Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25143/2023

г. Челябинск

21 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2024 г.

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607, дело по заявлению МИФНС №29 по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ритмстрой» г. Челябинск Челябинская область об обращении взыскания на заложенное имущество, при участии третьих лиц – МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, АО «Челябинский радиозавод «Полет», ООО «Гагарин Резиденс», АО «РЖДСтрой», ООО «Строительное управление №5», МИФНС №32 по Челябинской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности №05-1-04/018702 от 26.12.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

АО «Челябинский радиозавод «Полет»: не явился, извещен;

ООО «Гагарин Резиденс»: не явился, извещен;

АО «РЖДСтрой»: не явился, извещен;

ООО «Строительное управление №5»: не явился, извещен;

МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области: не явился, извещен;

МИФНС №32 по Челябинской области: не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска 09.08.2023 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ритмстрой» г. Челябинск об обращении взыскания на заложенное имущество ООО «РИТМСТРОЙ»:

-            дебиторскую задолженность СМТ № 11 - филиал АО «РЖДстрой» ИНН

7708587205 на сумму 15 503 370,00 руб.;

-            дебиторскую задолженность ООО «СУ № 5» ИНН 

<

***> на сумму 2 636 258,00 руб.;

Определением от 10.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по ОВИП УФССП России по Челябинской области.

Определением суда от 04.10.2023  к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены – АО «Челябинский радиозавод «Полет», ООО «Гагарин Резиденс», АО «РЖДСтрой», ООО «Строительное управление №5».

Определением от 21.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в котором он просит обратить взыскание на заложенное имущество ООО «РИТМСТРОЙ» в виде дебиторской задолженности в размере 1 486 407,21 рублей.

Уточненные требования приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрены случаи, приравниваемые к надлежащему извещению. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Суд может рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, если он сделал все от него зависящее для их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Инспекцией за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой решением от 18.03.2022 № 4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Ритмстрой» доначислены налоги, пени, штрафы в общей сумме 52 963 440,83 руб.

Решение от 18.03.2022 № 4 обжаловано налогоплательщиком в УФНС России по Челябинской области, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вынесено решение от 11.07.2022 №16-07/004247@.

Доначисления с учетом обжалования составили 52 324 223,02 руб., в том числе налог - 34 524 396,00 руб., пени - 17 586 754,42 руб., штраф - 213 072,60 руб.

В остальной части апелляционная жалоба ООО «Ритмстрой» оставлена без удовлетворения, решение от 18.03.2022 № 4 вступило в законную силу 11.07.2022.

Инспекцией 18.03.2022 в соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ вынесено решение № 7 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества на сумму 18 139 628,00 руб. (дебиторская задолженность) и в виде приостановления операций по расчетным счетам в банке на основании пп. 2 m 10 ст. 101 НК РФ на сумму 34 823 812,83 рублей.

Уведомление (в отношении дебиторской задолженности Дебитора № 1 - СМТ № 11 - филиал АО «РЖДстрой», подтвержденной актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 по договорам: нежилое помещение к.13 (информационно-вычислительный центр) СМР № 11-20-06-5887 от 22.06.2020; Системы пожарной автоматики ремонтного локомотивного депо Оренбургское СМР № 11-20-01-6354 от 24.07.2020; Здание Управления ЮУЖД, 

<

...> СМР № 11-20-06-5886 от 07.05.2020; Капитальный ремонт объектов ДЭЗ СМР № 11-21-06-7855-Э от 31.08.2021; Капитальный ремонт объектов ДЭЗ ЮУЖД СМР № 11-19-06-3240 от 16.08.2019 в сумме 15 503 370,00 руб., и Дебитора№ 2 - ООО «СУ № 5», подтвержденной актом взаимных расчетов за период: январь 2021 - июль 2021 в сумме 2 636 258,00 руб.) о возникновении залога зарегистрировано нотариусом ФИО3 в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, о чем Инспекции выдано свидетельство от 13.07.2022 № 2022-007-117144-194.

Налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование от 13.07.2022 №21172 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения 05.08.2022 на общую сумму 52 123 931,66 руб. (остаток задолженности по решению с учетом имевшейся переплаты).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Инспекцией в отношении Общества в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесено решение от 10.08.2022 №4704 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Вышеуказанное требование и решение направлены в адрес ООО «Ритмстрой» по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщиком в досудебном либо судебном порядке не оспаривались и не обжаловались.

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ с целью взыскания по вышеуказанному решению налоговым органом в электронном виде направлены в банки поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, которые получены кредитной организацией.

К расчетным счетам предъявлены следующие платежные поручения:

-            в Уральский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» от 10.08.2022 №26222-26312 на общую сумму 52 091 713,66 руб. (с учетом оплаты от 09.08.2022 в сумме 32 218,00 руб.);

-            перевыставлены на другой расчетный счет инкассовые поручения в Уральский филиал ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» от 27.09.2022 №32160-32246 на общую сумму 51  819 915,67 руб. (с учетом частичного взыскания задолженности за период с 10.08.2022      по 27.09.2022 в сумме 271 797,99 руб.).

В связи с тем, что указанные поручения в полном объеме не исполнены, Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 23.11.2022 №745101582.

Федеральной службой судебных приставов МСОСП по ЮЛ г. Челябинска постановлением от 28.11.2022№ 63971939/7422 возбуждено исполнительное производство, 21.12.2022 произведены арестные мероприятия, постановление об аресте транспортного средства на сумму 70 146,00 руб., вынесено постановление от 26.06.2023        о передаче имущества для реализации на комиссионных началах.

ООО «Ритмстрой» обязанность по уплате доначисленных сумм по результатам выездной налоговой проверки в добровольном порядке и в полном объеме не исполнена.

В соответствии с данными сайта службы судебных приставов (www.fssp.rus) в отношении ООО «Ритмстрой» возбуждено 3 исполнительных производства на общую сумму 50 365 064,02 руб., в том числе в пользу третьих лиц 2 исполнительных производства на сумму 21 737,88 руб.:

-            исполнительный лист от 29.09.2022 № ФС 038194923 выдан Арбитражным судом Челябинской области в пользу взыскателя - АО «ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАДИОЗАВОД «ПОЛЕТ» на сумму 12 311,56 руб.;

-            судебный приказ от 08.04.2022 № А76-9152/2022 выдан Арбитражным судом Челябинской области в пользу взыскателя - ООО «ГАГАРИН РЕЗИДЕНС» на сумму 9 426,32 рублей.

ООО «СУ № 5» представлен отзыв и документы, подтверждающие отсутствие дебиторской задолженности Общества перед ООО «Ритмстрой» в полном объеме.

СМТ № 11 - филиал АО «РЖДстрой» представлен отзыв и документы, подтверждающие отсутствие дебиторской задолженности перед ООО «Ритмстрой» на сумму 14 016 962.79 руб. Наличие дебиторской задолженности в размере 1 486 407.21 руб. дебитором не отрицается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться залогом.

В силу части 1 статьи 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно пункту 1 статьи 73 НК РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ.

В силу пункта 2.1 статьи 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с НК РФ, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимыевещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежатгосударственной регистрации в едином            государственном      реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 4 статьи 339.1 ГК РФ предусмотрен учет залога движимого имущества путем регистрации уведомлений о его залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата и определен порядок ведения указанного реестра.

Согласно названной статье залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого.

Согласно пункту 1 статьи 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Согласно п. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя).

Взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства (п. 1 ст. 348 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрено обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с НК РФ признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками сборов и плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным НК РФ (п. 1 ст. 82 НК РФ).

Результатом проведения налоговым органом контрольных мероприятий является вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 1 ст. 101 НК РФ), после вынесения которого у налогового органа возникает право принятия обеспечительных мер, направленных на обеспечение возможности исполнения соответствующего решения (п. 10 ст. 101 НК РФ).

В силу п. 7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Нормой п. 10 ст. 101 НК РФ установлено, что после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном ст. 76 НК РФ.

Приказом Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ утверждены формы «Решение о принятии обеспечительных мер» (приложение № 38 к Приказу) и «Решение об отмене обеспечительных мер» (приложение № 39 к Приказу).

Количество групп имущества, указанного в приложении № 38 к Приказу, соответствует подп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ, в котором имущество последовательно по группам перечислено в порядке снижения его предполагаемой стоимости в целях реализации имущества в случае неуплаты налогоплательщиком налоговой задолженности, а также в зависимости от влияния на возможность получения налогоплательщиком доходов от использования такого имущества, за счет которых он может погасить налоговую задолженность.

При этом раздел таблицы поименован как «Наименование имущества» без указания (перечисления) имущества, в том числе имущественных прав.

Нормой ст. 128 ГК РФ предусмотрено, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Вместе с тем, в п. 1 ст. 11 НК РФ указано, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ.

Для целей НК РФ не признаются имуществом имущественные права, за исключением безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг (п. 2 ст. 38 НК РФ).

В данном случае, дебиторская задолженность (право требования, принадлежащее должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг) не поименована в качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей НК РФ (п. 2 ст. 38 НК РФ), а также в п. 10 ст. 101 НК РФ.

Соответственно, в рассматриваемых правоотношениях такое право требования не может учитываться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях принятия обеспечительных мер.

Обеспечительные меры, принятые налоговым органом на основании п. 10 ст. 101 НК РФ, не являются мерой по принудительному взысканию налога, а только направлены на обеспечение исполнения решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и могут касаться лишь того имущества налогоплательщика, которое может быть отчуждено исключительно им самим.

Указанный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2022 № АКПИ22-118, Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2022 № АПЛ22-288.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                    Н.А.Кунышева