АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10786/2018

город Саранск29 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

федерального казенного предприятия "Саранский механический завод"

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу "Газпром газораспределение Саранск" 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Мордовия,

при участии

от истца: ФИО2 ( представитель по доверенности №32 от 16.07.2018),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности №34 от 02.02.2018),

от Межрегионального территориального управления Росимущества в РМ, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области: ФИО4 (представитель по доверенности от 11.01.2019 №32),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РМ: не явился,

у с т а н о в и л :

федеральное казенное предприятие "Саранский механический завод" (далее - истец, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к  акционерному обществу "Газпром газораспределение Саранск" (далее - ответчик, Общество) об истребовании имущества из чужого незаконного владения. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Мордовия,

Ответчик иск не признал, изложив возражения в отзыве.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Мордовия выступило на стороне истца.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В 1968 году Государственным проектным институтом "Горьковский промстройпроект" Саранский отдел был изготовлен проект газоснабжения - трасса газопровода (пояснительная записка имеется в деле). 

24.12.1970 представителями заказчика (истец), Мордовской РГТИ, треста "Саранскмежрайгаз" составлен акт о готовности газопровода к эксплуатации, согласно технической документации в эксплуатацию принят газопровод к промплощадке № 2 согласно описи. Газопровод к промплощадке № 2 проложен от ГРП с/в вдоль автодороги  Саранск-Б. Березники к котельной площадки № 2, предприятия - истца. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не  оспаривается.

Согласно инвентарной карточке №362 учета основных средств в декабре 1970 года названный газопровод  был поставлен на бухгалтерский учет Предприятия. по состоянию на 31.12.2004 спорное имущество учитывалось в основных средствах ФКП "Саранский механический завод". Данный факт также подтверждает оборотно-сальдовая ведомость  по счету 01.1. за 2004 год.

Согласно отчету по основным средствам за период с 01.01.2004 по 31.12.2018 спорный газопровод учитывается в основных средствах истца.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 13ГА № 440465, на основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия от 24.06.2008 № 196-р, от 15.07.2010 №250-р  и акта  приема-передачи от 15.07.2010 №10/20 (имеются в материалах дела) за федеральным казенным предприятием "Саранский механический завод" зарегистрировано право оперативного управления на объект "газопровод высокого давления от Северо-восточной части г. Саранска до здания ГРП, протяженностью 7854 п.м, инв. №1876, лит. II, местоположение: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район" (запись государственной регистрации от 18.10.2010 № 13-13-01/281/2010-391). Согласно кадастровому паспорту указанный объект был поставлен на кадастровый учет 28.05.2009.

Согласно свидетельству о государственной  регистрации права серии 13ГА № 561365 на основании постановления Верховного Совета РСФСФ от 27.12.1991 № 3020-1 зарегистрировано право федеральной собственности Российской Федерации на объект "газопровод высокого давления от Северо-Восточной части г. Саранска до здания ГРП, протяженностью 7854п.м, инв.             № 1876, лит. II, с местоположением: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район" (регистрационная запись от 05.10.2011 № 13-13-01/323/2011-052).

В тоже время на основании Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и во исполнение распоряжения Правительства РФ от 15.08.2003 №1165-р, с учетом распоряжения Минимущества России от 29.09.203 №4386-р и в соответствии с распоряжением Минимущества России по Республике Мордовия "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Саранскмежрайгаз" Территориальное управление Росимущества  России по Республике Мордовия по передаточному акту, подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Саранскмежрайгаз" передало открытому акционерному обществу "Саранскмежрайгаз" имущественный комплекс федерального государственного  унитарного  предприятия "Саранскмежрайгаз" с местом нахождения: 

<

...> согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 (позиция 13.1.378) в состав имущества, подлежащего приватизации ОАО "Саранскмежрайгаз", включен газопровод высокого давления, 1970 года постройки, протяженностью 7831,80 м, адрес места нахождения: Площадка механического завода.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 13ГА № 710434 на основании распоряжения территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Мордовия от 13.08.2004 №7-Р и передаточного акта от 16.08.2004 за открытым акционерным обществом "Саранскмежрайгаз" зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления, протяженностью                            7831,8 м, инв.№ 3456/Б, местоположение: Республика Мордовия, Северо-Восточная часть, от промплощадки №2 Механического завода (регистрационная запись от 15.01.2013 № 13-13-01/390/2012-099).

Согласно кадастровому паспорту указанный объект поставлен на кадастровый учет 08.08.2012.

