АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.09.2019   Дело № А62-919/2019

Резолютивная часть решения оглашена 04.09.2019

Полный текст решения изготовлен 11.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общество с ограниченной ответственностью «Жуковская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

общество с ограниченной ответственностью «Печерское» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за электрическую энергию за ноябрь 2018,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.04.2019;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.06.2018; 

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за ноябрь 2018 года в размере 552 385 руб. 37 коп.

К участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены 

общество с ограниченной ответственностью «Жуковская энергетическая компания» и общество с ограниченной ответственностью «Печерское».

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Печерское" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 N 67101400 (далее по тексту – договор; номер договора на основании дополнительного соглашения от 30.12.2016 изменен на номер 6710100400), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 договора фактический объем поставленной (проданной) электрической энергии (мощности) потребителю определяется исходя из показаний приборов учета (в том числе входящих в состав измерительных комплексов, систем учета) либо расчетным способом в порядке, предусмотренном приложением № 3 к договору.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 договора плановый объем поставки электрической энергии (мощности) потребителю определяется приложением № 1 к договору. Оплата по договору осуществляется потребителем платежными поручениями на расчетный счет гарантирующего поставщика или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в следующие сроки оплаты:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца,

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца,

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В приложении № 3 к договору энергоснабжения определены точки поставки электроэнергии:

- ЦТП (баня) 

<

...>;

- МПРЭО п. Печерск;

- котельная п. Печерск;

- очистные сооружения ТП 102;

- ЦТП, ул. Пионерская;

- очистные сооружения ТП 659;

- резервный котел;

- арт. скважина п. Печерск;

- арт. скважина ОАО Агровод;

- водозабор;

- водозабор п. Печерск;

- ТП-106 Общий (ввод № 1);

- ТП-106 Общ. учет (ввод № 2);

- п. Печерск, база МУЭП;

- п. Печерск, баня (парилка);

- п. Печерск, баня.

Соглашением от 07.08.2018 к договору энергоснабжения № 6710100400 от 01.06.2014 АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "Печерское" исключили из договора энергоснабжения № 6710100400 от 01.06.2014 точки поставки:

- ЦТП (баня), 

<

...>

- водозабор, п. Печерск,

- п. Печерск, база МУЭП, п. Печерск,

- п. Печерск, баня (парилка), Смоленский район, п. Печерск,

- п. Печерск, баня, Смоленский район, п. Печерск,

- ЦТП 

<

...>

- артскважины № 1, 2 с. Печерск,

- котельная (основной ввод) п. Печерск,

- ЦТП, ул. Пионерская, 

- котельная (резервный ввод) п. Печерск.

По условиям пунктов 2 и 3 указанного соглашения потребитель обязан оплатить стоимость фактического объема поставленной электрической энергии по указанным объектам (точкам поставки), определенную исходя из показаний измерительного комплекса на 11.07.2017. Стороны подтверждают свои обязательства по договору по иным объектам (точкам поставки), указанным в приложениях к договору.

21.06.2017 Советом депутатов Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области принято решение № 26 о предоставлении ООО "ЖЭК" муниципальной преференции, согласно которому ООО "ЖЭК" в целях поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлялась муниципальная преференция в виде передачи в аренду муниципального имущества коммунального комплекса без проведения торгов на право заключения договора на срок до одного года, до проведения конкурса по передаче данного имущества в концессию.

11.07.2017 между администрацией Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО "ЖЭК" заключен договор аренды № 3 нежилого помещения, согласно которому Администрация (арендодатель) сдает, а ООО "ЖЭК" (арендатор) принимает в аренду здание котельной и оборудование, расположенные по адресу: Смоленская область, Смоленский район, 

<

...>, д. 3д. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018; арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Здание котельной введено в эксплуатацию в 1978 году. Право муниципальной собственности на здание котельной подтверждено (запись регистрации N 67-67-01/012/2009-712 от 10.04.2009) и земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:2028 (запись регистрации N 67-67-01/085/2009-356 от 08.06.2009).

11.07.2017 между администрацией Печерского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО "ЖЭК" заключен договор аренды № 5 недвижимого имущества, согласно которому администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (арендодатель) сдает, а ООО "ЖЭК" (арендатор) принимает в аренду объекты горячего водоснабжения и теплоснабжения, расположенные на территории Печерского сельского поселения, по передаточному акту, а именно: ЦТП, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Пионерская, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Смоленская, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу протяженностью 5719 п.м, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу от ТК 12 до ж.д. № 36,

с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу, протяженностью 42 п.м по ул. Школьная, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; трубопровод горячего водоснабжения, протяженностью 1724 п. м, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018; арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Указанные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения вводились в эксплуатацию с 1986 года по 1995 год; в 2005 году переданы в муниципальную собственность муниципальному образованию Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области, право собственности на спорные объекты не зарегистрировано.

11.07.2017 между администрацией Печерского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО "ЖЭК" заключен договор аренды недвижимого имущества № 6, согласно которому администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (арендодатель) сдает, а ООО "ЖЭК" (арендатор) принимает в аренду объекты водоснабжения, расположенные на территории Печерского сельского поселения, по передаточному акту, а именно: 4 артезианские скважины по адресу: 

<

...> водонапорные башни по адресу: 

<

...> и 

<

...>; водопровод по адресу: с. Печерск; водопровод по адресу: 

<

...>; водопровод по адресу: 

<

...>; водопровод по адресу: д. Рясино; водопровод по адресу: п. АЗС; земельный участок по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 67:18:2300201:2032; земельный участок по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 67:18:0020202:277; земельный участок по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 67:18:00202:0003; земельный участок по адресу: с. Печерск с кадастровым номером 67:18:0020202:0003; трансформаторная подстанция по адресу: с. Печерск, водозабор, и санитарная зона под артезианскими скважинами по адресу: с. Печерск. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018. Арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Указанные объекты водоснабжения вводились в эксплуатацию в период с 1972 года по 1995 год. В 2008 году объекты переданы в муниципальную собственность муниципального образования, однако право собственности на спорные объекты (за исключением земельных участков) не зарегистрировано.

