Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-20677/2021

18 июля 2022 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Ананьиной Г.В., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2022 года по делу № А19-20677/2021, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 года по тому же делу,

установил:

Администрация Слюдянского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – Администрация, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 (далее – судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – Управление) о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.08.2021 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 034997677 от 20.07.2021 по делу № А19-894/2021.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 года по тому же делу, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе судебный пристав, ссылаясь на нарушение норм материального права (Федеральные законы: от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Законы № 229-ФЗ, № 118-ФЗ)), постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление 6/8), нарушение норм процессуального права (статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)), просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не исследован вопрос соблюдения процессуальных сроков для обращения Администрации в суд.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу против её доводов возразила, ссылаясь на их несостоятельность, просила оставить решение и постановление в силе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 АПК РФ (почтовые уведомления о вручении первичных извещений о судебных заседаниях, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети «Интернет» на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2021 года по делу № А19-894/2021 неимущественные требования Администрации к обществу с ограниченной ответственностью «Дострой Профи» удовлетворены частично (суд обязал должника обеспечить исполнение муниципального контракта от 27.08.2019 № 3587-ЭА/19, установив срок его исполнения - в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу).

На принудительное исполнение указанного решения Арбитражным судом Иркутской области 20.07.2021 выдан исполнительный лист серии ФС 034997677, который по ходатайству Администрации от 14.07.2021 направлен судом в службу судебных приставов (том 1 л.д.18).

Судебным приставом 23.08.2021 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу, на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ в связи с предъявлением исполнительного документа без заявления взыскателя.

Данное постановление получено Администрацией 02.09.2021, обжаловано в порядке подчиненности в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и постановлением временно исполняющего обязанности начальника данного отделения – старшего судебного пристава-исполнителя от 20.09.2021 в удовлетворении жалобы было отказано. Постановление от 20.09.2021 получено Администрацией 28.09.2021.

Полагая постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.08.2021 незаконным, Администрация 07.10.2021, обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требование, суды исходили из его законности и обоснованности.

Выводы судов являются правильными в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебный пристав-исполнитель в силу части 5 статьи 30 Закона № 229-ФЗ возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается взыскателю, который самостоятельно решает вопрос о направлении его для принудительного исполнения или по ходатайству взыскателя направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Таким образом, направление исполнительного листа непосредственно арбитражным судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, предполагает наличие воли взыскателя на возбуждение исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Положения статьи 31 Закона № 229-ФЗ содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, которые расширительному толкованию не подлежат.

Правильно применив указанные нормы права, арбитражные суды, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, установили следующее.

Администрация 14.07.2021 обратилась с заявлением в арбитражный суд с ходатайством о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов.

Согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Иркутской области 26.07.2021 суд в адрес Управления заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 66402561912529) направил исполнительный документ ФС № 034997677 от 20.07.2021 по делу № А19-894/2021.

Данные документы были вручены Управлению 29.07.2021, что подтверждается отчетом «Почты России» (том 1 л.д.16).

Направление исполнительного листа непосредственно арбитражным судом в службу судебных приставов при отсутствии заявления взыскателя, в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства законом не предусмотрено.

Установив данные обстоятельства, которые заявителем кассационной жалобы по существу не оспорены и не опровергнуты, суды пришли к обоснованным выводам о доказанности факта незаконности обжалуемого постановления судебного пристава и нарушении им прав и интересов Администрации и о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

Вопреки утверждению судебного пристава вопрос о соблюдении Администрацией установленных статьей 198 АПК РФ процессуальных сроков для обращения в суд рассмотрен судами, установлено, что Администрация получила оспариваемое постановление 02.09.2021 (входящий № 4621), заявление в суд подано 07.10.2021 через систему «Мой арбитр», то есть в течение срока, установленного частью 4 указанной нормы права (3 месяца), что отражено, в том числе на страннице 4 постановления апелляционного суда. Данные факты подтверждены материалами дела (том 1 л.д.9, 11).

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм материального и процессуального права, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 января 2022 года по делу № А19-20677/2021, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

А.И. Рудых

Г.В. Ананьина

М.М. Шелёмина