СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А67-1645/2015  

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2018 года.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко Н.В., судей Бородулиной И.И.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска (07АП-10300/2015) на определение от 26.06.2018 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-1645/2015 (судья  Гребенников Д.А.) по заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска о выдаче дубликата исполнительного листа по делу по иску  муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, 634050, 

<

...>) к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 109097, 

<

...>); субъекту Российской Федерации –  Томской области в лице Департамента финансов Томской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 634050, 

<

...>) о взыскании 2 332 000 руб.  

У С Т А Н О В И Л:

решением от 28.07.2015 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-1645/2015 с  Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет  казны Российской Федерации в пользу муниципального образования «Город Томск» в  лице администрации города Томска (далее – МО «Город Томск», взыскатель) взыскано 2  

332 000 руб. убытков, в удовлетворении иска к субъекту Российской Федерации – Томской области в лице Департамента финансов Томской области отказано.  

01.09.2015 Арбитражным судом Томской области по делу № А67-1645/2015 выдан  исполнительный лист серии ФС 006477649; срок предъявления исполнительного листа к  исполнению – 31.08.2018.  

05.06.2018 МО «Город Томск» обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче  дубликата исполнительного листа по делу № А67-1645/2015.  

Определением от 26.06.2018 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении  заявления о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.  

Не согласившись с указанным определением, МО «Город Томск» в апелляционной  жалобе просит судебный акт отменить, выдать дубликат исполнительного листа.  

В обоснование жалобы указано, что факт утраты исполнительного листа может под- тверждаться любыми доказательствами, отвечающими требованиям относимости и досто- верности, в том числе перепиской с Министерством финансов Российской Федерации;  отказ в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа лишает  истца возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному  акту.  

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены. 

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с представлением МО «Город Томск» в заседании суда  апелляционной инстанции дополнений к апелляционной жалобе, а также заявлением хо- датайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судебное раз- бирательство было отложено.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в  отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив  законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со  статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт  подлежащим отмене по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного  документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в  установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим  соответствующий акт.  

Согласно части 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа  арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или  судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.  

Частью 2 статьи 323 АПК РФ предусмотрено, что заявление о выдаче дубликата  исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для  предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если  исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим  осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после  истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.  В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано  в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного  листа.  

Из приведенной нормы права следует, что по общему правилу заявление о выдаче  дубликата исполнительного листа подается в арбитражный суд в пределах срока,  установленного для его предъявления к исполнению  

Исключением из данного правила является установление иного срока для подачи  такого заявления, в течение месяца, когда взыскателю стало известно об утрате  исполнительного листа. Применение данного срока допустимо и при условии, что  исполнительный лист утрачен по вине судебного пристава-исполнителя или другого лица,  осуществлявшего исполнение.  

Следовательно, арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата  исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты  исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, установленного частью 2 статьи  323 АПК РФ; исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный  лист.  

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.  

В обоснование заявления о выдаче дубликата исполнительного листа МО «Город  Томск» сослалось на ответ Министерства финансов Российской Федерации от 17.05.2018,  согласно которому исполнительный лист серии ФС № 006477649 на исполнение не  поступал.  

Отказывая в выдаче дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции  пришел к выводу о непредставлении взыскателем доказательств утраты подлинника  исполнительного листа.  

В подтверждение утраты исполнительного листа МО «Город Томск» в суд  апелляционной инстанции представлены дополнительные доказательства (распоряжение  администрации города Томска от 03.07.2018 № р835, письмо контрольного управления  города Томска от 13.07.2018 № 255, акт по проведенной служебной проверки от  13.07.2018 № 254).  

Учитывая необходимость оценки доводов апелляционной жалобы об утрате исполнительного листа в совокупности с другими имеющимися доказательствами, а также, ис- ходя из того, что непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при  наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 АПК РФ, может в силу  части 3 статьи 288 указанного Кодекса являться основанием для отмены постановления  суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению не- правильного постановления (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессу- ального кодекса Российской при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной  инстанции»), суд апелляционной инстанции в целях полного и всестороннего исследова- ния обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 АПК РФ при- общил к материалам дела представленные МО «Город Томск» дополнительные доказа- тельства.  

Факт утраты исполнительного листа взыскателем подтверждается актом служебной  проверки, из которого следует, что 17.09.2015 исполнительный лист по делу № А67- 1645/2015 поступил в канцелярию администрации города Томска и был передан в работу  сотруднику департамента правового обеспечения администрации (трудовые отношения  прекращены с февраля 2016), которому не представляется возможным вспомнить обстоятельства поступления указанного документа, а также действия, совершенные им в рамках  работы с указанным документов, в связи с длительным периодом времени, прошедшим с  момента события.  

Согласно ответу Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России)  от 17.05.2018 исполнительный лист серии ФС 006477649, выданный на основании реше- ния Арбитражного суда Томской области от 28.07.2015 по делу № А67-1645/2015 в Мин- фин России не поступал.  

Таким образом, материалами дела подтверждается неизвестность судьбы и невоз- можность возврата исполнительного листа от 01.09.2015 серии ФС 006477649, то есть его  утрата.  

С учетом того, что взыскателем не пропущен срок предъявления исполнительного  листа к исполнению, доказательств исполнения требований исполнительного листа долж- 

ником не представлено, отказ в удовлетворении заявления МО «Город Томск» о выдаче  дубликата исполнительного листа лишает его возможности получить исполнение по всту- пившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 АПК  РФ, а также препятствует реализации задач судопроизводства в арбитражных судах, опре- деленных в пункте 1 статьи 2 АПК РФ о защите нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность.  

При изложенных обстоятельствах оснований для отказа МО «Город Томск» в выдаче  дубликата исполнительного листа не имеется.  

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление МО «Город Томск» о выдаче дубликата исполнительного листа - удовлетворению.  

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на определение  арбитражного суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа не оплачивается.  

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного про- цессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 26.06.2018 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-1645/2015  отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Заявление муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А67-1645/2015 удовле- творить.  

Арбитражному суду Томской области выдать дубликат исполнительного листа серии ФС № 006477649, выданного 01.09.2015 Арбитражным судом Томской области по  делу № А67-1645/2015.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца  со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.  

Председательствующий: Н.В. Марченко Судьи: И. И. Бородулина   ФИО1