АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-23177/2023

г. Ставрополь

22 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года 

Решение изготовлено в полном объеме 22 марта 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании (посредством онлайн-заседания) дело по исковому заявлению 

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Пятигорск,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 2 130 277,31 руб. задолженности  по плате за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.12.2022, 118 493,32 руб. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, 34 244 руб. государственной пошлины,

при участии от истца – ФИО2, доверенность от 22.12.2023, представлен диплом о ВЮО; от ответчика – ФИО3, доверенность от 06.12.2023, представлен диплом о ВЮО,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 2 130 277,31 руб. задолженности  по плате за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.12.2022, 118 493,32 руб. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, 34 244 руб. государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, возражений на отзыв ответчика, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковое заявление, указал, что оплата потребляемых коммунальных услуг осуществляется за счет субсидий федерального бюджета, также просил уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между предприятием (организация ВКХ) и учреждением (абонент) заключены контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2020 № 4611, от 27.12.2021 № 4611 (далее - контракты).

В соответствии с пунктами 1 контрактов организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения на объекты абонента (

<

...>; бул. ФИО4, 12; ул. Павлова, 1) холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод, а абонент принял на себя обязательство оплачивать холодную (питьевую) воду и принятые организацией ВКХ сточные воды на условиях, указанных в контрактах.

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта  14 контрактов).

Как следует из положений подпункта «т» пункта 14 контрактов, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов  и лимита на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения  сбросов, соблюдать нормативы  по объему и составу отводимых в централизованную систем водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

Во исполнение обязательств по контракту истец исполнил обязательства по принятию сточных вод, что подтверждается актами об оказании услуг. Однако ответчик принятые по контрактам обязательства по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не исполнил, вследствие чего в период с 01.10.2021 по 31.12.2022 за ним образовалась задолженность в размере 2 130 277,31 руб. и 118 493,32 руб. (соответственно), всего на сумму 2 248 770,63 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия исх. от 08.08.2023 № 37-01/4785 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим. 

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении контракта  возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.  

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

На основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», устанавливающее порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - Правила № 644).

Подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 определено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно требованиям Правил № 644 за отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Кроме того, пунктом 194 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

30 сентября 2021 года письмом исх. № 37-04/1014 абонент надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

04 октября 2021 года производственно-техническим подразделением Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» (далее - ПТП Кавминводские ОСК) был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту филиал «Санаторий «Пятигорский», расположенному по адресу: 

<

...> в централизованную систему водоотведения. 

Факт отбора проб зафиксирован двусторонними актами отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 04.10.2021 № 7408, 7408/1.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольного колодца (КК-1) по ул. Павлова, 1 (столовая) требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленным пунктом 113 Правил № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644).

03 октября 2022 года письмом № 37-04/3377 абонент надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения отбора проб, что подтверждается соответствующей отметкой.

06 октября 2022 года ПТП Кавминводские ОСК был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком по объекту филиал «Санаторий «Пятигорский», расположенному по адресу: 

<

...> в централизованную систему водоотведения. 

Факт отбора проб зафиксирован двусторонними актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 06.10.2022 № 8333, 8333/1.

По результатам проведенных исследований контрольных проб выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых с контрольных колодцев (КК-1), ул. Павлова, 1 (столовая) и (КК-3385), ул. Павлова, 1 (лечебный) требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленным пунктом 113 Правил № 644 (приложение № 5), в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

По результатам проведенных исследований контрольных проб, отобранных 06.10.2022, был также выявлен факт несоответствия состава и свойств сточных вод, отводимых через контрольные колодцы; (КК-1), ул. Павлова, 1 (столовая), (КК-3385), ул. Павлова, 1 (лечебный), действующим нормативам состава сточных вод, установленных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20.12.2021 № 419.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 были произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.12.2022.

На основании данных расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/1250 от 22.11.2021 на оплату 803 604,22 руб., № 3714/1345 от 21.12.2021 на оплату 744 395,66 руб., № 3714/998 от 18.11.2022 на оплату 200 008,84 руб., № 3714/1231 от 22.12.2022 на оплату 165 409,02 руб., № 3714/84 от 19.01.2023 на оплату 216 859,57 руб.

Сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.12.2022 составляет 2 130 277,31 руб., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, актами об оказании услуг, расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату.

Кроме того, в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2022 по 31.12.2022.

На основании данных расчетов в адрес ответчика были направлены счета № 3714/1036 от 21.11.2022 на оплату 39 404,10 руб., № 3714/1232 от 22.12.2022 на оплату 35 906,64 руб., № 3714/83 от 19.01.2023 на оплату 43 182,58 руб.

Сумма задолженности ответчика по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2021 по 31.12.2022 составляет 118 493,32 руб., что подтверждается актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования воды, расчетами платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и счетами на оплату.

Общая сумма задолженности ответчика по договору составляет 2 248 770,63  руб.

Приложенные в материалы дела счета-фактуры  были направлены  ответчику, однако последний не произвел оплату образовавшейся задолженности за спорный период, доказательств обратного в материалы дела не представил.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта превышения установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения ответчиком и правомерности расчета истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности, суд считает требования истца о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, начисление истцом платы ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод является правомерным.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Платежным поручением от 27.11.2023 № 53398 истцом уплачена государственная пошлина за рассмотрение указанного дела в размере 34 244 руб.

В соответствии со  статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. Таким образом, уплаченная государственная пошлина в размере 32 244 руб. подлежит возврату истцу.

На основании абзаца 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

В силу абзаца 8 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что, по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Пятигорск,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  2 130 277,31 руб. долга  по плате за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2021 по 31.12.2022, 118 493,32 руб. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2022 по 31.12.2022,  2 000 руб. государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> из федерального бюджета , 32 244 руб. госпошлины,  перечисленной платежным поручением от 27.11.2023 № 53398.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         А.А. Говорун