АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская,30/11, г.Смоленск, 21400

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А62-4826/2023

22 сентября 2023 года

город Смоленск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2023 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в лице Смоленского филиала

к публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в лице филиала в г. Смоленске

            об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 67:27:0013340:0002,

 

при участии в судебном заседании:

не явились, извещены надлежащим образом, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» в лице Смоленского филиала  (далее – истец; ФГБОУ ВО «СГЮА») обратилось в Арбитражный   суд Смоленской области  с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы»  (далее – ответчик; ПАО «МТС» ) с требованием об обязании ответчика в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать антенную опору с антенно-фидерными устройствами и климатическим шкафом и вывезти оборудование с земельного участка с кадастровым номером 67:27:001 33 40:0002, расположенного по адресу: 

<

...>, занимаемого Смоленским филиалом ФГБОУ ВО «СГЮА».

В обоснование своих  требований ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3.6 Устава - ФГБОУ ВО «СГЮА», утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 13.10.2015 №1137, Смоленский филиал ФГБОУ ВО «СГЮА» является его структурным подразделением.

В целях осуществления своей уставной деятельности ФГБОУ ВО «СГЮА» на основании Постановления Главы администрации г. Смоленска №2043 от 23.10.2003 имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 13199 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 67:27:01 33 40:0002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2004.

Для обеспечения студентов и сотрудников Смоленского филиала ФГБОУ ВО «СГЮА» услугами сотовой связи и доступа к сети «Интернет» 26.01.2020 года между Смоленским филиалом ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» и публичным акционерным обществом «Мобильные Теле Системы» (далее - ПАО «МТС») был заключен договор №626/2020-МТС возмездного оказания услуг по обеспечению размещения и функционирования оборудования связи ПАО «МТС»( далее - Договор).

В рамках указанного Договора ПАО «МТС» разместила на вышеуказанном земельном участке антенную опору с антенно-фидерными устройствами и климатическим шкафом (Далее-базовая станция).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, изложенным в письме от 15 августа 2022 года №02/16864-2022-16 базовые станции подвижной радиотелефонной связи на территории организаций высшего, среднего профессионального и дополнительного образования после 01.01.2021 размещать не допускается.

В связи с этим Смоленским филиалом ФГБОУ ВО «СГЮА» 14.11.2022 и повторно 16.01.2023 года в адрес ПАО «МТС» было направлено уведомление о расторжении Договора по взаимному согласию, однако от ПАО «МТС» на указанные обращения ответа не поступало.

05.04.2023 Смоленский филиал ФГБОУ ВО «СГЮА» направил в адрес ПАО «МТС» уведомление о необходимости в срок до 20.04.2023 демонтировать и вывезти с территории земельного участка оборудование базовой станции. Однако, по состоянию на дату подачи искового заявления конструкция базовой станции не демонтирована и оборудование не вывезено.

В настоящее время Смоленским филиалом ФГБОУ ВО «СГЮА» рассматривается вопрос об обустройстве на земельном участке, в том числе и в месте, занимаемым опорой базовой станции, автостоянки для автомобилей обучающихся и сотрудников Смоленского филиала.

С учетом не урегулирования спора в досудебном порядке, истец обратился в суд с иском. 

Ответчик исковые требования не признал, указывая на наличие договорных отношений от 26.01.2020, которые он полагает действующими. Кроме того, указывает, что отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения регулируются Законом № 52-ФЗ, статей 11 которого предусмотрено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства в области безопасности оказываемых услуг для здоровья человека и фактором среды обитания. 

Предотвращение неблагоприятного воздействия на здоровье человека электромагнитных полей радиочастотного диапазона, создаваемых ПРТО радиосвязи, радиовещания. телевидения, радиолокации установлены в п. 1.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, согласного которому строительство ПРТО осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПРТО санитарным правилам, содержащим в том числе результаты измерений уровней электромагнитных полей на территории, прилегающей к ПРТО, обязанность предоставления возложена на владельцев ПРТО.  

Ответчиком представлено экспертное заключение по результатам исследований от 07.12.2022 № 22/12-216, согласно которому оборудование связи, размещенное на территории истца соответствует установленным нормами и санитарным правилам. 

В судебном заседании стороны поддержали правовую позицию, после отложения судебного заседания стороны не явились, извещены надлежащим образом.  

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившего ответчика по имеющимся в деле  доказательствам.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 26.01.2020 между ПАО «МТС» и ФГБОУ ВО «СГЮА» заключен договор № 626/2020-МТС возмездного оказания услуг по обеспечению размещения и функционирования оборудования связи ПАО «МТС», в рамках которого в целях обеспечения студентов и сотрудников услугами сотовой связи и доступа в «Интернет» Академия предоставила возможность размещения оборудования базовой станции сотовой связи по адресу: 

<

...> течении срока действия договора, а также оказания услуг по содействию в эксплуатации объекта с оплатой оказанных услуг. 

Принадлежность оборудования связи ПАО «МТС» и размещение оборудования на территории истца сторонами не оспаривается. 

Стороны определили срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020 с последующим пролонгированием на следующий аналогичный срок на тех же условиях при условии надлежащего исполнения МТС своих обязательств по договору. 

Согласно разделу 6 договора договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон с предварительным уведомлением не менее чем за 60 рабочих дней, наступлении общепризнанный форс-мажорных обязательств (ст. 5 договора) либо по требованию  одной из сторон в случае существенного нарушения условий договора другой стороной. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе,  путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец указал, что согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, изложенным в письме от 15 августа 2022 года №02/16864-2022-16 базовые станции подвижной радиотелефонной связи на территории организаций высшего, среднего профессионального и дополнительного образования после 01.01.2021 размещать не допускается.

Основываясь на указанных разъяснениях, Смоленским филиалом ФГБОУ ВО «СГЮА» 14.11.2022 и повторно 16.01.2023 года в адрес ПАО «МТС» было направлено уведомление о расторжении Договора, с которым ответчик не согласился. 

Договор может быть изменен и расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ). При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 ГК РФ).

В данном случае соглашение сторон о расторжении договора не достигнуто, с требованием о расторжении договора в порядке, установленном законом и договором, истец не обращался. 

С учетом пролонгирования действия договора обязательства  по нему сохраняются на тех же условиях, оснований для возврата оборудования ПАО «МТС» не имеется. 

Пунктом 3.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» установлен запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных учреждений. 

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, положения правил вводятся в действие с 01.01.2021, при этом закон не предусматривает распространения указанных положений на правоотношения, возникшие до введения в действие, в том числе по договорам, заключенным до указанной даты. 

В соответствии с п. 1.3 Санитарных правил, объекты введенные в эксплуатацию до вступления в силу правил, а также объекты на стадии ввода в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начаты до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утверждённой проектной документацией.

Таким образом, введенный запрет не распространяется на оборудование, введенной в эксплуатацию и используемое в рамках договора от 26.01.2020.

Предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей радиочастотного диапазона, создаваемых ПРТО радиосвязи, радиовещания, телевидения. радиолокации, радиолюбительского диапазона (3-30 Мгц) установлены в п. 1.4 СанПиН 2.1.8/2.24.1383-03, согласно которому строительство ПРТО осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПРТО санитарным правилам, содержащим в том числе результаты измерений уровней электромагнитных полей на территории, прилегающей к ПРТО, обязанность предоставления возложена на владельцев ПРТО.  

Ответчиком представлено экспертное заключение по результатам исследований от 07.12.2022 № 22/12-2116, согласно которому оборудование связи, размещенное на территории истца соответствует установленным нормами и санитарным правилам. 

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

 

Судья                                                                                                                 Л.А. Савчук