Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17878/2022

г. Хабаровск

27 января 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 18 января 2023 года. По ходатайствам истца и ответчика на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к акционерному обществу «Альфа-Банк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 107078, 

<

...>)

о взыскании 42 798,58 руб.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к АО «Альфа-Банк» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере 41 683,29 руб., пени в размере 1 115,29 руб., всего – 42 798,58 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 10.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по делу № А73-17878/2022.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями относительно предъявленных исковых требований, а также заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц ИП ФИО1 и ООО «Дальрео».

Рассмотрев указанные ходатайства, суд не находит оснований для привлечения третьих лиц, поскольку рассматриваемый спор между ООО «Хабавтотранс ДВ» и АО «Альфа Банк» не затрагивает правоотношения между АО «Альфа Банк» и указанными лицами.

Как следует из материалов дела и открытых источников, 19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.

01.07.2022 истец передал ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.06.2022 №ТКО-93/ЮЛ (далее – Договор) в двух экземплярах, который впоследствии не был подписан со стороны АО «Альфа-Банк».

Вместе с тем, как указывает истец, в период с 01.07.2022 по 30.09.2022 он оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены счета-фактуры (УПД) от 31.07.2022 № БИ07-000560, от 31.08.2022 № БИ08-000786, от 30.09.2022 № БИ09-000269.

Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 22.09.2022 № 7195/ХБДВ об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон об отходах), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(11) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

По правилам пункта 8(12) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал на направление 09.10.2022 в адрес истца протокола разногласий к Договору от 01.10.2022, в связи с чем он считает Договор не заключенным, площадка накопления ТКО по адресу 

<

...> была зарегистрирована Банком только 01.10.2022, а услуги за спорный период оказывались ИП ФИО1 и ООО «Дальрео».

Указанные доводы отклоняются судом, поскольку протокол разногласий был направлен ответчиком в адрес истца за пределами установленного пунктом 8(12) Правил № 1156 15-дневного срока.

В связи с этим договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Правилами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В материалы дела не представлены доказательства установки контейнера (оборудования места накопления ТКО) по указанному адресу в спорный период. Вместе с тем, в условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на близлежащей контейнерной площадке, предусмотренной Территориальной схемой обращения с отходами, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр.

Обстоятельства складирования ТКО ответчика в свой контейнер или в контейнер, расположенный на ближайшей контейнерной площадке, правового значения не имеют. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Оказанные ответчику услуги ООО «Дальрео» по содержанию общего имущества в МКД по адресу 

<

...> не имеют отношения к предмету спора о вывозе региональным оператором твердых коммунальных отходов, образующихся непосредственно в ходе деятельности АО «Альфа-Банк», в связи с чем не принимаются судом в качестве относимых доказательств позиции ответчика по делу.

Представленные ответчиком акты оказанных услуг по вывозу производственно-промышленного мусора и бумажно-картонной тары с ИП ФИО1 сами по себе не отменяют факта оказания услуг региональным оператором при том, что судом установлено заключение в спорный период Договора между сторонами спора на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Не подписание Договора ответчиком не наделяет его правом ссылаться на его не заключенность, при этом обладая экземпляром Договора АО «Альфа-Банк» не могло не знать о возникновении у него соответствующих правоотношений с региональным оператором.

Суд учитывает, что ответчиком также представлен акт оказанных услуг по вывозу отходов с ИП ФИО1 за период октября 2022 года, то есть услуги продолжали оказываться уже после регистрации площадки накопления ТКО по адресу 

<

...> и после того, как ответчик непосредственно подтвердил со своей стороны готовность принимать оказываемые истцом услуги.

Таким образом, судом не усматривается безусловного тождества между услугами, оказываемыми региональным оператором и ИП ФИО1 

Обращение потребителя к третьим лицам за оказанием дополнительных услуг в сфере обращения с ТКО не отменяет факта осуществления региональным оператором соответствующей деятельности.

При этом пунктом 16 Правил № 1156 предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательства совершения указанных действий по установлению факта неоказания услуг региональным оператором в материалы дела ответчиком не представлены, в связи с чем суд считает подтверждённым факт оказания услуг ответчику истцом.

Расчет произведен истцом исходя из норматива накопления на 1 сотрудника в размере 1,3197 куб.м./год., утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18; тарифа 779,7 руб. за 1 куб.м., утв. Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1, и количества сотрудников.

Возражений относительно арифметике расчётов и размера предъявленных требований ответчик не заявил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчёт иска проверен судом, ошибок не установлено, в связи с чем требования о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в полном объёме.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1 115,29 руб. 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 23 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчиком расчёт неустойки не оспорен, размер предъявленных требований в данной части не превышает размера неустойки, на которую истец вправе претендовать по расчёту суда. 

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки в размере 1 115,29 руб. признаются судом обоснованными в полном объёме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО «Альфа-Банк» в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» задолженность за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере 41 683,29 руб., пени в размере 1 115,29 руб., всего – 42 798,58 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья       Е.П. Гребенникова