-ФЗ.

Под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (пункт 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ).

Способы взаимодействия с должником, направленные на возврат просроченной задолженности, определены в статье 4 Федерального закона № 230-ФЗ. Так, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (часть 1).

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Из материалов настоящего дела следует, что 25.05.2018 Общество включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (№ 3/18/54000-КЛ).

Установлено, что в нарушение пункта 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности в отношении ФИО1, образовавшейся по договору потребительского займа № 1416942, заключенного 14.09.2020 с ООО МФК «Джой Мани» ООО «Единое коллекторское агентство» направляло ФИО1 текстовые сообщения со скрытого контактного номера телефона путем использования аббревиатуры отправителя «ЕКА» 26.10.2020 в 16:56,16.11.2020 в 11:17,11:18, 15:35,18.11.2020 в 08:37.

Обозначение «ЕКА» вместо номера телефона, не позволяло ФИО1 как должнику определить конкретный номер телефона абонента, с которого осуществляется взаимодействие. При этом указание в тексте сообщения в разделе «отправитель» на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю смс-сообщения, отсутствовал.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении велось в рамках КоАП РФ. Нарушений, допущенных Управлением при привлечении Общества к административной ответственности, судом не установлено.

Оснований для применения к рассматриваемой ситуации положений статей 2.9, 4.1.1. КоАП РФ суд не усматривает. Соответствующих мотивированных доводов и аргументов об обратном Обществом не приведено.

Санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификации  на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ООО «Единое коллекторское агентство» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (минимальный размер предусмотренного для юридических лиц наказания по указанной норме).

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ (части 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630099, 

<

...>, этаж 2) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» добровольно уплатить административный штраф в 60-дневный срок по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, р/с 

<

***>, КБК 32211601141019000140, Банк: Отделение – НБ Республика Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, УИН 32213000210000003012

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента его принятия.

СудьяС.В. Александров