АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4224/22 

Екатеринбург

07 июля 2022 г.

 

Дело № А07-2419/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2022 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Сафроновой А.А., Громовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шерстовой А.Р.рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А07-2419/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседании)  принял участие представитель Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО1 (доверенность от 01.11.2019 № 81).

В судебное заседание в Арбитражном суде Уральского округа явку обеспечили представитель общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2022).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – истец, общество «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее – Управление, ответчик) о взыскании стоимости неосновательного обогащения в сумме 267 317 руб. 59 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 279 руб. 18 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 27.01.2021 по день фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации  городского округа Уфа Республики Башкортостан, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан, муниципальное унитарное электросетевое предприятие «Уфагорсвет» городского округа Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «Уралагротехсервис», Администрация городского округа Уфа Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.12.2021 исковые требования общества «Башкирэнерго» удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований общества «Башкирэнерго» отказано.

Общество «Башкирэнерго» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам и доказательствам по делу, просит отменить постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, оставить в силе решение суда.

Заявитель жалобы указывает, что, отменяя судебный акт арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд указал на отсутствие оснований для начисления стоимости бездоговорного потребления в связи с завершением процедуры технологического присоединения. Суд указывает на возможность истца  взыскать стоимость фактической потребленной энергии. Между тем,  обществом «Башкирэнерго» в рамках данного спора предъявлен фактический объем потребления ответчиком, а не расчетный.

Кроме того, кассатор полагает, что судом неверно распределено бремя доказывания обстоятельств передачи имущества - фонтана в оперативное управление иному лицу.  Поскольку довод о передаче спорного объекта заявлен Управлением, то именно Управлению надлежало представить доказательства такой передачи.

Управление представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества «Башкирэнерго». По мнению ответчика, обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество «Башкирэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан, а также в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе проводимой 30.07.2020 истцом проверки по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, площадь имени В.И. Ленина (объект – фонтан) истцом установлено, что Управление осуществляло потребление электроэнергии без заключенного в установленном порядке договора.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии представителем истца в месте нарушения составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 30.07.2020 № 102400170А0002, на основании которого осуществлен расчет стоимости за бездоговорное потребление электрической энергии.

Как указывает истец, в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, ответчик заблаговременно уведомлен о предстоящей проверке. 

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 189 Основных положений и составляет 50 0272,64 кВт*ч. Стоимость бездоговорного потребления по расчету истца составила 267 317 руб. 59 коп. 

В адрес ответчика направлена претензия о погашении суммы задолженности по бездоговорному потреблению электрической энергии с приложением акта, расчета бездоговорного потребления, счета на оплату.

Данная претензия оставлена без удовлетворения, обязательство по оплате не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, соответствия определения сетевой организацией ее объема и стоимости положениям пункта 196 Основных положений № 442.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 30.07.2020 № 102400170А0002, не может быть принят в качестве достаточного и надлежащего доказательства для целей возникновения на стороне ответчика обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления энергии на основании абзацев 13, 14 пункта 2 Основных положений № 442.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее – Правила № 861). 

Под технологическим присоединением потребителя данные Правила № 861 понимают присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств (пункты 1, 2 Правил № 861). 

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, включающий, в том числе, оформление акта – документа, составленного по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Как предусмотрено пунктами 25, 26 Основных положений № 442, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 (в редакции, действующей на день составления акта о неучтенном потреблении) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном либо бездоговорном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442), требования к которому установлены в пункте 193 Основных положений № 442.

При рассмотрении спора суды обоснованно исходили из того, что применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства без заключения договора.

Как установлено судами, факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии выявлен истцом в результате осмотра, произведенного 30.07.2020, и зафиксирован актом от 30.07.2020№ 102400170А0002.

Согласно указанному акту, в качестве способа осуществления бездоговорного потребления электрической энергии определено потребление ресурса в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Судом апелляционной инстанции установлено, что между обществом «Башкирэнерго» и Управлением заключен муниципальный контракт от 13.08.2014 № 10-8587/МК, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединение энергопринимающих устройства заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ фонтана, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

Пунктом 2 муниципального контракта №10-8587/МК от 13.08.2014 установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: фонтан, расположенного в Республике Башкортостан, г. Уфа, площадь им. В.И. Ленина, пр. Октября.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дополнительным соглашением от 28.01.2020 к муниципальному контракту 13.08.2014 № 10-5887/МК изменены условия муниципального контракта от 13.08.2014 об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 названного дополнительного соглашения сетевая организация уменьшает отпуск мощности заявителю на 56,6 кВт в соответствии с обращением заявителя  от 07.11.2018 № 18-10-21918. Всего разрешенная мощность по контракту №10-8587/МК от 13.08.2014 составит 103,4 кВт.

Кроме того, пунктом 5 данного соглашения установлен новый срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составил 4 месяца со дня заключения дополнительного соглашения.

Вместе с тем, судом установлено, что акт технологического присоединения фонтана оформлен сторонами 28.01.2020, однако  фактически и документально процедура технологического присоединения после 28.01.2020 сторонами продолжена и завершилась лишь 28.07.2020 составлением акта об осуществлении технологического присоединения № Ц-1100 между сетевой организацией и Управлением, с приложением Акта организации коммерческого учета электрической энергии от 28.07.2020.

Как следует из абзацев 13, 14 пункта 2 Основных положений№ 442, бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что общество «Башкирэнерго» обратилоськ  Управлению о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергией по причине отсутствия заключенногов письменной форме договора за период с 15.07.2020 по 30.07.2020, то есть до завершения процедуры технологического присоединения объекта (фонтан), суд апелляционной инстанции пришел к  верному выводу об отсутствии оснований для признания потребления электроэнергии ответчиком в спорный период бездоговорным, в связи с чем отказал в удовлетворении иска. 

Суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия оснований полагать, что в период реализации процедуры технологического присоединения со стороны Управления допущены какие-либо нарушения, акт технологического присоединения от 28.07.2020 подписан со стороны сетевой организацией без замечаний и возражений. Из материалов дела также не следует, что длительность процедуры технологического присоединения обусловлена каким-либо виновным бездействием или действиями ответчика, либо в иной форме им допущено злоупотребление правом, недобросовестное поведение.

Кроме этого, истцом не оспаривается установление прибора учета, вызов ответчика на снятие контрольных показаний 28.07.2020.

Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется. Фактические обстоятельства дела судом апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих выводы судов, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы общества «Башкирэнерго» о том, что в расчетах бездоговорного потребления по сути предъявлен фактический объем потребленной электроэнергии, отклоняются судом кассационной инстанции.

Лицом, обладающим правом на кондикционный иск о взыскании стоимости бездоговорного потребления, является сетевая организацияв силу пункта 84 Основных положений № 442.

Между тем в настоящем случае факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период не установлен.

При таких обстоятельствах правом на взыскание стоимости фактически потребленной электрической энергии за период с 15.07.2020 по 30.07.2020 общество «Башкирэнерго», выступающее в данном случае в качестве сетевой организации, не наделено.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании приведенных норм материального права, в части сводятся к переоценке исследованных апелляционным судом доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены апелляционным судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения постановления апелляционного суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда в силу частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А07-2419/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                             А.В. Сидорова 

 

Судьи                                                                          А.А. Сафронова 

 

                                                                                     Л.В. Громова