ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-5306/2024

11 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Смирновой Я.Г. 

судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,  

при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 14.06.2024, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, ФИО3 по доверенности от 09.01.2025,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33680/2024) Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 по делу № А56-5306/2024, принятое  

по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический  

комплекс Санкт-Петербурга» к 1. Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга 

2.Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга»  

о взыскании, 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие), уточнив на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – ответчик 1, Администрация) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (далее – ответчик 2, Агентство) о взыскании 112 971,50 рублей задолженности и 30 830,89 рублей неустойки, в том числе:  

- по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д.30, к.1, лит.А, кв.69- 21 440,17 рублей задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2023 по 31.07.2023, 3 830,38 рублей неустойки;  

-по адресу: Санкт-Петербург, ул. Асафьева, д.9,к.1, лит.А,кв.24- 3 359,37 рублей задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.05.2022 по 31.05.2022, 1 340,39 рублей неустойки;  

- по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Художников, д.9, к.2, лит.А, кв.19338 905,66 рублей задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.07.2021 по 31.08.2023, 11 594,600 рублей неустойки;  

- по адресу: Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д.14, к.3, кв.4 - 16 341,70 рублей задолженности по оплате тепловой энергии за период с01.09.2021 по 31.05.2023, 4 878,61 рублей неустойки;  

- по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Лесной, д.37, к.5, лит.Е, кв. 589 - 12 644,78 рублей задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.09.2021 по 31.05.2023, 3 782,68 рублей неустойки;  

- по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Культуры, д.26, к.1, лит.А, кв.362 - 20 279 рублей 82 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.02.2022 по 31.07.2023, 5 404 рублей 23 коп. неустойки;  

- а также неустойки начисленной исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 21.02.2024 по день фактической оплаты суммы основного долга.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 требования удовлетворены за счет Администрации, в требованиях к Агентству отказано.  

В апелляционной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, в иске к Администрации отказать.  

В обоснование заявленной позиции указано на то, что Администрация не отвечает по обязательствам нанимателей жилых помещений, переданных по договорам найма, взыскание должно производиться непосредственно с нанимателей. Так, Жилая комната площадью 17.00 кв.м, расположенная в коммунальной квартире, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4 

<

...> в период 01.09.по 14.07.2022 являлась пустующей. С 15.07.2022 помещение передано ООО «ЖКС № 1» на основании договора аренды № 268 от 15.07.2022. Жилое помещение, (комната площадью 15.30 кв.м) расположенное по адресу: Санкт-Петербург г, Лесной пр., дом № 37, корпус 5, лит. Е, кв. 562 в период с 01.09.2021 по 23.01.2022 являлось пустующим. С 24.01.2022 помещение передано гражданам (договор найма жилого помещения коммерческого использования № 95- КН). Помещение по адресу: Санкт-Петербург г, Художников пр-кт, дом № 9, корпус 2, лит. А, кв. 193 с 03.10.2022 года занимается гражданами на основании договора найма жилого помещения № 492-ДС от 03.10.2022 года специализированного фонда для детей-сирот. Жилая комната площадью 17.00 кв.м, расположенная в коммунальной квартире, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4 

<

...> с 15.07.2022 года передана ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» на основании договора аренды № 268 от 15.07.2022 г., предусматривающего оплату арендатором коммунальных платежей.  

Кроме того, судом при отказе во взыскании долга с ответчика 2 не учтено, что лимиты бюджетных ассигнований, доведенных Выборгскому РЖА главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией для содержания пустующих жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга в 2021-2024 годах являлись и являются достаточными.  

В отзыве ответчик 2 просит решение оставить без изменения, указывая на правомерность выводов суда первой инстанции.  

Предприятие также поддержало выводы, изложенные в решении, по требованию суда представило дополнительные расчеты.  

Заслушав позиции сторон, проверив законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.  

Суд первой инстанции требование признал обоснованным как по праву, так и по размеру.  

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения ввиду следующего.  

В данном случае услуги по отоплению и горячему водоснабжению оказывались в отношении жилых помещений, в связи с чем к спорным правоотношениям помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее – Правила № 354).  

Из положений статьи 210 ГК РФ и статьи 158 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

В силу статей 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником вышеуказанных помещений является Санкт-Петербург.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (Далее - Положение № 1098), действующего с 01.01.2018, закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.  

В соответствии с пунктом 4.8 Положения № 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.  

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.  

Согласно пункту 4.23 вышеуказанного положения администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.  

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.  

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.  

Отношения, связанные со сдачей жилых помещений в коммерческий наем, регулируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.  

Статьей 678 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.  

Оспаривая выводы суда, Администрация указывает на следующие обстоятельства.  

Жилая комната площадью 17.00 кв.м, расположенная в коммунальной квартире, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4 

<

...> в период 01.09.по 14.07.2022 являлась пустующей. С 15.07.2022 помещение передано ООО «ЖКС № 1» на основании договора аренды № 268 от 15.07.2022.  

Жилое помещение, (комната площадью 15.30 кв.м) расположенное по адресу: Санкт-Петербург г, Лесной пр., дом № 37, корпус 5, лит. Е, кв. 562 в период с 01.09.2021 по 23.01.2022 являлось пустующим. С 24.01.2022 помещение передано гражданам (договор найма жилого помещения коммерческого использования № 95- КН).  

Помещение по адресу: Санкт-Петербург г, Художников пр-кт, дом № 9, корпус 2, лит. А, кв. 193 с 03.10.2022 года занимается гражданами на основании договора найма жилого помещения № 492-ДС от 03.10.2022 года специализированного фонда для детей-сирот.  

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Указанная норма, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.  

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 Жилищного  

кодекса Российской Федерации); нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.  

В статье 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.  

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).  

Таим образом, довод Администрации о том, что после заселения жилого помещения специализированного жилого наниматель такого помещения может вступить в прямые договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией следует признать ошибочным.  

Жилая комната площадью 17.00 кв.м, расположенная в коммунальной квартире, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4 

<

...> с 15.07.2022 передана ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» на основании договора аренды № 268 от 15.07.2022, предусматривающего оплату арендатором коммунальных платежей.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет основанный на вышеизложенных обстоятельствах довод о том, что задолженность подлежит взысканию с нанимателей спорных квартир, поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрацией не представлено доказательств передачи помещений по договорам социального найма.  

Передача помещения в коммерческий либо служебный наем при отсутствии прямого договора энергоснабжения между нанимателем и Предприятием в силу правовой позиции, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 N 305-ЭС14-1452, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15222/11, от 21.05.2013 N 13122/12, от 12.04.2011 N 16646/10, не снимают с собственника помещения обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов.  

Несмотря на то, что договор найма содержит условие о внесении нанимателем платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги, между тем, Предприятие не является стороной названного договора.  

В материалы дела не представлено доказательств заключения Предприятием и нанимателем какого-либо договора или дополнительного соглашения о возложении на нанимателей, равно как и арендатора – ООО «ЖКС № 1», обязанности вносить плату.  

Доводы относительно спорного жилого помещения № 362, расположенного по адресу: 

<

...>, (спорный период с 01.02.2022 по 31.07.2023) о том, что данное помещение занимается на основании договора найма коммерческого использования № 25-КН от 16.03.2015, судом первой инстанции признан несостоятельным, поскольку указанный договор прекратил своей действие. Соответственно, задолженность по указанному помещению взыскана как с пустующего.  

Иные доводы также не нашли своего подтверждения в материалах дела. Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, при этом суд апелляционной инстанции отмечает, что неотражение какого-либо довода стороны в судебном акте не является процессуальным основанием для отмены решения.  

Ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение собственником обязательств по оплате жилищно-коммунальных платежей, суд признал доказанным факт наличия у Администрации задолженности по оплате стоимости содержания по вышеуказанным адресам, в связи с чем, требование подлежит удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  

За просрочку исполнения обязательств по оплате истцом заявлена ко взысканию неустойка в общем размере 30 830,89 рублей расчет арифметически обоснован, ответчиком не оспорен.  

Неустойка, начисленная исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 21.02.2024 по день фактического исполнения, также взыскана правомерно на основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».  

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.  

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 по делу № А56-5306/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Я.Г. Смирнова  

Судьи Г.Н. Богдановская О.С. Пономарева