Указывая на то, что спорный газопровод незаконно был передан в порядке приватизации ответчику (правопреемник ОАО "Саранскмежрайгаз"), и на то, что спорный объект имеет мобилизационное значение и не подлежит приватизации в силу закона, федеральное казенное предприятие "Саранский механический завод" обратилось в суд с рассматриваемым иском.   

Согласно статье 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1  Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 раздела III Приложения № 1 к вышеназванному Постановлению имущество предприятия - истца отнесено исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия регламентировано статьей 11  Закона о приватизации.

Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.                                               При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Пунктом 6 статьи 43 Закона о приватизации установлено, что в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

На дату приватизации ФГУП "Саранскмежрайгаз" действовало постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. № 802

"О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена". Согласно приложению № 1 к названному постановлению не подлежало приватизации Производственное объединение "Саранский механический завод", г. Саранск, Республика Мордовия (в настоящем ФКП "Саранский механический завод").

Таким образом, на дату приватизации ФГУП "Саранскмежрайгаз" в любом случае в состав приватизируемого имущественного комплекса спорный газопровод включению не подлежал.

Согласно статье 1 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу положений статьи 11 Закона о приватизации имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 20 Закона о приватизации собственник имущества казенного предприятия вправе изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. 

Изъятия имущества у истца собственник предприятия - Российская Федерация не производил, объект имеет мобилизационное назначение и отнесен исключительно к федеральной собственности.

Решение собственника о наделении истца правом оперативного управления реализовано.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (далее - Постановление) разъяснено следующее.

   В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В пункте 6 Постановления указано, что на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Материалами дела подтверждено, что имущество выбыло из владения истца помимо его воли с нарушением собственником запретов, установленных законом.

В пункте 52 Постановления разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Исходя из того, что спорный объект поставлен на кадастровый учет дважды и Единый государственный реестр содержит сведения об одном объекте, как о двух различных, о разных собственниках, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в той формулировке, которая указана истцом.

        Из незаконного владения акционерного общества "Газпром газораспределение Саранск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  судом  истребуется газопровод высокого давления, протяженностью 7831,8 метра,  находящийся по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, Октябрьский район, Северо-Восточная часть, от промплощадки №2 Механического 3-да; кадастровый номер - 13:23:0000000:2208; дата присвоения кадастрового номера 16.01.2014; ранее присвоенный государственный учетный номер - инвентарный номер - 3456/Б; условный номер 13-13-01/390/2012-098 (право собственности зарегистрировано 15.01.2013 регистрационной записью № 13-13-01/390/2012-099), что соответствует находящемуся в оперативном управлении федерального казенного предприятия "Саранский механический завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) газопроводу высокого давления от Северо-Восточной части г.Саранска до здания ГРП,  протяженностью 7854 метра,  находящемуся по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Октябрьский район; кадастровый номер - 13:23:0000000:1048; дата присвоения кадастрового номера: 30.06.2012; год завершения строительства 1970, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 1876; инвентарный номер 1876/Б 28.03.2009 филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Республике Мордовия, Саранское отделение,  условный номер 13-13-01/281/2010-391 (право оперативного управления зарегистрировано 18.10.2010 регистрационной записью № 13-13-01/281/2010-391).

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу в размере 6000руб. относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

истребовать из незаконного владения акционерного общества "Газпром газораспределение Саранск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) газопровод высокого давления, протяженностью 7831,8 метра,  находящийся по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, Октябрьский район, Северо-Восточная часть, от промплощадки №2 Механического 3-да; кадастровый номер - 13:23:0000000:2208; дата присвоения кадастрового номера 16.01.2014; ранее присвоенный государственный учетный номер - инвентарный номер - 3456/Б; условный номер 13-13-01/390/2012-098 (право собственности зарегистрировано 15.01.2013 регистрационной записью № 13-13-01/390/2012-099), 

что соответствует находящемуся в оперативном управлении федерального казенного предприятия "Саранский механический завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) газопроводу высокого давления от Северо-Восточной части г.Саранска до здания ГРП,  протяженностью 7854 метра,  находящемуся по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Октябрьский район; кадастровый номер - 13:23:0000000:1048; дата присвоения кадастрового номера: 30.06.2012; год завершения строительства 1970, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 1876; инвентарный номер 1876/Б 28.03.2009 филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Республике Мордовия, Саранское отделение,  условный номер 13-13-01/281/2010-391 (право оперативного управления зарегистрировано 18.10.2010 регистрационной записью № 13-13-01/281/2010-391).

            Взыскать с акционерного общества "Газпром газораспределение Саранск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального казенного предприятия "Саранский механический завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  6000рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

 Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

 В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина