СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-370/2022-ГК

г. Пермь

14 февраля 2022 года

Дело № А50-18339/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Поляковой М.А., 

судей  Гуляевой Е.И., Крымджановой Д.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от заявителя -  ФИО2, паспорт, доверенность от 01.01.2022, диплом, ФИО3, паспорт, доверенность  от 01.01.2022, диплом; 

от заинтересованного лица -  ФИО4, паспорт,  доверенность от 24.12.2021, диплом;

от третьего лица  -  ФИО5, паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Юника Инвест», 

на решение Арбитражного суда Пермского края от 06 декабря 2021 года по делу № А50-18339/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юника Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю  

заинтересованное лицо: публичное акционерное общество «Строительно-монтажный Трест № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), конкурсный управляющий ФИО6,

о признании действий незаконными, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юника Инвест" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,  просит признать незаконными действия Управления Росреестра в части не указания на содержание ограничения права и обременения в отношении земельных участков:  кадастровый номер 59:01:4416015:825, 

<

...> общей площадью 90963+/-30 кв.м (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015:825-59/079/2021-6); кадастровый номер 59:01:4416015:824,  

<

...> общей площадью 418+/-2 кв.м (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015:824-59/079/2021 -6); кадастровый номер 59:01:4416015:823, 

<

...> общей площадь 27832 +/-18 кв.м (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015-823-59/079/2021-3); кадастровый номер 59:01:4410869:709,  

<

...> 8167+/-32 кв.м. из земель населенных пунктов (запись о запрещении регистрации от 11.06.2021 №59:01:4410869:709-59/079/2021-4), и незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю по приостановлению государственной регистрации права по уведомлению от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-23983121/1 и уведомлению от 15.07.2021 №КУВД-001/2021-26369429/1. 

Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю внести в запись содержание ограничения права и обременения в отношении земельных участков кадастровый номер 59:01;4416015:825,  

<

...> общей площадью 90963+/-30 кв.м (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015:825-59/079/2021 -6); кадастровый номер 59:01:4416015:824,  

<

...> общей площадью 418+/-2 кв.м (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015:824-59/079/2021-6); кадастровый номер 59:01:4416015:823, 

<

...> общей площадь 27832 +/-18 кв.м  (запись о запрещении регистрации от 15.06.2021 №59:01:4416015 -823-59/079/2021 -3); кадастровый номер 59:01:4410869:709, 

<

...> 8167+/-32 кв.м из земель населенных пунктов (запись о запрещении регистрации от 11.06.2021 №59:01:4410869:709-59/079/2021 -4), в виде запрета регистрации перехода права и обременения в соответствии с содержанием определения Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-17261/2019 от 08.10.2021 о замене обеспечительных мер; отменить приостановление государственной регистрации права по соответствующему уведомлению от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-23983121/1 и по соответствующему уведомлению 15.07.2021 №КУ В Д-001 /2021 -263 69429/1.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06 декабря 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись  с вынесенным судебным актом в части отказа в признании незаконными действий Управления Росреестра по Пермскому краю, выразившихся в приостановлении государственной регистрации права по уведомлениям от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-23983121/1 и 15.07.2021 №КУВД-001/2021- 26369429/1, заявитель  обратился с апелляционной  жалобой,  просит  вынести по делу в указанной части  новый судебный акт об  удовлетворении  требований.

В обоснование  апелляционной жалобы  указывает  на  несогласие с выводами  суда в части  отсутствия оснований для признания приостановления государственной регистрации права в соответствии с  уведомлениями  от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-23983121/1 и от 15.07.2021 №КУВД-001/2021-26369429/1 незаконными. По мнению апеллянта, действия Росреестра не соответствуют требованиям закона, а также требованиям Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, действовавшего в момент внесения оспариваемой записи, учитывая, что преобразование   земельных участков влечет  прекращение прав на одни земельные участки и возникновение прав на другие, физически земли остаются в собственности заявителя, и в сведения о которых переносятся записи об ограничениях,   соответственно, не ясно какие риски возникают при рассмотрении споров по сделкам в деле о банкротстве, если и сами земли остаются и записи об обременении сохраняются в отношении преобразованных земельных участков. Отмечает, что принятые меры суда на запрет отчуждения не затрагивают интересы заявителя в части осуществления текущей деятельности заявителя, а действия Управления Росреестра создают невозможность преобразования земельных участков, согласно планировке и межеванию территории, в соответствии с текущими целями заявителя. Полагает, что  достаточно записи об ограничении регистрации перехода и ограничения прав в отношении земельных участков, указанных в определении суда о принятии обеспечительных мер.

Управление Росреестра по Пермскому краю, третье  лицо, публичное акционерное общество «Строительно-монтажный Трест № 14» представили   письменные отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании  представители заявителя доводы апелляционной  жалобы  поддержали,  представители   Управления Росреестра и третьего лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражали,   полагают судебный акт законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Юника Инвест» является собственником:

1. земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. номер 59:01:4416015:825 общей площадью 90963+/-30 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки. Право собственности на данный земельный участок у заявителя возникло на основании договор купли-продажи №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест». Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:822 (ранее образованный из участков с кадастровыми номерами с 59:01:4416015:808, 59:01:4416015:809, 59:01:4416015:810, 59:01:4416015:811, 59:01:4416015:820 (образован в результате перераспределения земельных участков 59:01:4416015:810 и 59:01:4416015:813 были образованы земельные участки 59:01:4416015:820 (площадью 27002 +/-18 кв.м.) и 59:01:4416015:821 (площадью 23962 +/-16 кв.м.), ранее образованных в результате раздела единого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:7 общей площадью 91488,48 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов, расположенный рядом с адресным ориентиром 

<

...>);

2.  земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 59:01:4416015:824 общей площадью 418+/-2 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки. Право собственности на данный земельный участок у заявителя возникло на основании договор купли-продажи №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест». Земельный участок образован путем частичного выдела его из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:822, в формировании которого путем объединения участвовали земельные участки с номерами 59:01:4416015:808, 59:01:4416015:809, 59:01:4416015:810, 59:01:4416015:811, 59:01:4416015:820 (59:01:4416015:813);

3. земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>  кадастровый номер 59:01:4416015:823 общей площадь 27832 +/-18 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки. Право собственности на данный земельный участок у заявителя возникло на основании договора купли-продажи №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест» в части приобретения земельных участков 59:01:4416015:808, 59:01:4416015:809, 59:01:4416015:810, 59:01:4416015:811, 59:01:4416015:812, 59:01:4416015:813 ранее образованных прежним собственником в результате раздела единого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:7 общей площадью 91488,48 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов, расположенный рядом с адресным ориентиром 

<

...>;  договора купли-продажи №10RZ59/3.1.4/19-01 от 14.05.2019 земельного участка 59:01:4416015:672 площадью 3870+/-14 кв.м. между ФИО7 и ООО «Юника Инвест». Земельный участок образован путем первоначального перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4416015:10 (23923,53+/-73,54 кв.м), 59:01:4416015:813 (27040 кв.м.), расположенных по адресу: 

<

...> и в дальнейшем путем формирования земельного участка 59:01:4416015:821 общей площадью 23962+/-16 кв.м разрешенное использование: под существующую производственную базу для производства строительных материалов в конечном варианте участок 59:01:4416015:821 объединен с земельным участком 59:01:4416015:672;

4. земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:709 площадью 8167+/-32 кв.м. из земель населенных пунктов разрешенное использование: служебные гаражи, склады, расположенного по адресу 

<

...>. Право собственности на данный земельный участок у заявителя возникло на основании регистрации права собственности на сформированный земельный участок, о чем внесена запись о регистрации №59:01:4410869:709-59/079/2021-1 от 15.04.2021. Ранее право собственности возникло на основании договора купли продажи №1RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест», в результате которого к ООО «Юника Инвест» перешло право на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:8 площадью 7897,22 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под 3-этажное кирпичное здание административно бытового корпуса (лит. А), 1-этажное кирпичное здание производственного цеха (лит. Б), 1-этажное панельное здание гаража (лиг. В), 1-этажное панельное здание склада (лит. Д). 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Е), 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Ж), 1-этажное панельное здание склада (лит. Л), 1-этажное кирпичное здание столярной мастерской (лит. М) и земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:11 площадью 278.94 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под объекты недвижимости общества, осуществляющего строительство, реконструкцию и капитальный ремонт промышленных зданий, строений, сооружений, иных нежилых объектов.

В отношении публичного акционерного общества «Строительно Монтажный трест № 14» возбуждено дело № А50-17261/2019 о несостоятельности (банкротстве). 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.01.2021 (резолютивная часть от 12.01.2021) публичное акционерное общество «Строительно Монтажный трест № 14» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО6. 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) конкурсным управляющим заявлено о признании недействительным договора купли-продажи №1RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест», о применении  последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу ПАО «СМТ № 14» недвижимого имущества, находящегося по адресу 614036, 

<

...>, в том числе   земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:8, земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:11.

Одновременно с подачей указанного заявления в суд заявлено о принятии мер обеспечительного характера в виде запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю  совершать действия по регистрации перехода права собственности и/или регистрации обременении права собственности в отношении вышеуказанного имущества.

Определением суда от 31.05.2021 заявление удовлетворено, приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю совершать действия по регистрации перехода права собственности и/или регистрации обременении права собственности в отношении следующего имущества:

1.земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:8 площадью 7897,22 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под 3-этажное кирпичное здание административно- бытового корпуса (лит. А), 1-этажное кирпичное здание производственного цеха (лит. Б), 1-этажное панельное здание гаража (лиг. В), 1-этажное панельное здание склада (лит. Д). 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Е), 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Ж), 1-этажное панельное здание склада (лит. Л), 1-этажное кирпичное здание столярной мастерской (лит. М);

1)3-этажное кирпичное здание административно-бытового корпуса (лит. А) с кадастровым номером 59:01:4410869:408 площадью 840 кв.м.

2)1-этажное кирпичное здание производственного цеха (лит. Б) с кадастровым номером 59:01:4410869:409 площадью 1006,9 кв.м.

3)1-этажное панельное здание гаража (лит. В) с кадастровым номером 59:01:4410869:410 площадью 954 кв.м.

4)1-этажное панельное здание склада (лит. Д) с кадастровым номером 59:01:4410869:411 площадью 211.1 кв.м.

5)1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Е) с кадастровым номером 59:01:4410869:412 площадью 219.9 кв.м.

6)1 -этажное кирпичное здание гаража (лит. Ж) с кадастровым номером 59:01:4410869:413 площадью 281,4 кв.м.

7)1-этажное панельное здание склада (лит. Л) с кадастровым номером 59:01:4410869:414 площадью 73 кв.м.

8)1-этажное кирпичное здание столярной мастерской (лит. М) с кадастровым номером 59:01:4410869:415 площадью 288,9 кв.м;

2. земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410869:11 площадью 278.94 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под объекты недвижимости общества, осуществляющего строительство, реконструкцию и капитальный ремонт промышленных зданий, строений, сооружений, иных нежилых объектов,  

Гараж (лит. Н) с кадастровым номером 59:01:4410869:416 площадью 137 кв.м.

Кроме того,  определением  суда от 31.05.2021 в рамках того же дела применены обеспечительные меры  по иску уполномоченного органа к ООО «Юника Инвест» о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018 заключенный между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест», запрещено Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю производить государственную регистрацию перехода права собственности, в отношении следующего спорного имущества:

1. земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416015:4 площадью 14 860 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под 1-этажное нежилое здание мастерской   для   ремонта   газовой   аппаратуры   (лит. Л),   1-этажное   нежилое   здание бензомаслозаправочной станции (лит. М), 1-этажное нежилое здание ремонтной мастерской (лит. Б), 2-этажное нежилое здание гаража для легковых машин (лит.В). 2-этажное нежилое здание пропускного пункта и красного уголка (лит. Ж). 1-этажное нежилое здание (лит. И), 1- этажное нежилое здание (лит. Б), 3-этажное нежилое здание административного корпуса (лит. Д), 1 -этажное нежилое здание мойки для автомобилей (лит. К), 1 -этажное нежилое здание (лит. Н),   2-этажное   нежилое   здание   гаража   (лит.   А),   2-этажный   нежилой   пристрой   к административному корпусу (лит. А1), расположенный по адресу 

<

...>;

2. земельный участок, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами с 59:01:4416015:808, 59:01:4416015:809, 59:01:4416015:810, 59:01:4416015:811, 59:01:4416015:812, 59:01:4416015:813, образованных результате раздела единого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:7 общей площадью 91488,48 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов, расположенный рядом с адресным ориентиром 

<

...>;

3. земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416015:10 площадью 23 923,53  кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под 2-этажные мастерские ремонтные (электроцех) (лит.Ж), 1-этажное здание крытой стоянки (лит. 3), 1-этажное здание операторской (лит. Б,1,П), 2-этажное здание гаража легкового транспорта (лит.Д,Д1), 2-этажное здание гаража транспортного участка (лит. В), 1-этажное здание КПП (Лит.А, a,al, Г, Г1-ГЗ, Г5, Г6, Г8, 1-6), 3-этажное здание РММ (лит. И1, И), расположенный рядом с адресным ориентиром 

<

...> а.

При этом  согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.06.2021 внесены следующие сведения об ограничении прав на следующие земельные участки:

кадастровый номер 59:01:4416015:825 

<

...> общей площадью 90963+/-30 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки;

кадастровый номер 59:01:4416015:824 

<

...> общей площадью 418+/-2 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки;

кадастровый  номер 59:01:4416015:823, Пермь, р-н Индустариальный ул. Рязанская общей площадь 27832 +/-18 кв.м разрешенное использование: строительная промышленность, склады, для многоэтажной застройки;

кадастровый номер 59:01:4410869:709 

<

...> 8167+/-32 кв.м из земель населенных пунктов разрешенное использование: служебные гаражи, склады.

11.06.2021 в регистрирующий орган обратилось ООО «Юника Инвест» (КУВД-001/2021-23983121) об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении четырех земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:823, представив соответствующее заявление, межевой план, доверенности, согласие юридического лица, платежные поручения.

Решением регистрирующего органа, выраженное в уведомлении №КУВД-001/2021-23983121  от 29.06.2021, осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено со ссылкой на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"  (далее - Закон о регистрации, Федерального закона №218-ФЗ) в связи с наличием актуальной записи о запрете осуществления регистрации прав согласно определению Арбитражного суда Пермского края №А50-17261/2019 от 31.05.2021

29.06.2021 в регистрирующий орган обратилось ООО «Юника Инвест» (КУВД-001/2021-26369429) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении двух земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416015:825, представив соответствующее заявление, межевой план, доверенности, согласие юридического лица, платежные поручения.

Уведомлением № КУВД-001/2021-26369429/1 от 15.07.2021 приостановлено осуществление государственной регистрации прав разделения (межевания) земельного участка 59:01:4416015:825 в связи с образованием двух земельных участков путем его раздела  без изменения сведений о собственнике на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации со ссылкой на определения Арбитражного суда Пермского края №А50-17261/2019 от 31.05.2021 в связи с наличием актуальной записи о запрете осуществления регистрации прав.

Заявитель указывает, что он осуществляет подготовку документации связанной с межеванием территории застройки под реализацию проекта планировки территории, проекта межевания территории земельных участков. Полагает, что внесение соответствующей записи в сведения Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости создают препятствия для осуществления деятельности заявителя - специализированного застройщика в рамках его обычной хозяйственной деятельности.

Заявитель, полагая, что внесенные регистрирующим органом записи не соответствуют внесенными судебным актам, допущено вольное толкование способа и порядка исполнения судебных актов, не содержащих сведений о запрете производить государственную регистрацию перехода права собственности на другие земельные участки с другим адресными ориентирами, кадастровыми номерами и площадью, что не соответствует условиям точности, полноты и дословности исполнения, обратился в арбитражный суд с вышеназванными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд  первой инстанции  исходил из правомерности  действий   заинтересованного лица, соответствия оспариваемых  действий требованиям закона.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно  ч. 4 ст.  200 АПК РФ  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В  силу  ч. 2 ст.  201 АПК РФ  установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

Пунктом  1 ст.  131 ГК РФ установлено, что  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован  Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основания для осуществления государственной регистрации прав предусмотрены ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав также осуществляются по заявлению собственника (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлены основания приостановления  государственным регистратором осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению прав. В частности  таком основанием является поступление  в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37).

Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Пунктом  8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 218-ФЗ  установлено, что  государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Судом  установлено, что в рамках  № А50-17261/2019 судом  приняты обеспечительные меры (определения от 31.05.2021) в виде запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю совершать действия по регистрации перехода права собственности и/или регистрации обременении права собственности в отношении земельных  участков, являющихся предметом оспариваемой сделки, договора  купли-продажи земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018,  заключенный между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест». 

Запись о запрете в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4416015:825, 59:01:4416015:824, 59:01:4416015:823 и в отношении иных объектов недвижимости, указанных в определении была внесена 15.06.2021;   в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:709 и в отношении иных объектов недвижимости, указанных в определении,  -  11.06.2021.  

В части  12 ст.  41 Федерального закона № 218-ФЗ  указано, что  в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются: 1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов; 2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

На момент вынесения определения  Арбитражного суда Пермского края о наложении запретов указанные в нем земельные участки уже были преобразованы  (после образования земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4416015:825, 59:01:4416015:824, 59:01:4416015:823, 59:01:4410869:709), исходные земельные участки к указанным спорным земельным участкам на момент наложения запрета уже не существовали, был сняты с государственного кадастрового учета.

Оценив  представленные доказательства по  правилам ст.  71 АПК РФ, руководствуясь  положениями  ч. 12 ст.  41 Федерального закона № 218-ФЗ,    ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, в силу  которых  обременения (ограничения) прав, за исключением обременении (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах,  суд  первой инстанции  правомерно  указал, что  ограничение права (запрет) было наложено в отношении исходных к образованным земельным участкам с кадастровыми номерами 59:01:4416015:825, 59:01:4416015:824, 59:01:4416015:823, 59:01:4410869:709, в связи с чем запрет сохраняется в отношении образованного земельного участка.

Поскольку основанием приостановления государственной регистрации права в соответствии с  уведомлениями  от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-23983121/1 и от 15.07.2021 №КУВД-001/2021-26369429/1 явился судебный  акт о наложении ареста на недвижимое имущество и  запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, указанный судебный акт вступил  в законную  силу,  суд  первой инстанции  правомерно  не усмотрел  оснований для  признания указанных  уведомлений регистрирующего  органа незаконным,  отказав в удовлетворении  требования заявителя.

Что  касается правомерности  внесения записи о запрете, то  суд  первой инстанции  верно  указал на соответствие  действий регистрирующего  органа требованиям Приказа Росреестра от 01.06.2021 №П/0241.

Так в силу пункта 69 Приказа Росреестра от 01.06.2021 №П/0241 в записи об ограничении (обременении) указывается вид зарегистрированного ограничения права и обременения недвижимого имущества - аренда, безвозмездное пользование, ипотека, сервитут, доверительное управление, наем жилого помещения, установленные уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации арест и иные запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, залог, избранный в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, иные ограничения права и обременения недвижимого имущества, если такие ограничения права и обременения недвижимого имущества подлежат государственной  регистрации,  а  именно  слова  "аренда",  "безвозмездное пользование", "ипотека", "сервитут", "доверительное управление", "наем жилого помещения", "арест", "запрещение регистрации", "залог в качестве меры пресечения", "прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости" соответственно.

Аналогичные нормы содержались в п. 61 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (ред. от 03.12.2019), действовавшего на дату исполнения определений суда о принятии обеспечительных мер.

В соответствии с п. 63 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) записи об ограничении (обременении) со статусом "актуальная" переносятся в записи об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования.

Учитывая, что  обеспечительные меры направлены на предотвращение нарушений прав и имущественных интересов кредиторов и позволяют сохранить возможность применения последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу отчужденного по сделке имущества должника,  приказы Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 и Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, которые  прямо указывают вид записи, подлежащей внесению во исполнение определений суда о принятии обеспечительных мер,  суд  обоснованно указал, что    надлежащий вид записи, подлежащей внесению в ЕГРН в связи с принятием обеспечительных мер, - запрещение регистрации,  именно такая запись и была внесена в ЕГРН в отношении спорных земельных участков - запрещение регистрации.

Также 10.06.2021 в регистрирующий орган из Арбитражного суда Пермского края поступило определение суда от 31.05.2021 по делу № А50-17261/2019 о запрете Управлению производить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410869:8 с расположенными на нем объектами недвижимости; земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410869:11 с расположенными на нем объектами недвижимости. 

Доводы о  несогласии  с выводами  суда в части  отсутствия оснований для признания приостановления государственной регистрации права в соответствии с  уведомлениями  от 29.06.2021 № КУВД-001/2021-23983121/1 и от 15.07.2021 № КУВД-001/2021-26369429/1 незаконными отклоняются.

Как указано  выше,  договор  купли-продажи исходного  земельного участка  №2RZ59/3.1.4/18-01 от 10.10.2018,  заключенный между ПАО «СМТ № 14» и ООО «Юника Инвест»,  является предметом  рассмотрения в рамках  дела  о  несостоятельности (банкротстве) продавца. 

В соответствии  с п. 2 ст.  167 ГК РФ  при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В целях  сохранения существующего  положения сторон судом  в рамках   дела  № А50-17261/2019 приняты меры обеспечительного характера в виде запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю  совершать действия по регистрации перехода права собственности и/или регистрации обременении права собственности в отношении имущества, являющегося предметом сделки.

В соответствии с п. 1 ст.  11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.

Учитывая, что  земельные участки  образованы из  земельных  участков, являющихся предметом  спора,  перераспределение земель  влечет  прекращение исходного и  образование  нового  участка,  независимо  от  момента  образования земельных участков  с кадастровыми номерами 59:01:4416015:825, 59:01:4416015:824, 59:01:4416015:823, 59:01:4410869:709, регистрирующий орган  правомерно принял  решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании  п. 37  ч. 1  ст.  26 Федерального закона № 218-ФЗ, указав определение о  принятии  обеспечительных  мер  в качестве  основания для внесения в ЕГРН соответствующих  записей о запрещении регистрации.  Положения законодательства применены  судом  правильно.  При этом вопрос  целесообразности  принятия обеспечительных  мер  не  может  быть предметом  рассмотрения в рамках  настоящего  дела.  

Необходимо  отметить,  что  определениями Арбитражного  суда  Пермского  края от  08.10.2021 по  делу  № А50-17261/2019 принятые ранее  обеспечительные меры заменены,  установлен  запрет регистрационных  действий в отношении  земельных участков  с кадастровыми номерами 59:01:4416015:825, 59:01:4416015:824, 59:01:4416015:823, 59:01:4410869:709.

При названных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Судебные расходы  по  уплате государственной  пошлины  по апелляционной  жалобе возлагаются на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 декабря 2021 года по делу № А50-18339/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

М.А. Полякова 

 

Судьи

Е.И. Гуляева 

 

Д.И. Крымджанова