Имущество, являющееся предметом вышеуказанных договоров аренды, в нарушение закона не было передано на основании концессионных соглашений, заключаемых по результатам конкурса, соответственно, в силу части 33 статьи 28.1 Закона N 190-ФЗ, части 33 статьи 41.1 Закона N 416-ФЗ, вышеуказанные договоры признаны решениями Арбитражного суда Смоленской области по делам №№ А62-7800/2017, А62-7801/2017, А62-7802/2017 недействительными; применены последствия недействительности сделки в виде возврата ООО "ЖЭК" администрации следующего недвижимого имущества: здания котельной общей площадью 936,5 кв.м., оборудования и земельного участка с разрешенным использованием под котельной, площадью 7021 кв. м с кадастровым номером 67:18:2300201:2028, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Печерское, 

<

...> д (дело № А62-7800/2017); объектов горячего водоснабжения и теплоснабжения, согласно передаточному акту от 11.07.2017: ЦТП, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Пионерская, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Смоленская, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу протяженностью 5719 п. м; теплотрассы от ТК 12 до ж.д. № 36; теплотрассы, протяженностью 42 п.м по ул. Школьная; трубопровода горячего водоснабжения, протяженностью 1724 п. м, с.Печерск. (дело № А62-7801/2017); объектов водоснабжения, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно передаточному акту от 11.07.2017 к договору аренды № 6 недвижимого имущества от 11.07.2017 (дело № А62-7802/2017).

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая от своего имени или от имени указанного лица и в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.

Согласно абзацу 4 пункта 34 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребитель, имеющий намерение заключить договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора. Исходя из смысла указанных норм материального права, абонентом по договору энергоснабжения является лицо, владеющее на законном основании энергопринимающим устройством, которое присоединено к сетям энергоснабжающей организации.

ООО "ЖЭК" оказывало с помощью эксплуатации спорных объектов услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению на территории муниципального образования Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области. Вместе с тем, использование имущества ООО "ЖЭК" в отсутствие законных на то оснований не влечет вопреки доводам администрации и ООО "ЖЭК" правовых последствий в виде возникновения обязанности для ООО "ЖЭК" по оплате электрической энергии, потребленной на объектах, находящихся в собственности муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Эксплуатация самих объектов ООО "ЖЭК" с учетом ничтожности договоров аренды не породила право пользования имуществом в соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ, и в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ право пользования нельзя считать предоставленным и возникшим.

Ссылка ответчика на заключение между Администрацией и ООО «ЖЭК» вместо признанных недействительными судом договоров аренды договоров возмездного пользования недвижимым имуществом № 1/1 от 03.10.2018, № 1/2 от 03.10.2018, № 1/1 от 03.11.2018, № 1/2 от 03.11.2018 не изменяет вывода об отсутствии у ООО «ЖЭК» правовых оснований спорными объектами коммунальной инфраструктуры.

В силу частей 1, 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. В случае если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры.

При этом частью 33 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 данной статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 данной статьи, является ничтожным.

Аналогичные требования в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в частях 1, 3, 33 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении.

В силу изложенного специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти, и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая изложенное, названные договоры возмездного пользования недвижимым имуществом № 1/1 от 03.10.2018, № 1/2 от 03.10.2018, № 1/1 от 03.11.2018, № 1/2 от 03.11.2018 являются ничтожными, так как заключены в нарушение прямого запрета, установленного законом. 

Отсутствие фактов признания указанных договоров недействительными в судебном порядке не имеет правового значения, поскольку ничтожность сделки не предполагает в силу статьи 166 Гражданского кодекса РФ обязательного признания сделки недействительной судом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая, что спорные объекты находятся на балансе администрации, АО "АтомЭнергоСбыт" 01.12.2017 направило указанному ответчику оферты контрактов энергоснабжения на 2017 и 2018 годы. Администрация договоры не подписала.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ N 30 от 17.02.1998 отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора энергоснабжения, в спорный период между истцом и администрацией фактически сложились договорные отношения по поводу энергообеспечения спорных объектов.

На основании изложенного, в связи с отсутствием каких-либо правовых оснований для использования имущества иными лицами, гарантирующий поставщик обоснованно предъявил требования об оплате коммунального ресурса собственнику спорных объектов, указанный ресурс потребивших.

Указанная правовая позиция по делу с аналогичными фактическими обстоятельствами с участием тех же лиц за иной расчетный период изложена во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А62-243/2018. 

Факт поставки истцом электрической энергии на объекты муниципального образования "Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области" в спорный период, ее объем и стоимость подтверждены имеющимися в материалах дела ведомостями электропотребления, счетами-фактурами, счетами, актами приема-передачи. Размер задолженности администрацией не оспорен, контррасчет не представлен, так же как и доказательства погашения задолженности.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 048 руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 2 569 рублей в порядке пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по оплате электрической энергии за ноябрь 2018 года в размере 552 385 руб. 37 коп., а также  14 048 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный  лист выдать после вступления решения в законную силу.

         Возвратить акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере  2569  рублей, уплаченную по платежному поручению от 17.12.2018  № 14965, о чем выдать справку. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская