АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

08.04.2019.                                                                                      Дело № А53-39299/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена   04.04.2019.

Полный текст решения изготовлен            08.04.2019.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

товарищества собственников жилья «Тополь-1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» г. Новочеркасска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 22.10.2018,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 109 от 03.12.2018. 

 

установил:

товарищество собственников жилья «Тополь-1» обратилось в суд с требованием к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» г. Новочеркасска об обязании ответчика возобновить подачу воды на общедомовые нужды в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об истребовании доказательств и просил истребовать у ответчика: заявку на заключение договора, разрешительную документацию на технологическое присоединение, схему водоснабжения и канализации, баланс водопотребления и водоотведения, план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод, проект технологического присоединения, лимиты водопотребления и нормативы водоотведения, технические условия на подключение.

Представить ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, изучив ходатайство представителя истца об истребовании доказательств, материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как, в силу действующего арбитражно-процессуального законодательства, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон и на основе состязательности; доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Поскольку частью 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта, то, следовательно, арбитражный суд не вправе понуждать лиц, участвующих в деле, представлять те или иные доказательства по делу. Также, в соответствии с частью 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Истребуемые истцом документы не имеют отношения к рассматриваемому спору при заявленных предмете и основании иска и необходимости в их изучении у суда не имеется.

Стороны в судебном заседании заявили ходатайство о приобщении к делу видеоматериала.

Суд, изучив ходатайство сторон, приходит к выводу, что оно подлежит отклонению, поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Кроме того, в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Вместе с тем, представляемый видеоматериал не может быть допустимым и относимым доказательством по настоящему делу, поскольку данный видеоматериал не имеет безусловного отношения к рассматриваемому спору при заявленных предмете и основании иска и необходимости в его изучении у суда не имеется.

Истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку осуществленные действия по подключению к сетям дополнительных устройств с выводом трубопровода для открытого, неограниченного и безучетного пользования системой водоснабжения жителями данного дома (полив придомовой территории, клумб и т.д.) являются нарушением действующего законодательства, т.е. самовольным пользованием системой водоснабжения без наличия соответствующих приборов учета, так как в данной ситуации невозможно отследить объем фактичекски потребленной воды.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

01.02.2009 между муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Новочеркасска (горводоканалом) и товариществом собственников жилья «Тополь-1» (абонентом) был заключен договор № 118 на поставку воды и прием сточных вод, по условиям которого горводоканал поставляет питьевую воду абоненту и его субабонентам по вводу (вводам) из коммунального водопровода на врезке согласно выданным техническим условиям, являющимися неотъемлемой частью договора, принимает сточные воды абонента и его субабонентов по выпуску в коммунальную канализационную сеть.

24.08.2018 ответчиком составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении, согласно которому по адресу: 

<

...>, обнаружено самовольное пользование системой водоснабжения путем присоединения трубопровода диаметром 25 мм к сетям муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска.

На основании данного акта ответчик произвел расчет безучетного/бездоговорного потребления воды на сумму 2 082 234,79 руб. и опломбировал кран пломбой ответчика, т.е. произвел ограничение подачи воды. Данный кран подключен от внутридомовых сетей многоквартирного дома, а нет от сетей ответчика.

Как следует из искового заявления, ответчик, установив заглушку на кране в подвале, который используется истцом для содержания общего имущества, нарушил права и законные интересы как жителей данного многоквартирного дома, так и истца. Истец не может надлежащим образом исполнять свои обязанности по содержанию общего имущества, а также подвергают опасности большое количество людей и их личного и общего имущества, лишив средств для пожаротушения. Данный кран является пожарным гидрантом для многоквартирного дома.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием возобновить подачу воды на общедомовые нужды, но данные требования ответчиком исполнены не были, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 12 названного Кодекса защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможно только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с актом о неучтённом потреблении водоснабжения от 24.08.2018, подписанным представителями водоканала и абонента без замечаний, установлен факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения на объекте, принадлежащем истцу по адресу: 

<

...>. Кран на врезке находился в открытом состоянии, прибор учета не установлен, водоснабжение осуществлялось от сетей муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) сторон к договору № 118 от 01.02.2009, границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям товарищества собственников жилья «Тополь-1» является внешняя стена дома. Таким образом, водопроводные сети, проходящие внутри дома, находятся на балансе истца.

Договором № 118 от 01.02.2009 не предусмотрено подключение к сетям водоснабжения дополнительных устройств в виде врезки пластикового трубопровода диаметром 25 мм и установление крана. Также абонент не обращался с заявлением о подключении дополнительных устройств.

Кроме того, истцом при заключении договора на поставку воды и прием сточных вод № 118 от 01.02.2009 не было заявлено о площади земельных участков под полив.

В акте о неучтённом потреблении водоснабжения от 24.08.2018 указано, что кран опломбирован пломбой муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска № 5309109. На фотографиях, приобщаемых к материалам дела, видно, что пломбой № 5309109 опломбирован кран на врезке истца, расположенной в подвале дома,  врезка с подключением пластикового трубопровода находится в непосредственной близости от подвального окна для вывода трубопровода на улицу для полива газонов. Таким образом, факт самовольного подключения подтвержден имеющимися в деле доказательствами: актом о неучтённом потреблении водоснабжения от 24.08.2018, фотографиями.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 2.3.14 договора абонент обязан не допускать неучтенного водопотребления без письменного разрешения горводоканала.

В адрес ответчика заявления от абонента о монтаже дополнительных устройств, не предусмотренных договором, не поступало. Поскольку, МКД истца не оборудован общедомовым прибором учета, потребление воды от указанной врезки является неучтенным. В свою очередь, согласно пункту 2.3.8 абонент обязан установить на границе раздела в 15-дневный срок со дня подписания договора приборы учета воды.

Истцом заявлены требования о возобновлении подачи воды на общедомовые нужды. Вместе с тем, договором водоснабжения не предусмотрена подача воды на общедомовые нужды через указанную врезку.

В соответствии с п. 2.2.3.1 пп. Б договора горводоканал вправе ограничить поставку питьевой воды и/или прием сточных вод после письменного предупреждения абонента в случае выявления факта самовольного подключения абонента или субабонентов к сетям без письменного разрешения горводоканала.

Согласно пп. е п. 36 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, ответчик имеет законное право ограничивать и прекращать подачу холодной воды в отношении объектов лиц, осуществляющих самовольное пользование.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исковые требования товарищества собственников жилья «Тополь-1» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Губенко М. И.